财政支农比重11年间下降1.35个百分点

建设社会主义新农村,全面解决"三农"问题,国家财政具有非常关键的作用。近年来,国家财政各项支农投入均有较大幅度增加。但用于农业支出占国家财政支出的比例并没有增加,反而有所下降。据2007年中国统计年鉴数据显示,从1994年到2006年,     

农业信贷、财政支农与农业经济增长——基于宁波1978～2009年时序数据的实证分析

采用协整和格兰杰因果关系检验法，对1978～2009年宁波农业经济进行实证分析的结果显示：财政支农资金的增加，非但没有促进农业人均GDP的提高，反而起到了抑制作用；农业信贷的增长，也没有成为促进农业人均GDP增长和农民收入提高的资源要素。本文结合宁波的具体实际，提出了有针对性的政策建议。     

浅议我国的财政支农政策

改革开放以来,由于全面贯彻落实国家关于农业和农村的各项财政政策和其他经济政策,尤其是财政支农政策的落实,使得全国各地区农业生产全面发展,农民收入有了很大提高,农村基础设施等公共品供给得到了很大改善,农民增收的外部环境有了很大提升。但是,随着农业产品市场由卖方市场转向买方市场,特别是近几年来,农业产品购销不够、价格下降,农民群众增收缓慢,说明了我国财政支农政策在取得成绩的同时也存在许多问题。     

促进农村居民消费的财政政策取向

本文采用2000—2007年江苏省13个市的财政支农支出及农村居民消费支出的面板数据,分析财政支衣支出对农村居民消费的促进作用,从而提出江苏省财政支出对农村居民消费增长的有效促进途径,为新时期优化财政支出政策,刺激江苏省农村居民消费需求提出建设性的对策建议。     

财政农业资金支出存在的问题与对策

一、财政支农资金管理中存在的问题 (一)财政农业支出规模仍然较小,严重制约农业的可持续发展 近年来,虽然国家加大了对农业的投入,财政用于农业的支出有了较大幅度的增长,但是,由于我国农业基础薄弱、农业效益比较低下,因而同当前农业发展的现实要求相比,财政用于农业的支出规模仍然偏小.按照我国几十年来的实践和经验,财政用于农业的支出应该占到总支出的11%左右.在财政支农支出中,主要依赖中央财政,地方财政配套能力较差.     

对贵州财政支农资金使用效率的分析及思考

随着财政支农资金规模的不断扩大,其使用效率如何,成了值得我们关心的一个问题。本文通过对贵州省财政支农资金的使用效率的分析,发现财政支农资金使用效率有待提高,并针对诱导财政支农资金使用效率较为低下的主要因素给出了政策建议。     

应当重视财政支农支出的后评价工作

财政支农支出的后评价，也称跟踪评价或项目绩效评价。它是按公共支出效率原则和项目的既定目标，在项目支出完成后的五至十年内，对其执行过程和所产生的影响进行系统的、客观的分析评估。大致可分三个阶段：[第一段]     

农业综合开发项目融资难问题研究

我国自1988年启动农业综合开发以来,农业经济迅猛发展。但随着农业综合开发的深入开展,现有农业金融体系的融资能力已不能满足农业和农村经济发展的需求,不利于现代农业的发展。本文通过系统分析现有农业综合开发项目筹资方式存在的主要问题,研究在现有条件下农业综合开发项目融资方式的现实选择。     

财政支农支出与农民人均收入的实证研究

近年来,“三农”问题受到党和政府以及整个社会的高度重视。它对于我国这样一个以农民为主的国家是至关重要的。解决“三农”问题,其中最关健的是农民增收问题。这个问题需要从内部和外部两个因素结合起来进行分析。而在外部因素中,政府的作用甚为重要。基于此,本文结合有关数据,建立了相关计量模型来分析我国财政支农支出对于农民人均收入增长的作用及其使用效率,借以提出建议。     

财政支农对中部六省农村经济增长效应的实证研究

中部六省是我国重要的粮油产地,其农业经济的发展对我国粮食安全以及农业产业的整体竞争力有重要的影响。本文通过对中部六省人均财政支农资金投入与人均农业产出之间的实证分析,认为提高中部地区财政支农力度,调整财政支农投入结构能够有效促进该区农业经济增长,是实现中部崛起的有益选择。     

让公共财政阳光普照“三农”

2004年，中央“一号文件”甫一出台，“增加农民收入”再次成为人们关注的话题。据说，今年中央财政支农资金将比去年增加大约300亿元，达到1500亿元以上，那么财政政策向“三农”的再次倾斜将意味着什么?     

