农村计生家庭现状及其对国家奖扶政策的认同感分析

近期,江苏省人口计生委在经济较为发达、且人口计生工作做得较好的江苏省扬州地区进行调查,江都市、仪征市和宝应县7个乡镇的13个村的部分村民作为调查对象开展了实施新农保试点过程中农村计划生育家庭优惠政策研究。本文依据非奖扶对象调查所获取的数据,对农村实行部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称奖扶制度）的知晓程度、其实施的预期效果以及与调查样本之间的认同差进行定量描述。     

扶贫开发政策与农村最低生活保障制度运行衔接研究

农村扶贫开发和最低生活保障制度,是国家扶贫战略的两个重要支点,是国家对农村贫困群体扶助政策体系的两大组成部分。两项制度的衔接有利于我国早日实现"基本消除绝对贫困现象"的目标。两项制度在运行过程中,在贫困对象识别、扶持措施以及管理环节等方面的衔接都不够充分,需要进一步探索和总结,促进两项制度的有效衔接,提高扶贫政策的有效性。     

夯实五大基础 提升服务质量

近年来,四川省荣县为巩固和发展计生＂国优＂成果,下大力抓好人口计生宣传、避孕药具发放、婚前检查、服务阵地建设和群众自治工作,为县域人口均衡发展奠定了基础。 宣传终端前移,政策家喻户晓。荣县把乡镇和村人口文化阵地建设作为一项基础工程。一是各乡镇建有至少一个以上由县统一命名、统一标识的人口文化中心、人口文化广场。二是各村建有计生服务室和计生服务公开栏,公开栏内容有人口出生、照顾生育、奖扶特扶对象、社会抚养费征收等相关政策法规。     

云南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点情况调研报告

2004年,党中央、国务院决定在全国15个省(市)开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,这项工作在各级党委、政府和有关部门的高度重视和积极努力下,取得了阶段性成果。为深入了解试点情况,及时掌握试点工作在基层的反映和存在的问题,为2005年的扩大试点工作提供政策依据,人口计生委会同财政部,于2004年12月14日至18日对云南省开展奖励扶助试点工作情况进行了调研。调研组通过走村入户,与干部、群众和奖励扶助对象座谈交流,感到试点工作在云南省得到基层干部群众的热烈拥护,产生了良好的社会反响,对于密切党群干群关系、转变群众生育观念…     

返乡创业试点政策对乡村振兴的影响研究——来自中国县域面板数据的经验证据

返乡创业试点政策推动了中国乡村从“打工经济”向“创业经济”转型,是促进农民增收、农村发展和产业升级的关键之举,是全面推进乡村振兴的重要“抓手”。文章将返乡创业试点政策视为一项准自然实验,基于2011～2020年中国2 045个县的面板数据,利用双重差分模型研究了返乡创业试点政策对乡村振兴的影响与作用机制。研究发现,返乡创业试点政策能够显著促进乡村振兴,主要通过产业结构升级和农村集体经济发展等渠道实现。异质性分析表明返乡创业对乡村振兴的促进效应在西部地区、东北地区和原国家级贫困县域较为显著,在东部地区、中部地区和非贫困县不显著。据此,文章建议继续推进和完善返乡创业试点政策的支持体系,引导农民工、大学生、退伍军人等群体返乡创业,更好地服务于全面推进乡村振兴的时代命题。     

重庆秀山县扎实做好计生奖扶特扶工作

重庆市秀山土家族苗族自治县采取多项措施做好农村部分计生家庭奖励扶助制度（包括＂半边户＂农村居民一方计生家庭奖励扶助对象）、计生家庭特别扶助制度工作,受到群众好评。     

切实解决独生子女父母奖励经费落实问题

2004年四川省眉山市开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,2005年全面落实独生子女父母奖励政策,并在仁寿县进行农村计划生育特殊困难家庭扶助试点。惠民政策的实施,极大地改善了党群、干群关系,树立了人口计生工作良好形象,促进了人口计生工作的深入发展。广大人民群众对这些惠民政策更是打心眼里拥护,感叹“共产党说话算话,听党的话只     

