农村集体经济组织治理相对贫困:特征、优势与作用机制

中国即将进入相对贫困治理阶段,更加注重稳定提升贫困人口的发展能力及收入水平,改善公共产品供给及其服务质量。农村集体经济组织具有对内优化资源配置和对外拓展要素合作的制度优势,与相对贫困治理具有显著的契合性。文章进一步解构农村集体经济组织治理相对贫困的机制,剖析农村集体经济组织成长为相对贫困治理主体面临的约束,从明确减贫赋权、强化要素流动、创新支持政策三个层面提出促进农村集体经济组织参与相对贫困治理的基本框架。     

试论西部农村的贫困文化变革

贫困文化是西部农村长期贫困的主要根源。要实现西部农村经济持续、快速、健康、协调的发展目标,就必须变革西部农村的贫困文化。而实现西部教育优先发展、超常规发展,则是变革西部农村贫困文化的重要抓手。     

发展乡村集体经济的管见

随着农村改革的发展,农村生产力诸要素间的有机联系与社会化生产正在不断扩大,农村集体经济组织的共同经济活动对农民的作用日见重要。它不仅要发挥经济管理的职能,而且还要发挥相当大的社会职能,甚至一定的行政管理职能。所以,健全、发展和壮大以行政村为单位的农村集体经济组织和集体经济,是目前以至今后较长一段时期内农村建设的一项重要内容。     

关于农村社区集体经济演变趋势的几个问题

本文主要根据我国农村合作化的实践,认为通过农民合作而形成的有集体经营内容的经济形式,可以称之为农村合作经济,也可称之为农村集体经济,因而把农村社区集体经济和农村社区合作经济当作逻辑同一的两个概念。我国农村社区集体经济的基始产业内容是农业生产。我国农业社会主义改造完成以后,农村社区集体经济经历了曲折复杂的发展演变过程。对其演变的特点和趋势,本文试作浅要研究。     

对我国集体经济发展的几点思考

党的十五大报告指出;“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分．集体经济可以体现共同致富原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收．要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展．这对发挥公有制经济的主体作用意义重大．”这是对集体经济发展的充分肯定．近年来,越来越多的人把注意力投向国有经济,对集体经济的发展缺乏足够的重视,事实上集体经济已成为推动我国国民经济发展的重要力量。虽然在各种经济成分中,国有经济继续保持主导地位,但在国民经济中的份额逐年下降,与此同时,集体经济所占…     

新发展阶段农村相对贫困治理的现实逻辑与实践路径

新发展阶段加强农村相对贫困治理,不仅是推进共同富裕的现实诉求,而且是解决城乡发展不平衡不充分问题的客观需要,还是满足广大农村居民对美好生活期待的重要抓手。然而,农村相对贫困治理,面临着农村相对贫困人口识别难、相对贫困群体持续增收难、精神贫困问题较突出和相对贫困治理长效机制尚未建立健全等现实问题。新发展阶段农村相对贫困治理是一项系统工程,要从问题出发,制定适宜的相对贫困标准,提供相对贫困群体可持续发展保障,提升相对贫困群体内在动力,切实建立农村相对贫困治理的长效机制。     

加强扶持力度促进村集体经济发展

发展壮大村集体经济是加强农村党组织建设的重要举措,也是实现乡村全面振兴的重要支撑.村集体经济发展了,才能进一步提高村级党组织服务群众的能力.党委政府要改革创新,坚持党建引领,加强分类指导,"把脉会诊"精准施策,强化政策支持,促进村集体经济加快发展,打牢乡村全面振兴的经济基础.     

乡村振兴背景下村落共同体何以重塑?——农村集体经济治理与减贫耦合的双重视角

农村集体经济在长期维系村落共同体和减贫中发挥着重要作用，而一系列社会制度变革导致农村出现集体经济边缘化、村落共同体瓦解和治理行政化的现实困境。农民集体意识溃散、对村庄公共事务淡漠化、乡村治理的社会基础呈现松散状态等问题制约着我国乡村治理的有效实现。精准扶贫战略提出后，受益于治理资源的集中注入，集体经济迎来新一轮发展机遇期，村庄“造血”功能随之复苏，在集体经济治理与减贫耦合推进的过程中村落共同体也得以开始重塑。因此，强化村集体“统”的功能、构建以利益共同体为基础的村落共同体是激活村庄和农户内生发展的动力，也是解决相对贫困和实现乡村振兴的重要路径。     

政府引导:农村集体经济有效实现形式的外部条件

农村集体经济作为中国社会制度的经济基础之一,在农村经济中占重要地位.农村集体经济能否有效实现,制约着集体公共物品供给能力、农民收入水平以及社会和谐.政府作为集体经济发展的外部条件,对微观经济主体的内部性干预程度、外部性支持力度,从某种程度上影响和制约着农村集体经济的实现形式.因此,政府只有科学地把握政府介入农村集体经济发展的程度、外部性支持的力度,才能找到农村集体经济有效实现形式,促进农村集体经济的健康快速发展.     

发展自留地商品生产的调查

党中央、国务院在关于发展农村多种经营的通知中指出:“没有充分发展的社会主义的商品生产,我国的农业不但不能实现现代化,就是摆脱困境也是不可能的。”积极开展多种经营,发展农村商品生产,这个任务,当然主要是由集体经济来承担。党的农村经济政策,既重视集体经济的壮大,同时也提倡和扶植社员家庭经济的发展,要两者一齐上。从这个意义上说,自留地理所当然地应该是发展农村商品生产的一块重要园地。为此,党中央非常及时地作出了适当扩大自留地的决定。自留地面积的适当扩大,是推动整个农村商品生产     

村民自治条件下农村封建迷信沉渣泛起现象透析

在村民自治条件下,一些农村封建迷信大有抬头蔓延的趋势,农村封建迷信泛滥的原因有历史的遗留、农村基层组织权威的下降、经济分散化、精神文明建设滞后、社会大环境的影响.封建迷信泛滥给农村的经济、政治、社会和文化造成严重的危害.治理农村封建迷信现象要强化农村基层组织、壮大农村集体经济、加强对农民的思想政治教育、推进农村精神文明建设.     

