价值理念、收入分配差距与社会保障制度构建

从现代“公平与效率”这一价值理念出发 ,我们既要关注起点的公平 ,也应当更多地关注结果和过程的公平。改革开放二十多年来 ,制度外收入差距的扩大 ,使得我们无法准确测算实际的“制度外”收入水平 ,以及实际的“制度外”收入差距的程度 ,也对社会保障制度的构建与运行带来了挑战。我们要在强调效率的同时 ,更多地关注社会被排除成员的社会保障问题     

城镇职工养老保险收入再分配效应分析

文章根据“中国社会状况综合调查（CSS）”数据库2015年、2017年、2019年的数据,通过客观指标、主观指标分析了养老保险制度调节代内和代际间的收入差距的效果。结论表明:从客观指标来看,社会转移收入是城镇职工第二收入来源;低收入组获得的养老保险转移收入要显著高于高收入组,部分中、高收入组呈现不同程度的负向收入再分配效应;老年群体获得的养老保险转移收入显著高于青壮年群体;代内、代际间基尼系数呈现下降趋势,但代际间基尼系数仍然在0.4警戒线左右。从主观指标来看,大部分职工对于养老保障满意度、公平性评价较高;对其发挥正向收入调节作用评价相对较低。不管客观还是主观指标都表明,养老保险制度发挥了基本保障功能,在缩小贫富差距方面,显现出了正向的收入再分配效应,但在加快全国统筹的步伐,以及落实废除养老保险制度“双轨制”等方面仍需进一步完善。     

新型农村社会养老保险收入再分配效应研究

政府财政补贴是新农保试点模式最为突出的特征,但目前试点县市却普遍出现了老年农民投保积极,年轻农民不愿参保的保险逆向选择问题,对新农保的可持续性提出了挑战。通过构建精算模型对新农保收入再分配效应进行仿真模拟,结果显示：现行新农保试点模式具有对老年农民和高档次缴费人员更为有利的收入再分配效应,是引致新农保出现逆向选择问题的制度设计原因。提高基础养老金和农民个人缴费年增长率、增加对农民个人缴费补贴均能有效提高年轻一代参保农民的相对纯受益水平。但是,新农保制度设计本身已经对高标准缴费农民更为有利,部分试点地区推行多缴多补政策并不适宜。     

人口老龄化、社会保障支出与收入分配

促进人口长期均衡发展与扎实推进共同富裕是中国“十四五”时期的战略目标。基于统一框架对人口老龄化、社会保障支出与收入分配的关系进行理论刻画,并对人口老龄化与社会保障支出的收入分配效应展开定量评估。研究发现：人口老龄化是中国收入分配失衡的重要驱动因素,老龄化显著扩大了收入不平等;从整体来看,发展不均衡、支出规模偏低等因素限制了社会保障支出对收入分配的调节作用,其再分配功能有待进一步优化;此外,人口老龄化与社会保障支出对收入分配存在交互效应,随着社会保障支出规模提高,老龄化对收入分配的不利影响将逐渐弱化。因此,要逐步扭转人口老龄化对国民收入分配格局造成的负面冲击,应在强化共济性原则的基础上适度提高社会保障支出规模,以更好地实现社会公平。     

“新农保”制度:地方财政补贴的收入再分配效应分析

"新农保"制度的收入再分配效应对于改善收入分配、实现社会公平正义具有重要意义,其中地方政府补贴起了很大作用。从宏观视角对地方财政补贴的估算表明:"新农保"的地方财政补贴水平的强度,以及地区间财政补贴的平衡程度都会从整体上影响"新农保"的分配效应。从微观视角的净转移收入模型模拟表明:"进口补"、"多缴多补"、"代缴补贴"和"长缴多补"政策都能从不同角度加强其收入再分配效应;但养老保险的制度对接、税费等因素也会对地方政府补贴效应产生抵消性。因此进一步提高"新农保"收入再分配效应需要加强中央和地方财政政策配合和预算补贴强度,增强个人账户投资收益率,以及减少农村相关税费等相关政策的实施与推进。     

试论社会保障制度再分配功能的有效发挥

我国过去传统的社会保障制度是以低效率为基础,追求的是低层次的公平。改革开放以后,本着"效率优先,兼顾公平"的原则,我国现行的社会保障制度强调效率高于公平。但是,随着社会成员因失业、年迈、疾病等风险防范的难度加大以及社会贫富差距的不断扩大,必须要调整社会保障制度改革的着力点,有效发挥再分配的功能,以实现社会公平,促进经济增长。     

加强农村社会保障制度建设 扭转城乡收入分配差距

改革开放以来,我国城乡居民的生活水平大幅度提高,与此同时,城乡收入差距也逐年扩大。作为我国社会保障体系重要组成部分的农村社会保障制度对调节我国城乡收入分配差距起着重要的作用。但我国农村社会保障资金投入不足、社保水平低、资金管理水平低等问题影响了农村社会保障制度对收入差距的调节。应确立农村社会保障制度的法律地位,完善农村基本社会保障项目,拓宽农村社会保障筹资渠道,建立健全农村社会保障管理体系,通过加强农村社会保障制度建设扭转城乡收入分配差距。     

辽宁城镇基本养老保险收入再分配效应分析

辽宁省是我国社会养老保险改革的试点省份,＂辽宁试点方案＂曾有力地推动了全国城镇职工养老保险制度的建立和发展,并为辽宁老工业基地再次腾飞起到了积极的作用。然而,从发展角度看,辽宁社会养老保险制度还远未完善。据此,本文从实证角度分析辽宁城镇基本养老保险收入再分配对老年贫困、居民收入差距以及对居民福利的作用,探索制度运行中现存的问题,提出相应的改革建议,以期为辽宁乃至全国社会养老保险制度进一步完善提供改革依据。     

