我国高等教育财政投资问题探讨

论文在深入分析我国高等教育财政投资存在问题的基础上,借鉴发达国家高等教育投入实践,提出了我国高等教育财政投资主渠道的保障措施。     

贵州省高等教育投入机制分析

贵州高等教育投入由于存在资本效应短期难体现,高校运行成本过高,高等教育投融资渠道多元化体系不健全等原因,使得其高等教育投入效益在西部地区明显偏低.要从根本上解决这一问题,贵州高等教育投入应加大财政对高等教育的投入总量和比例,保证政府投入在高校经费中的主导地位;并制定一套科学而有效的拨款绩效评估体制,提高投入效率,有效地运用公益性和商业性投资,形成投融资的收益回报体制,使高等教育真正发挥对地方经济社会的推动作用.     

美国高等教育大众化体系及其对我国的启示

随着入学率、招生数、在校生教和高等院校总数的逐年快速增长,我国高等教育已由传统的精英化向大众化转变.在大众化发展的过程中,我国可以借鉴美国高等教育大众化体系构建的成功经验,加快高等教育法制建设,完善高等教育法律体系;加大政府投入力度,构建多元化办学体制;优化高等教育结构体系,促进各地区均衡发展;改革质量评价体系,实现规模与质量的统一.     

发展民营高校与高等教育产业化的思考

从20世纪90年代开始,我国高等教育经费中政府拨款比例呈逐渐下降趋势,由国家经费包干的情况逐渐发生改变,多种渠道的自筹经费在高校经费投入结构中的比重呈上升趋势,其中重要的原因之一就是各类民营高校在我国高等教育中的崛起和迅速发展,开创了我国高等教育投资多元化的新形势,拉开了我国高等教育产业化的序幕.     

广东高等教育大众化与制度创新

高等教育大众化过程实质上是制度创新的过程，省级政府在制度创新中扮演着重要的角色。本文以广东为个案，分析广东高等教育制度的缺陷及原因，认为广东高等教育制度创新的主要取向是：加大统筹协调，重塑省级政府管理区域高等教育的角色；大力调整结构，实现办学主体多元化；加大政府投入，完善多元筹资体制；推动高校自立，建立面向市场，按教育规律依法自主办学的新机制。     

我国高等教育大众化的基础与途径

高等教育大众化是指按高等学校在校学生数占同龄人口的比例达到15%～50%阶段的教育。我国社会、经济和教育现状已具备了一定的基础,而实现高教大众化又是一种必然要求,但又面临政府经费投入不足、个人投资短缺、社会观念滞后、扩招使高校承受能力加大等矛盾。因此,要正视现实问题,通过加大政府投入,提高办学投资效益,鼓励社会力量办学,实行教育产业化,稳步扩招等途径加以实现。     

我国高等教育多元化投入对策研究

本文分析了我国普通高等教育的经费来源结构,及现阶段高等教育多元化投入存在的问题、高等教育经费多元化投入的内涵,提出了高等教育多元化投入的主要对策。     

我国高等教育经费短缺问题

我国高等教育经费严重短缺,成因复杂,应通过加大财政拨款;明确收费原则,合理确之标准:解决高等教育投入机制中的社会缺位问题;充分发挥政府的综合协调作用;加强财务管理,科学进行决策等来解决.     

构建民族地区公共文化服务财政保障机制

财政投入是民族地区公共文化服务建设经费来源的主渠道。民族地区公共文化服务基本建设成本高、任务重,尽管地方政府竭尽全力,财政投资仍然不足。要促进民族地区公共文化服务的进一步发展,针对民族地区特点,需明确受益各方事权范围,界定各级财政对民族地区公共文化领域的投入力度;完善财税优惠政策,形成民族地区公共文化服务多元化投资格局;提升法律法规层次,加强各级各界对民族地区公共文化服务投资约束力。     

论我国高等学校投资主体多元化

随着大众化高等教育时代的到来,办学经费越来越成为制约高等学校发展的瓶颈。在政府财政性投资有限,高等教育机构又迫切需要发展的背景下,采用多元化投资方式发展高等教育,是西方发达国家采用的主要模式,也是我国高等教育改革的必然选择。     

我国科技投入存在的问题及对策思考

在自然科学的应用研究方面,我们也落后于西方发达国家,这就导致我国企业发展缺乏技术优势,缺乏核心竞争力。造成这种状况的最主要原因是:我国科技投入的规模较小、结构欠合理,企业科技投入不足,科技成果的商品化、产业化率不高,科技人才流失严重,科技市场发展迟缓。对此,国家应该要用法律来保障科技投入的比例;政府要加大对科技投入的支持力度,加强对科技投入的管理;重视科技投入的多元化;要加强对技术市场的管理和调控;要注意培养和引进科技人才,充分发挥科技人才的技术专长。     

企业低碳自主创新的金融支持体系研究

在全球气候变暖和资源环境约束的背景下,以低能耗、低排放、低污染为标志的低碳技术与产业成为经济发展的新趋势。我国要取得后发优势并获得可持续发展能力,就必须着力增强低碳自主创新能力和加大对企业低碳自主创新的投入,在低碳自主创新投入方面形成多元化的投融资渠道,以有效地吸引金融资本、产业资本和社会资本。构建企业低碳自主创新金融支持体系,应发挥政府作用;优化银行体系;完善资本市场;建立健全中介及信用担保体系等。     

