村干部利益实现机制探析

<正>村干部游离于国家行政干部体制和行政编制之外,是生长在农村、工作在农村、奉献在农村的边缘化干部。长期以来,我国在推进村民自治发展的进程中村干部的利益问题都没有得到有效界定和保障。一方面,在经济发展相对落后地区,村干部经济待遇总体偏低,岗位吸引力不强,社会保障养老机制不完善。另一方面,在经济发达地区,由于对村干部缺乏有效的监督和约束,村干部滥用农村公共权力现象已不是个案,成为影响农村干群关系,直至削弱农民政治认同的主要原因之     

浅谈大学生村官面临的几个问题

大学生"村官"政策尽管已经实施几年时间,但还是有很多不足之处需要改进。大学生们来到农村原本要一展抱负,到头来却是拿了国家俸禄而无所事事,这不仅是浪费了国家财力,更是浪费了宝贵的人才资源。如果要切实发挥好大学生"村官"政策的作用,政府就必须深入研究大学生"村官"们在农村遇到的实际困难和问题,从而对症下药,充分调动他们的积极性。本文所提及的也只是大学生"村官"们普遍遇到的几个问题,希望对政策改进有所帮助。     

大学生“村官”的现状和教育培养对策

大学生“村官”作为一个特殊群体已经在国家政策的指引和号召下进入基层,下到农村.但是他们是否适应工作,能否选择继续留在农村,又应该如何正确教育培养大学生“村官”是值得我们关注和重视的问题,这就需要通过社会多方面的努力来解决     

从系统工程角度解决"三农"问题

"三农"问题包涵了农业生产、农民生活、农村发展中的一系列问题与矛盾,涉及到自然、经济、社会多个层面."三农"问题的形成,是我国人多地少、小农经营、长期城乡分割和过度城市偏向型社会经济发展政策的结果.由于"三农"问题的复杂性和其形成的历史性,寄希望于短期内通过单项的农村改革来解决是不现实的.要全面解决"三农"问题,首先必须长期而不是短期地关注"三农"问题,从社会历史和国家安全的高度认识"三农"问题.本文尝试采用系统工程的理论和方法,从农村自然-经济-社会复合系统的角度出发,提出"生态农村工程"的概念,期望对这一问题的解决有所帮助.     

村干部合谋腐败的机理与治理路径分析

村干部合谋腐败主要表现为合谋截留、合谋贪污、合谋骗套、合谋造假。村干部合谋腐败的原因是个体腐败无法适应当前农村现实,以及合谋腐败较之个体腐败具有获取高额不正当利益、腐败成本较低和腐败行为较隐蔽等优势。从村干部合谋腐败的形成机理分析,权力观念的异化和群体间"官场规则"的影响使村干部形成合谋团体,村干部之间的声誉机制及腐败行为的重复发生使村干部合谋团体得以维持,制度漏洞、村级腐败查处力度有限、农村现实情况使村干部合谋行为不断社会化。治理村干部合谋腐败,应加强村集体财务审计与管理,发挥基层组织作用,增加村级政务信息透明度,提升"拍蝇"频率、加大惩处力度,加强基层反腐倡廉教育。     

农村党群干群关系矛盾的成因及对策

随着农村改革的深入，在农村经济持续发展、农民群众的生活水平有了较大幅度提高的同时，一些地方也出现7一些农民集体上访，党群、干群关系疏远甚至紧张的现象。这些问题解决不好，就会影响党的方针、政策在农村的贯彻落实，影响农村的社会稳定。因此必须引起高度重视。农村党群干群关系紧张的原因比较复杂，涉及政治、经济、社会等诸方面。1、少数干部自身素质不高，工作方法简单、武断，使一些农民难以接受，加上农民政策、法制、独立意识的增强，就极易造成干群关系的对立，在工作中造成碰“钉子”的局面。2、村干部自身不廉洁，办事不…     

解决高校毕业生就业难的策略与思考——学校和大学生因素

目前,大学生就业问题已成为社会、学校及大学生最为关注的热点之一.解决就业难问题不仅需要国家的政策支持,还需要学校及毕业生个人的共同努力.学校应面向市场,改革课程设置、重视教学工作、提高人才培养质量,将就业指导工作具体、深入地落到实处;毕业生则需关注政策,降低就业心态.全面提高自身素质,做好"终身教育"和创业的准备.     

正确看待和管理离任村干部

村"两委"、"一肩挑"、"交叉任职"使离任村干部数量大增这些离任村干部作为农村的一个特殊群体,曾经为农村的发展和稳定倾注了心血,在群众中有一定影响.因此,正确看待并妥善管理好这些离任村干部,既是保持农村稳定的现实需要,也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的必然要求.     

完善新型农村合作医疗制度的对策研究

本世纪初,随着城乡发展不协调矛盾的日益突出及国家为解决"三农"问题而在制度设计、政策制定上的根本转变,在全面建设小康社会和构建和谐社会的大环境下,我国重新开启了农村合作医疗制度的建设工作,称为新型农村合作医疗制度(以下简称新农合).其政策目标是缓解农村居民因病致贫返贫的现象,切实减轻农村居民因疾病带来的负担.     