对农村经济结构战略性调整的思考

面对国际经济一体化的新格局,特别是我国加入WTO后的新形势,农业和农村经济在迎来难得的发展机遇的同时,也遇到了前所未有的严峻挑战,面对新的机遇和挑战,为了保持农民增收、农业发展和农村稳定,当前和今后一个时期,要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整.     

论城乡统筹发展与农村集体经济有效实现

在城乡二元对立的格局中,农村集体所有制是农村社会的一个标志性制度,但集体所有制和集体经济本身并不是城乡二元对立和形成城乡居民收入差距的原因。在城乡经济一体化发展中需要否定的是限制集体经济发展的不合理制度,而不是集体所有制和集体经济本身。发展集体经济是城乡经济一体化发展的应有之义。城乡统筹是集体经济发展的社会基础,也是集体经济发展的机遇。在这样的社会基础上,就必须建立促进集体经济发展和有效实现的法律制度,其价值取向应当是:消除歧视、实现平等,破除限制、促进公平,减轻负担、提高效率,优惠扶持、强化保障。     

农民收入增长迟缓成因探析

近年来,我国农民收入增长不稳定、农民收入差距扩大、农民的现金收入减少,从而制约着经济发展和社会的稳定。农民收入增长迟缓的原因是多方面的,既有农民自身素质和思想观念的原因,又有农业政策和农村经济体制的原因。我们应采取综合措施,从多方面促进农民收入的快速增长。     

村落家族文化影响下的乡村政治

当前中国仍有50．32％的人口居住在农村,中国未来的发展很大程度上取决于农村的发展,乡村政治在乡村发展的过程中扮演着重要的角色。然而,乡村积淀了几千年的村落家族文化对乡村政治有深远的影响,表现在对村民自治、政治整合、政治参与以及乡村法治等方面。乡村的发展要有良好的政治环境,要创造有利的条件促进村落家族文化的消解,减少它对乡村政治的负面影响,合理利用其有价值的部分来促进乡村政治的发展。     

社会主义新农村建设中的三个必须坚持

推进社会主义新农村建设是我国经济和社会发展的必然要求,也是党中央和国务院解决"三农"问题的重要举措。新农村建设,必须坚持以发展农村经济为中心;必须坚持明确农民的主体地位;必须坚持充分发挥社会各方面的积极性。这些对促进农村的持续发展是必要的,能更好地解决"三农"问题,发展我国的现代农业。     

计划经济时期的农村社会保障建设评析

计划经济时期,我国在农村依托集体经济建立了就业保障制度、五保供养制度、合作医疗制度、社会救助制度等,形成了集体保障和家庭保障相结合的保障模式。这一模式的形成有其历史必然性,党和政府的大力支持与积极推动以及集体经济的建立在其中起到了关键性的作用。但这一模式也明显地存在着制度化水平低且不稳定、随意性大、保障水平低等缺陷。计划经济时期农村社会保障制度建设的失误主要表现在对农村社会保障制度建设缺乏合理的目标定位和稳定的推进措施,制度化、法制化建设严重不足,政府的角色定位有严重偏差等。     

关于加快宁德市社会主义新农村生态文明建设的若干思考

发展经济和保护环境是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。党的十七届五中全会,要求把建设资源节约型、环境友好型社会作为新农村工作的重点;要求加快农村发展方式转变,提高农村发展的全面性、可持续性,实现农村经济社会和谐发展。近年来,宁德市农村生态文明建设虽取得了初步成效,但仍存在粗放的经济增长方式及环境污染问题。究其原因,主要是机制体制缺失、科技力量薄弱、生态农业发展缓慢、农民主体意识薄弱。针对以上问题,宁德市应把社会主义新农村生态文明建设作为一项系统工程,认真抓好完善机制体制,强化生态文明效能;提高科技水平,促进生态农业发展;确立正确生态观,培育新型农民等工作。     

中国农村改革的两大主题及其难点透视

中国近三十年来的农村改革两大主题是通过农村经济体制的改革,再造市场经济的微观基础,使亿万农户成为独立的市场主体;通过农村政治体制的改革,再造基层社会的民主权威,使亿万农民群众当家作主。但由于受到我国城乡二元结构和体制机制的制约,农村生产要素市场缺乏应有的发展,一再拖延了市场经济体制的创建,乡村社会也出现了“治理危机”。下一步,应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的思路,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为核心的综合改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层民主政治建设。     

加强农村金融监管,构建有效率的农村小额信贷市场——基于正规金融与非正规金融的比较视角

在加快改变我国城乡二元经济结构的进程中,农村金融肩负着为"三农"发展提供大量资金和金融服务的重大使命,特别是农村小额信贷对激励和支持农民创业方面发挥着重要的作用。正规金融和非正规金融在农村小额信贷市场上发挥着互为补充和互相替代的服务功能。因此,建议政府在对农村正规金融体制和机制进行创新的同时,应尽快制定民间融资管理的具体办法,使非正规金融规范化、阳光化,以便构建一个与农村经济发展相匹配的多元化的农村小额信贷市场,提高其服务"三农"的金融效率。