“国家治理”视角下审计问责制问题探讨

审计问责作为一种监督公权的制度安排，有利于加强政府责任、实现国家良治，因而成为国家治理不可或缺的工具。当前我国审计问责制在问责主体、问责客体、问责范围、问责程序、问责法规和问责信息等方面存在一些问题，针对这些问题应进一步改革和完善审计问责制度，这样对促进政府达到良治具有重要意义。     

政府审计如何协调与媒体监督的关系——以救灾资金管理为例

政府审计是审计机关依法对相关单位的财务收支等进行监督。媒体监督的实质是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的监督。两种监督方式均以寻求“公正”为价值目标,在抗震救灾资金管理中发挥着不可或缺的巨大作用。但两种监督方式也可能产生冲突。媒体监督由于其自身特点,如新闻自由性等对审计独立具有天然侵犯性。此外,对于经济事项的判断,政府审计与媒体监督可能会产生分歧。对救灾资金的管理,政府审计协调与媒体监督关系的途径有：尊重新闻自由与审计独立性;重视媒体对审计机关的监督权力;借助媒体减少审计工作中的阻力;审计机关应正确引导舆论、重视民意并及时处理举报线索,对可能出现的舆论危机做好预案等。     

内部审计的风险及其防范

内部审计除监督职能外,还有更积极的作用,但由于监督机制不完备,社会信用行为不规范及内部审计人员自身素质参差不齐等因素给内部审计造成了较大的风险．为此内部审计部门除加强自身管理外,还应强化监督过程,实行审务公开．     

政府责任审计服务国家善治的路径研究

善治是国家治理的理想状态和最终目标,政府责任的全面有效履行对于国家善治目标的实现具有重要意义。政府责任审计的对象包括政府行政责任、政治责任、道德责任和法律责任。政府责任审计在督促政府部门认真履责、维护民生权益、加强反腐倡廉、监督制约政府行政权力运行以及推进依法治国等方面发挥重要作用。政府责任审计服务国家善治的路径包括强化政府部门政策制定与执行审计、实施政府责任预算审计、加强政府责任内部控制审计、建立健全政府责任审计结果公告制度,全面推行经济责任审计并完善政府问责制度等。     

如何完善我国国家审计职责的探讨

近年来,我国社会主义市场经济体制的建立和完善,权力制约机制的建立与加强等都对国家审计有了更高的要求,国家审计也应根据我国审计环境的发展,从完善国家审计法律法规、加强国家审计机关及人员监督等方面入手,进一步完善我国国家审计职责、职权,以更好地为国家经济发展服务。     

建设项目预决策审计中发现的问题成因分析及对策

针对目前建设项目预决算审计中发现的问题进行了因分析,并提出改进的对策和建议。国家要从宏观上加大改革力度,优化社会环境,强化社会监督册时,各级审计机关,社会中介机构及内部审计机构应适应改革的需要,加强审计队伍建设,提高自身素质。     

试谈审计机关对内部审计工作的指导和监督

一、社会主义市场经济条件下的审计体系及其职能作用《中华人民共和国审计法》明确规定,审计机关拥有对内部审计指导和监督的职能。那么,在具体工作实践中,审计机关如何对内部审计进行指导和监督？笔者认为,解决这个问题,首要前提是必须把握社会主义市场经济条件下,审计监督体系的演化、形成的脉络和作用,正确处理好国家审计与内部审计之间的关系,才能搞好对内部审计的指导和监督。（一）社会主义市场经济条件下的审计体系审计监督作为国家宏观管理经济的间接调控手段,其监督体系应该而且必须随着经济体制的转变而变化。因此,在目…     

论国家审计对权力的监督

党的十六大报告指出：加强对权力的制约与监督，要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对国家审计提出的新要求．审计部门应当认真研究审计在权力监督体系中的地位，充分发挥国家审计在权力监督系统中的作用。     

试论审计的职能

<正> 党和政府为了适应我国经济建设事业的发展,有效地监督指导各项经济活动;合理地使用财力资源,提高经济效益,决定建立国家审计机关,这绝不是一种针对当前经济管理状况所采取的权宜之计,而是一个符合客观规律,具有深远意义的重大决策。这个决策已纳入宪法之内。我国各方面普遍认为在国务院和各级人民政府之下设置审计机构,对政府机关和企事业等单位的财务收支活动进行审计监督是建国以来的一件大事,所以,引起了我国人民的重视,同时,对于如何发挥国家审计机关的审计监督作用?各部门审计工作如何开展?企业、事业单位内部审计如何组织等也进行了广泛的议论,要完满地回答这些问题,首先对审计的职能应当有一个正确的认识,否则就不能得出确切的答案。最近,我国会计界对这个问题展开了讨论,我也谈几点粗浅看法供作参与:     

财审关系视域下民主革命时期审计监督法制建设疏论

民主革命时期,中国共产党及其领导下的根据地政权努力加强审计监督法制建设,实现政府廉洁来推动革命的发展。因革命与战争形势的不断变化,以及审计监督法制建设之艰难等方面的因素,民主革命时期在审计监督法制建设上发生了“财审合一”与“财审分立”多次交互变化。当年在“财审合一”制下的审计也有相对独立性,但“财审分立”制更能明确划分财政与审计之间的权责,提升审计监督效能。对财审关系进行系统考察与分析,可以深化对民主革命时期审计监督法制建设的认识,并为新时代审计监督法治化进程提供历史镜鉴。