中国解除计生家庭后顾之忧相关政策制度简介

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,在夫妻年满60周岁后,由中央和地方财政安排专项资金进行奖励扶助的一项基本制度。这项制度于2004年开始试点,2005年起     

用工作机制支撑制度体系 把利益导向政策落实到每个计生家庭

湖南省自2004年在常德市开展农村奖扶试点工作以来,先后建立了农村部分计生家庭奖励扶助制度、城镇独生子女父母奖励制度、计生家庭特别扶助制度、手术并发症人员扶助制度和出生缺陷免费干预制度,逐步形成了以"两奖两扶一免"为主体的计生利益导向体系。多年     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点的四项重要原则

首批农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点取得了成功,2005年将在现有基础上有条件地扩大试点规模和奖励扶助人群的覆盖面。这是一个新阶段的开始,也意味着更大的社会责任和制度运行风险。准确把握这个制度的特征和基本要求,关系众多农民的切身利益,关系试点的成败,乃至这项制度能否正确、稳定、持续地实施。根据首批试点地区的经验,实施奖励扶助制度需要坚持4项重要原则。第一,目标人群确定要从严从紧,宁缺勿误。其要点是:1.实施奖励扶助制度决不只是一个资金问题。必须摆脱以往争项目、争资金的习惯思维,更加关注计划生育政策的连续性、…     

城乡一体化与我国“二元”生育政策改革

我国目前实施的是以户籍为标志的城乡有别的二元生育政策。随着城乡一体化的发展,户籍制度的改革是大势所趋,由此会带来生育政策适用对象不明确的问题。为了克服这一问题,本文通过比较多种生育政策调整方案,认为选择新的区分城乡人口的标志来代替户口以维持现有二元政策的方法不能成立;城乡统一的更严格的生育政策不符合我国人口和社会经济发展需要;将现有的二元生育政策经两阶段六步骤调整为城乡一体的普遍二孩的生育政策是一种更优方案,它既能解决户籍制度改革带来的生育政策执行问题,又符合我国社会经济发展的客观需要。     

农村养老保障政策的绩效考察——基于27个省域的宏观数据

文章从养老保险、最低生活保障、养老服务、五保供养四个方面构建农村养老保障政策绩效的综合指标体系,采用因子分析和聚类分析方法对中国27个省域的农村养老保障政策绩效进行测度、排序和聚类分析。结果表明,中国农村养老保障政策绩效整体水平偏低,存在显著的省域差异,经济发展水平并非农村养老保障政策绩效的决定性因素,各省域养老救助、养老机构、养老保险等养老保障政策子系统发展极不均衡。     

独生子女政策对人力资本水平的影响研究--基于2005年1%人口抽样调查微观数据的实证研究

本文利用2005年1%人口抽样调查的微观数据估计了独生子女政策对中国人力资本水平的影响效应,为独生子女政策是否实现了“优生优育”的政策目标提供实证证据。研究发现,独生子女政策显著提高了独生子女的人力资本水平,促使他们获得高中及以上教育程度的概率平均提高了2．7个百分点。本文还发现,独生子女政策对人力资本水平的影响效应在城乡和性别间存在显著差异,在城市的影响效应大于农村,对女性的影响大于男性,独生子女政策一定程度上扩大了人力资本水平的城乡差距,然而对缩小性别间的人力资本差距起到积极作用,进一步研究发现人力资本水平的性别间差距缩小作用主要发生在城市内部,城市女性是独生子女政策的最大受益者。最后,本文通过缩小样本的出生时间范围、与少数民族样本的对比、控制父母亲的个人特征以及采用不同的人力资本衡量指标等方法对估计结果进行了稳健性检验,结果相当稳健。     

21世纪吉林省独生子女生育政策探析

自 1 98 0年以来 ,吉林省独生子女数量不断增长。目前 ,独生子女陆续进入婚育年龄 ,对独生子女实行什么样的生育政策 ,是摆在广大计生干部和科研工作这面前的一个亟待解决的问题。预测表明 ,吉林省现行独生子女政策是有前瞻性的 ,它兼顾了国家和个人的利益 ,充分体现了“合情合理 ,群众拥护 ,干部好做工作”的原则。二十一世纪 ,吉林省现行的独生子女生育政策符合吉林省的省情 ,不宜作大的改动     