县乡财政困难及其对财政支农能力的影响

除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能力具有艰难性,现行的财政支农政策应做5方面的调整。即明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位;整合资源,突出重点,加强监督,优化调整政府支农方式;从战略上培育县乡政府的支农能力,逐步明晰各级政府财政支农的事权。     

增加农民收入的思路创新与对策探讨

<正>一、以资金化投入增加农民收入资金是目前农民增收的“第一推动力”。农民最需要和最缺乏的是“实打实”的现金流。农民种粮食一度出现的“增产不增收”,不仅对农民带来了直接的伤害,同时使农民因此而不能补偿种粮食的资金投入和弱化了进行农业再生产的积极性。据有关部门的统计,从1997年到2003年这7年时间中,全国农民人均纯收入年均增长4%,仅相对于同期城镇居民收入年均增幅的1/2;1997年农民的人均纯收入为2090元;城镇居民的人均可支配收     

财政社会保障支出分权与经济增长

克服社会保障多部门管理、统计口径调整的局限,从社会保障支出分权的新视角研究经济增长,运用柯布-道格拉斯生产函数和我国1997-2011年省级面板数据,对社会保障支出及分权、财政分权等的经济效应进行了DriscollKraay标准误回归与计量检验;证实了以上变量有效地促进经济增长。并提出合理界定政府间社保支出责任、权衡收入分配与经济增长等政策建议。     

财政支农支出绩效评价指标体系的构建

在财政资金管理中,一套科学规范的财政支农支出绩效评价指标体系能反映财政支农资金投入状况,能有效监督资金是否被挤占、挪用,以保证支农资金到位率,使有限的支农资金产生最佳的经济效益、社会效益和生态效益。为加强财政支农支出的监督管理、节约财政支农支出、提高支农资金的使用效益,本文为此试图构建一套科学规范的适合我国地方财政支农支出的绩效评价指标体系。     

对我国财政社会保障支出模型分析

随着我国社会保障制度的逐步完善,社会保障的财政管理实践也取得较大突破。但针对目前我国经济高速增长的现状,国家财政社会保障支出数量较少、增长缓慢、结构不合理等问题越来越严峻,阻碍了财政应在社会保障支出中发挥的作用。本文建立了1987-2006年我国财政社会保障支出模型,并据此提出了相应的政策建议。     

央地关系:财政分权度量及作用机制再评估

经济分权是理解转型期中国的基本制度背景。对财政分权程度的描述及作用机制的考察有助于理解中国中央地方关系变动的逻辑。因此,科学合理地度量和使用分权指标是这些工作的基础和前提。然而现有文献对不同指标的使用具有随意性,认为彼此间可以相互替代。作者指出各个指标有其不同时段的适用性因此彼此不能混用。本文对各个指标作用逻辑的讨论不仅回应了一般性文献也使其政策建议更具针对性。对于目前普遍关心的地方政府"财权"与"事权"不对称问题,目前及下一步政策思路主要是增加转移支付或增加中央政府的"事权"比重。而通过复制近期代表性研究,本文发现只有"地方财政自主度"对经济增长及公共品供给均有一致的积极作用。这些发现清楚地揭示出下一步财政体制改革应侧重于财权层面,即从大规模的转移支付转向给予与地方政府支出相匹配的自有收入。     

深析“阳光财政”与财政资金收支的微观管理

各级政府在严控支出方面进行了一系列改革,如：政府采购、国库集中收付、投资评审等制度的推行,特别是国库集中收付制度的改革,规范财政资金收支运行机制,财政通过动态监控系统能够实时监控预算单位支付情况,显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性。但目前预算单位在支出中大量提取和使用现金行为仍然存在,这不利于规范管理和加强监督,公务卡应运而生。在公务支出方面,积极推行公务卡制度,提高支付透明度,实现对财政资金的动态监控。     

完善财政支农资金管理的措施探讨

目前,政府已经把解决"三农"问题作为工作重心,财政对农业的支出力度也不断加大。但我国农业资金供给缺口相对较大,农业发展基础薄弱,农村公共产品供给严重不足。同时,财政支农资金在投入使用管理等方面存在的诸多弊端,严重影响了支农资金绩效发挥。基于此,本文对完善财政支农资金管理的措施进行了探讨。