农民办事不出村

<正>要解决留住村干部的问题,除了提高村干部报酬以外,其中一个重要办法是扩大村干部选人用人范围。前不久到湖北恩施土家族苗族自治州调研,发现了恩施不少好的基层治理经验,尤其是恩施"农民办事不出村"和"村医、村教进班子"的实践,让人印象深刻。恩施是典型的山区,山大人稀,交通不便。在目前农村劳动力大量外出的背景下,农民与政府部门打交道,不仅仅是"门难进、脸难看、事难办",而且他们根本就不清楚应该怎样去     

大学生村官政策的几点思考

近年来随着就业形势的严峻以及国家对新农村建设的关注,选取刚毕业的大学生到农村担任工作已经作为一种长效机制提了出来。"大学生村官"作为一个崭新的名词出现在国家的政策中,这项政策不但有助于缓解当前大学生的就业压力,更是对新农村建设、统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会具有非凡的战略意义,但在具体实施过程中仍然面临一系列的问题,本文试从政策分析的角度对大学生村官政策的执行情况进行总结,并对实施中的问题进行分析从而为这项政策更好的实施提出相关建议。     

政府保驾 全力护航“大学生村干部”计划

大学生村干部计划是国家出台的一个导向性政策，它的实施和推广必将对缓解我国当前巨大的就业压力和建设社会主义新农村产生重大影响，为切实加强对“大学生村干部”的管理、指导、帮扶，进一步发挥其在社会主义新农村建设中的作用，政府应有针对性地采取措施，为其健康成长保驾护航。     

选拔大学生村干部面试真题(一)

大学生村干部是近年来一个特殊的新职业岗位,为刚走出大学校门的"天之骄子"提供了到基层锻炼本领、磨炼意志的舞台。大学生村干部作为干部队伍的后备力量,成为党和国家培养和选拔人才的重要阵地。2013年"国考"加大对基层人员的招录倾斜力度,提供了1417个职位面向大学生村干部,约占总职数的11%。大学生村干部的选拔由严格的笔试、面试等环节组成,本栏目将连续两期刊发由李民昌教授拟制并已使用过的选拔大学生村干部面试真题,供有志于当大学生村干部的大学生们学习参考。     

福建省财政支农政策的现实思考与建议

近年来,福建省为发展农业做出了许多努力,但仍然存在"三农"问题.就财政支农政策而言,存在着支农资金有限、效益不高,以及重投入、轻管理等问题.针对目前福建省"三农"问题及财政支农政策的现状,需要通过增加财政支农资金规模、完善农村社会保障、改善农村教育条件以及加强支农资金管理等途径进行解决.     

农村基层换届工作中提升政治领导力的探索

当前,在农村基层换届工作中存在以下问题:村党支部、村"两委"干部与村民之间缺乏互信,村"两委"干部之间互不信任、不团结,村民民主自治"难落地"、村干部主动作为不够。因此,必须在农村基层换届工作中加强政治领导力建设,从领导力建设的角度解决党支部、村"两委"与村民之间的信息不对称问题;加强对村财务的管理,破解由村级财务管理混乱导致的村"两委"干部闹矛盾进而导致内耗的难题;加强对村干部相关工作的考评,促使村干部主动作为,解决村民民主自治"难落地"的问题。     

大学生村官:未来在哪里?

2008年3月,经中央同意,中组部决定用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这是加强基层干部队伍建设,培养年轻后备力量的重大举措。其后从中央到地方都陆续出台了一系列相关政策,鼓励应届大学毕业生报考村官,要求使用好、培养好这批村官。培养一批优秀的大学生村官既是支持社会主义新农村建设、推动农村经济发展的现实需要,也是培养和锻炼后备力量的有效途径。然而,近期一项针对湖北大学生村官现状的调查表明,大学生村官竟有六成被乡镇或县、区长期借用,人不在村上,有七成忙于备考公务员,心不在村上,真正脚踏实地、兢兢业业履行村官职责的为数不多,这一现象明显有失初衷,且在全国都有一定的普遍性,引起了社会各界对大学生村官的关注。多数大学生村官不愿意扎根基层,根子还是制度缺失。虽然近几年来,国家对大学生村官重视有加,与此相关的政策也在不断地完善和健全。但由于后续制度跟不上,重选调、轻培养的模式尚未从根本上改变。要想让大学生村官政策取得实效,就必须采取措施,给大学生村官指方向、解难题、压担子、促成长,让他们大有可为、大有作为。     

我国大学生报考公务员热现象的分析及对策

近些年,我国大学生报考公务员热现象持续升温,报考人数逐年增加,国考成了当前国内竞争最为激烈的考试。因此,本文将通过对这一现象进行分析,剖析其产生的原因,以此提出解决对策和方式。     

破解“三农”问题 发展农村经济

当前三农工作中存在的突出问题,是农村经济结构不合理、体制、机制、政策、环境以及农业天然生产要素不适合现代农村经济发展的要求。"三农"问题是我国改革事业成败的关键,关系到改革开放的全局,要解决好这个问题,就要搞好农业结构调整、加快发展现代农业。     

防止“小权力”演变为“大腐败”——宁波市推行农村“小微权力”清单制度的探索

<正>农村"小微权力",是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理权力。当前,如何更好地预防农村基层腐败,规范村干部手中的权力,已成为摆在各级党委、政府面前的一个现实问题。2013年以来,宁波市针对村干部权力界定模糊、决策随意、执行失范、监管薄弱等问题,率先在北仑、宁海、象山、余姚等地探索农村"小微权力"规范化运行,最大限度地从"小"处着手,让村干部权力在阳光下运行,确保权力有限、职能有效、     

公务员报考热的多元视角分析

本文系统分析了中国公务员报考热现象产生的原因,指出了公务员报考热背后隐含的许多问题,并进而给出了相关的政策建议。