抓住重建契机,构建地方政府投入引导机制——以制度性建设破解重建融资难题

灾后重建是以社会资金、民间资金等市场资金和信贷支持为主渠道,政府的直接投资为这些资金的投入奠定基础并创造制度条件。然而,现实的困境在于,担负着重建资金筹措和平衡重任的地方财政困难及落后的经济发展水平下投资预期收益率不高、现有的体制机制对市场资金的引导和激活能力不足。因此,政府应在改革财政体制、构建地方政府收入支持体系、增强投入引导能力的同时,构建政府投入引导平台和政策诱导机制,并以市场化运作模式激发社会资金和民间资金在灾后重建中的投资热情,将政府的引导作用与市场机制有效配置资源的作用有机结合起来,在为重建地资金的自行筹措、自求平衡创造制度、机制和政策环境的同时,促进内生经济增长机制的建立。     

我国高等教育筹资体制的变迁及挑战

高等教育筹资体制随着国家经济、财政以及教育制度的改革而变迁。我国高等教育筹资体制经历了由单一筹资体制、多元筹资体制的初步尝试到以国家财政拨款为主、社会各种渠道投入为辅的多元化筹资体制的变迁。然而,高等教育投入的总量不足、结构失衡、缺乏制度保障等问题严重影响了高等教育的健康发展。面对挑战,应加强政府对高等教育的投入、以法律形式鼓励捐赠、合理利用国际教育资本,从而有效地促进高等教育筹资体制改革。     

论政府对自然保护区的资金投入

我国的自然保护区建设已经取得了一定的发展,保护区面积逐年加大,但是,政府对自然保护区的管理上仍存在着一些问题,只有加大政府对自然保护的重视力度,充分发挥政府在投资方面的积极作用,建立新型的投资渠道,保障自然保护区的经费投入,这样才能发展我国的自然保护事业。     

我国高等教育国际化的宏观思考

随着我国改革开放30年来经济的迅速发展.特别是加入世界贸易组织(WTO)后,高等教育国际化浪潮对我国的冲击更加猛烈.我们应把握机遇,更新观念,加大开放的力度,努力做到趋利避害,这是有效应对高等教育国际化的思想认识前提;遵循基本规则及惯例,健全相应的政策法规体系,是有效应对高等教育国际化的法律政策基础:重新定位政府、市场和高校的职能和角色,建立适应国际化发展的高等教育体制,是有效应对高等教育国际化的重要制度保证;加大政府投入力度,创建国际竞争品牌,实施"走出去"战略,是有效应对高等教育国际化的基本战略;广泛地参与各类国际教育组织,争取更大的"话语"主动权,是有效应对高等教育国际化的重要途径.     

新生代农民工返乡创业的新特点及金融支持研究

新生代农民工返乡创业呈现出新的特点,同时,他们在自主创业过程中面临获得金融支持的困境。为此本文有针对性地提出了金融支持新生代农民工返乡创业的对策措施:加大政府的扶持力度,营造良好的金融投资环境;完善农村信用担保体系,构建规范的农村信用环境;创新金融产品和服务,建立多元化的农村金融体系。     

中国教育投资市场化改革初探

知识经济时代,教育产业的地位举足轻重。教育产业要发展,投资体制改革是关键。教育投资体制改革问题应该是经济学研究的重大课题。我国教育投资体制经历了一个不断改革和调整的过程,目前正处于建立市场化的教育投资体制的改革进程中。我国现存教育投资体制存在着政府投入不足与过度依赖政府投入、私人部门在国内教育发展中的贡献度偏低与教育资源大量外流、教育资源浪费与短缺并存、教育投资结构不合理等矛盾,居民教育投资也存在若干误区。教育投资市场化改革,首先要调整国家公共教育投资政策,充分发挥政府投资职能;其次,应改善高等教育产业投资环境,多种所有制共同发展;另外,就是要积极启动民间教育投资。     

财政分权与地方高等教育投入不足分析

目前,我国地方高等教育面临投入严重不足的局面,这与我国财政分权体制本身的固有缺陷、地方经济发展的速度跟不上地方高等教育规模迅速发展的步伐、财政分权体制下地方政府在财政投资的方向上的博弈等因素息息相关,对此,应从改进分权体制、提高地方政府对高等教育的扶持力度、拓展地方高等教育的融资渠道等方面加以解决.     

财政和居民收入双约束下我国高等教育筹资模式选择

目前我国高等教育已经基本形成了以政府投入和学杂费为主的相对多元化筹资模式.通过与市场经济最为发达的美国进行对比发现,我国高等教育筹资模式存在着政府资金比重较低、学杂费增长过快、其他渠道开拓不够等问题.在我国现阶段,财政支出项目多和居民收入增长相对缓慢的双重约束使得我国现有的高等教育筹资模式难以维系.在财政和居民收入双约束下,要完成我国"穷国办大教育"的历史使命,需要社会和高校的共同努力,真正实现高等教育经费来源的多元化.