农村政策外生育社会抚养费征收难的原因及对策

针对社会抚养费征收难的状况,本文认为,应加大宣传力度,把计生国策课推向中小学校课堂,各级党员和干部要牢记《党章》,带头执行人口与计划生育政策,也要建立健全育龄人群的信息系统,对出现正在违法怀孕生育的夫妇,通过收取一定比例的“补救措施保证金”等措施,及时征缴其社会抚养费。同时,呼吁政府出台与《人口与计划生育法》相配套的地方法规,以解决好社会抚养费征收难的问题。     

对社会抚养费征收难现状的思考

河北省沧州市人口计生委于近期深入到全市20个县(市、区)开展调查研究,通过数据分析和直接到违法生育户家庭走访座谈等多种方式,发现了社会抚养费征收中的一些问题,得到许多有益启示。一、抚养费征收中存在的问题及原因分析     

社会抚养费征收中的问题及对策探讨

对不符合法律法规规定生育的夫妻征收社会抚养费是国家人口与计划生育法律法规的规定,是推行计划生育基本国策的一项重要措施。20世纪80年代以来,各地普遍实行了这个制度,这对于促进社会资源的合理利用,弥补各级政府对公共事业经费的投入不足,增强公民实行计划生育的法律意识,规范公民生育行为,控制人口数量,提高人口素质都起到了积极的促进作用。随着时间的推移和经济社会的发展,人们的经济     

非婚生育社会抚养费征收难的思考与建议

非婚生子女指没有婚姻关系的男女所生的子女。近年来我国的非婚生子女有逐渐增长的趋势。以北京市海淀区为例,全国第六次人口普查后,北京市海淀区人口计生系统共上报非婚生育子女1 30人。尽管非婚生育子女的原因多种多样,但都日益面临一个现实的难题——孩子上幼儿园或上学需要户口,但非婚生育不征收社会抚养费便无法在当地办理入户。在我国当前的法制背景下,依法认定非婚生育行为并按规定征收社会抚养费,既关系国家人口计     

试析社会抚养费征收实践中存在的问题及对策

《中华人民共和国人口与计划生育法》以法律的形式统一了全国计划生育经济限制的名称,将其命名为“社会抚养费”,该法第六章第四十一条规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。《社会抚养费征收管理办法》与《人口与计划生育法》自2002年9月1日起同时施行。从此,“社会抚养费”的征收有了法律依据。但《社会抚养费征收管理办法》第七条规定,社会抚养费的征收、缴纳方式,     

社会抚养费征收管理办法

第一条 为了规范社会抚养费的征收管理,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称人口与计划生育法）,制定本办法。     

加强征信体系建设 着力破解社会抚养费征收难

依法征收社会抚养费是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程。为破解社会抚养费征收难,我们以纳入银行征信体系建设为抓手,以征信促诚信,促进公民自觉遵守人口计生法律法规,带动社会信用环境建设。主要做法是:抢抓机遇注重顶层设计党的十八大提出要坚持依法治国和以德治国相结合,深人开展道德领域突出问题专项教育和治理。我省把社会抚养费征收作为计生工作领域道德失范、诚信缺失现象整治的重点内容,从立法上突破,从制度上完善。2012年12月,     

社会抚养费征收不到位的成因与对策

近年来,安徽省蚌埠市各级人口计生部门高度重视社会抚养费依法征收工作,明确了目标,强化了措施,规范了程序,总结推广了依法征收的典型做法,积累了一些经验。但就全市工作而言,社会抚养费征收到位率低仍是当前工作中存在的最主要、最突出的问题,与法律法规的要求仍有较大的差距。     

德州市社会抚养费征收情况调查报告

针对当前社会抚养费征收难的问题,在调查分析后认为,由于现实的国情、政策和其他因素的影响,部分人难以履行征缴责任,一些人无法履行征缴责任,有的人有钱也不履行征缴责任。为解决好征收难问题,建议修改政策或出台新的司法解释,强化公民的法律意识,特殊情况要区别对待、以确保人口安全。     

社会抚养费征收答疑两则

1.社会抚养费的征收标准是如何制订的? 实行社会抚养费征收制度,关键是合理确定社会抚养费的征收标准。为此,《社会抚养费征收管理办法》第三条第二     

规范社会抚养费的征收与管理

福建省诏安县全面推行社会抚养费“收支两条线”管理及“票款分离”的征收办法，取 得了较好的效果。 　　1.规范程序，明确职责。一是县计生局、财政局、农行、信用社四家联合发文制定《实 施意见》，由计生局与作为委托代收社会抚养费的农行、信用社签订《收缴票款协议书》， 计生部门依法对计划外生育对象发出《社会抚养费征收通知书》或《行政处罚规定》，银行 将全部收款上缴财政管理，财政部门按用款计划拨付，计生部门按规定使用；二是实行票款 定期核销制度，并将附有收据的记帐联送计生部门登记；三是实行滞纳金制度，逾期缴款将 …     