缩小收入分配差距:收入再分配的政策选择

从居民收入结构和基尼系数两个角度分析中国居民收入差距现状,认为中国居民收入差距问题已不容忽视;通过居民总收入和可支配收入的洛伦兹曲线比较,认为中国收入再分配政策在调节居民收入时作用有限。在此基础上,依据帕累托的思想,在规模收入分配的视角下,对影响居民再分配收入各因子对居民收入的规模和结构的影响机制进行分析,并借鉴美日两国的收入再分配政策,提出如完善财政收支制度、税制税种、社会保障制度以及第三次分配制度等一系列缩小居民收入差距的再分配政策建议。     

国债的收入分配效应分析

按国债支出的不同 ,分三种情况讨论了国债对收入分配的影响 ,重点分析了国债利息偿付在不同的债权分布结构下对国民收入分配的影响。并对国债管理提出了相应建议     

个人所得税、负所得税与社会保障税三税统筹设计的构想

简要介绍了负所得税的不同版本,在此基础上国内第一个提出个人所得税、负所得税和社会保障税三税需要统筹设计,旨在解决我国社会保障的资金来源和调节我国日益严峻的收入分配差距两个重大问题.通过实例论证了三税如何统筹设计,以及与之有关的制度设计等.     

收入分配与社会公正

随着社会经济的不断发展,人们的收入水平普遍提高,同时,收入差距也在进一步地扩大,收入分配中的不平等现象已成为社会关注的焦点。在对公平分配应如何正确认识的基础上,就我国目前收入分配状况以及如何缩小收入分配的差距,提出一些看法。     

从均贫富到社会公正

现代市场经济虽然为社会流动提供了前所未有的机遇,从而极大地促进了社会财富的流动。但是,这并未能改变由市场竞争机制所导致的社会财富分配和占有的两极分化趋势。与现代经济和社会财富分配的一般特征相联系的社会公正,同传统的均贫富理念既有严格的区分,但也存在某种程度的关联。公平是公正的理想形态,公平是最高、最彻底的公正;公正是公平的现实形态,公正是有条件、有限度的公平。在人身权利和基本物品的平等分配得到保障的前提下,效率原则是支配社会分配的主要原则。国家必须坚持社会和谐和人的全面发展的理念,必须在社会财富分配中充分顾及社会弱势群体的利益。社会公正的制度建构问题,正是邓小平理论和中国特色社会主义理论之题中应有之义,也是当代中国社会现代化进程中正在努力解决的历史性课题。     

社会财富分配不均是总需求不足的关键

改革开放至今 ,以市场调节为基础的收入分配格局已开始形成 ,收入差距逐渐拉开 ,这对于打破平均主义、刺激效率和促进资源合理配置产生了积极作用。但由于分配的法则不合理 ,使收入分配出现了“大”、“斜”、“乱” ,由此导致了社会财富分配不均。这种状况使得目前我国启动消费需求和扩大投资需求的政策收效甚微。因此 ,当前调整社会财富分配不均的状况 ,是扩大总需求、推动经济快速增长的关键     

收入差距与贫富差距的关系研究

收入差距属于经济问题,受生产要素的效益和分配方式制约.贫富差距属于社会问题,主要由社会制度决定.在市场经济下,收入差距直接导致贫富差距.但是,现阶段我国处在社会转型时期,二者的关系比较复杂.     

黑龙江省农村社会保障政策实施效果与对策研究

黑龙江省通过实施农村社会保障政策,促进了城乡统筹发展,对保持农村社会稳定,振兴东北老工业基地,加快社会主义新农村建设作出了重大贡献。黑龙江省实施农村社会保障政策取得一定成效,但仍然在经济发展、传统思想和政策管理等方面存在问题,政府应采取加强管理和监督、提高政府投入、增加农民收入、加快立法步伐等措施,提高农村社会保障政策的实施效果。     

欧盟无酬劳动者社会保障对性别收入平等的影响及对中国的启示

无酬劳动是居民为自身及其他家庭成员的最终消费而提供的没有货币报酬的劳动,具有较强的正外部性和溢出效应,但由此会导致劳动性别歧视以及收入差距加大等问题,政府需要通过社会保障对无酬劳动的主要承担者(女性)实现权益的保障和促进男女性别的收入平等。欧盟在无酬劳动者社会保障方面居于世界前列,具有丰富的经验值得借鉴。通过梳理相关文献,分析了欧盟无酬劳动者社会保障对收入平等的作用机理,研究了欧盟无酬劳动者社会保障的运行主体,总结了其实施的经验。最后,提出了加大社区护养扶持力度,增加育儿津贴及日托服务,完善陪产假、育儿假制度等福利政策改革建议,拓宽中国社会保障改革维度,促进不同性别之间的收入平等。     

我国开征社会保障税的效应分析

我国社会保障体系存在着社保资金严重不足的问题。开征社会保障税,做到“专税专用”是解决这一问题的关键手段。建立经济模型,对社会保障税进行效应分析并求解出最优税率,得出结论：社会保障税的开征可以解决资源运用效率与社会公平的矛盾,并促进资源配置效率与社会公平的统一。     

和谐社会视角下的收入分配公平问题研究

解决我国社会生活中的公平问题,特别是实现收入分配公平是构建和谐社会的内在要求和重要保证。当前我国居民收入分配差距扩大,已经影响到和谐社会建构的进程,必须通过加快经济发展、深化分配制度改革、完善税收调控机制、健全社会保障体系等政策措施,逐步缩小收入差距。