农村“妇小贷”政策满意度模型构建的实证研究--基于PCA和Delphi赋权法

正式试点实施已逾六年的妇女小额担保贷款（以下简称“妇小贷”）政策以其显著的经济和社会效益倍受广大妇女特别是农村妇女的高度称赞,然而学界围绕农村“妇小贷”的研究并不深入和全面。本研究以626户借贷农妇的调研数据为依托,基于主成份分析（PCA）和德尔菲法（Delphi）主客观结合确定指标权重的方法,构建起了“妇小贷”农妇满意度模型;以期为该政策及其它基于性别视角下的公共政策深入研究工作提供参考。     

三峡工程农村移民安置的途径与政策建议

三峡库区 4 0多万农村移民的安置是整个三峡工程移民的重点和难点。三峡工程移民安置规划由于过分乐观地估计了三峡库区土地安置容量和二、三产业吸纳农村移民的能力 ,致使库区移民安置密度过大 ,移民问题逐渐显露和严重 ,成为库区社会稳定的重要隐患。三峡库区经济落后 ,交通不便 ,二、三产业欠发达以及移民素质偏低的现实迫使农村移民转向大农业安置。然而 ,三峡库区人多地少、生态环境脆弱 ,开发土地资源必然会加剧水土流失和生态环境的恶化。基于上述因素 ,本文提出了三峡工程农村移民实行以土为本和外迁安置相结合的原则及相应的政策建议     

欠发达地区农村留守群体对新型农村合作医疗制度的认知分析与政策启示——基于2009年甘肃省抽样调查的实证研究

随着社会经济的不断发展,甘肃等欠发达地区有越来越多的农村劳动力涌入城市和发达地区寻找机会,与此同时也出现了大量的留守人口。与其他农村居民相比。这部分留守群体对新型农村合作医疗的需求更加复杂也更为迫切。因此．分析农村留守成员对新农合体系的认同度及其影响因素并提出相应的建议就有了重要的现实意义。     

中国财政政策、货币政策的就业效应--基于面板向量自回归模型的研究

以中国省级面板数据为基础,采用面板向量自回归模型估计了财政政策、货币政策对中国就业与经济增长的影响,结果发现:第一,扩张性财政政策对城镇就业和经济增长都有很强的促进作用;第二,增加货币供给的扩张性货币政策对城镇就业的促进作用有限,然而对经济增长有很强的促进作用;第三,降低利率的货币政策对城镇就业和经济增长的促进作用有限,并且要滞后两年才能显现出来.因此,为了促进就业增长,应当以扩张性的财政政策为主,同时辅之以增加货币供给的扩张性货币政策,以发挥其促进经济增长的作用,从而夯实就业增长的基础.鉴于利率对就业和经济增长的影响具有滞后性,应当保持利率政策的稳定性.     

参合农民对新型农村合作医疗的满意度分析——对山东省青州市谭坊镇农民的调研

参合农民对新型农村合作医疗的满意度决定着农民的参合意愿,进而影响政策的运行。通过对青州市谭坊镇参合农民的200份问卷调查,运用SPSS18.0软件进行频数、交叉、有序Logistic分析,结合访谈过程中管理层次反映的经验和困难,分析参合农民对新型农村合作医疗的满意度。结果显示,参合农民对新型农村合作医疗总体上较为满意,但对筹资额的组成部分认知较差。参合农民对报销补偿等的满意情况、自身的身体状况、对经办机构(含经管办、收取个人缴费、政策宣传的村干部等)的满意情况、新农合对农民"看病难、看病贵"的改善情况等四个方面对满意度影响较大,家庭人均年收入对满意度有反向作用。     

新型农村合作医疗福利效应研究

文章从农民的福利感受和政策的福利效应两个维度考察新农合的政策效果。全国10个省30个村的千户农民调查数据显示,新农合的福利性并未得到农民高度的认可,部分农民认为制度的最大受益者是医疗机构、基层政府而非农民。新农合在提高农民看病积极性、改善农村卫生条件和农民健康状况等方面已初具成效。新农合在农民的参与,制度的设计与运行、实施与监督等方面存在的突出问题,影响了农民的福利感受和政策的福利效应。