征收社会抚养费应注意的问题

社会抚养费征收是一项政策性很强、操作很严格而又很重要的计划生育行政执法工作,必须严肃、慎重、准确,在征收社会抚养费工作中应注意以下几个问题: 一是要正确处理运用法律手段与开展思想教育的关系。开展思想教育与运用法律手段,二者不可偏颇,不可单一地进行,开展思想教育要以法律手段做后盾,运用法律手段要以思想教育为     

探索社会抚养费征收的法制机制

前几年,湖南省安仁县社会抚养费征收难,征收到位率低,依法应当缴纳而拒缴的对象不断增多,社会抚养费征收工作一度成为制约人口计生工作健康发展的“瓶颈”。为破解这一难题安仁县委、县政府立足县情,确立了以社会抚养费足额征收为突破口,推进“法制计生”,     

深入扎实做好社会抚养费征收工作

河北省石家庄市在大力建立人口计生利益导向机制、广泛开展对计生家庭奖励扶助的同时,按照“统一认识,强力推进,严格执法,工作到位”的要求,在全市城乡深入扎实地开展了社会抚养费征收活动,使征收到位率由原来不足50%越升至90%以上,2004年全市共征收社会抚养费达1.83亿元,为10年来的最高水平。征收过程中没有发生一起违规事件,收到了征收一户教育一片的效果,促进了全市人口计生工作的不断深化。一、统一认识,准确理解社会抚养费征收的意义、作用“对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费,给予必要的经济限制”是中央《决定》的要求。随着人…     

浅析非法生育与社会抚养费征收

根据《人口与计划生育法》第四十一条“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。根据《社会抚养费征收管理办法》第三条“不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费”的规定,结合计划生育社会抚养费征收工作的实际,笔者认为社会抚养费可定义为:男女双方不符合法定条件生育子女所应向国家缴纳的一种具有惩罚性质的社会补偿金。     

当前社会抚养费征收的困难与出路

社会抚养费是公民不符合法律、法规规定条件生育子女而从经济上承担的一种法律责任,是对社会增加的公共投入的一种补偿,其名称由“超生罚款”、“计划外生育费”演变而来。自20世纪80年代以来,这一制度对于促进社会资源的合理利用,增强公民实行计划生育的自觉性,规范、调节公民的生育行为,抑制我国人口的过快增长起到了十分重要的作用。2000年《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》规定,“在现阶段,对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费,给予必要的经济制约”。2001年《人口与计划生育法》从法律上确立了…     

地方立法关于征收社会抚养费规定分析

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计生法》)第四十一条规定,违法生育子女的公民,应当缴纳社会抚养费。国务院颁布了《社会抚养费征收管理实施办法》,各省相继在条例和政府规章中对社会抚养费作了进一步的规定,社会抚养费制度由此确立。一、社会抚养费制度的演变20世纪80年代起各省地方立法中规定了对超过规定数量生育子女的公民要给予超生罚款。1994年《行政处罚法》颁布后,经全国人大常委会法工委认定,计划生育的经济限制措施不属于行政处罚的罚款,不在行政处罚法的调整范围,随后,各地在地方立法中先后将超生费更名为…     

规范征收社会抚养费自由裁量权的实践探索

征收社会抚养费是人口和计划生育行政机关对违法生育的公民征收的一项行政性收费,是依据违法生育的事实做出的行政处理决定。其目的既是对不符合法律、法规规定条件生育子女的公民进行的一种强制性教育和经济限制,也是对违法生育子女给国家造成额外经济负担的必要补偿。与行政处罚存在的共性是,可以在法定权限内,具有自行判断、自行确定、自行决定的权力——自由裁量的权力。为了防止自由裁量权被滥用,维护计划生育行政执法的公平、公正,本文试从多年执法实践和理论分析人手对规范征收社会抚养费自由裁量权的实践作一探讨。     

从乐清的例子看社会抚养费征收问题

作为人口和计划生育工作的一种经济限制措施,社会抚养费的征收总是很容易成为舆论热点。在实践中,社会抚养费的征收也是当前计划生育工作的难点。本文运用公共政策分析理论,对浙江省乐清市一个社会抚养费征收的案例进行分析,试图提出解决这一难题的对策。     

提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定生育的公民征收的行政性收费。国家采用征收社会抚养费的形式,追究违犯法律法规多生育子女公民的法律责任,以此推行计划生育,达到抑制人口过快增长的目标。所以,社会抚养费征收问题,对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。