为基层干部的心灵开扇窗

作为一名基层组织部长,如何摆正“管干部的干部”、“管党员的党员”特殊身份,如何走出“不管资金和项目,下基层无作为”和“组工干部重理论,下基层走过场”思想误区,是我一直在思考的问题。通过几年的实践,我真切地感到下基层约谈活动是组织工作的重要抓手,是全面了解基层干部综合情况,检验用人水平、总结用人经验的重要渠道。“为有源头活水来”。     

新时代基层干部纠错的实践探索与机制完善——干部召回制度的经验提取

为官不为现象严重腐蚀了我国的政治体制,贵州省干部召回制度为解决该问题提供了实践经验。从"复杂人"假设来分析基层干部在工作中的行为动机,通过对干部召回制度的实践经验总结,可将纠错机制提取为错误识别机制、纠偏矫正机制、检验复查机制和追责惩戒机制。在此基础上,应从引入多元评价、强化纠偏矫正、注入民众监督、加强追责惩戒、建立申诉复议机制、完善容错机制等方面来建构更为完善的基层干部纠错机制。     

拨亮九里村集体经济这盏灯

按照湖北省委、省政府“三万”活动的安排,秭归县委、县政府在全县范围开展了“千名干部下基层人农户”活动。县政府办公室负责联系茅坪镇九里村。县政府办公室组建强有力工作专班,赴该村深入调查研究,为其发展集体经济提出指导意见,真情帮助该村破解集体经济发展难题。     

干部选拔要到一线去“赛马”

党的十八大明确提出要“深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”.我们要按照十八大提出的要求,紧紧围绕主题主线,积极探索选人用人机制,鼓励干部到一线去“赛马”,敞开大门请群众当伯乐,为全面建成小康社会提供坚强组织保障. 注重“两个一线”,在强化“三个优先”中进一步树立重视基层的导向 党的十八大报告强调要注重“两个一线”,即“注重从基层一线培养选拔干部”、“注重引导人才向科研生产一线流动”.我们要牢固树立重视基层的用人导向,不断完善“一线制”选拔干部的模式,从体制机制上让机关干部想下去、下得去,让基层干部留得住、上得来.要优先提拔使用有基层工作经历的干部,对县级机关领导班子成员的乡镇工作经历做出硬性规定,要求新提拔的领导班子成员必须要有两年以上的乡镇工作经历,主要领导干部要有两年以上乡镇领导班子的任职经历.要优先充实基层干部队伍,对机关优秀人员提拔担任实职的,全面安排到乡镇任职;在机关提拔的,只明确职级,不进入班子.要优先考虑基层干部的待遇,对乡镇干部调任县直机关工作的,实行对等安排;县直单位职位空缺时,优先补充有基层工作经历的同志.同时对长期在乡镇工作、德才表现突出的同志,实行职级分离制,对乡镇干部发放专项津贴,鼓励干部到一线锻炼、在基层成长.     

举措

内蒙古：万名干部下基层内蒙古开展“万名干部下基层”活动，变“管理群众”为“服务群众”，“见不着干部”为“干部主动上门”，“化解社会矛盾”为“预防矛盾纠纷”，半年内全区信访系统社会矛盾化解率整体突破81．5％。（《领导决策信息》）北京：选派年轻干部到基层2011年起，北京市每年将从市级机关选派500名年轻干部到基层单位锻炼。     

扎实开展学教活动 塑造干部良好形象

去年以来，通城县委以开展“学教”活动为契机，着重从理论培训、主题活动、典型教育和实践锻炼等几个方面入手，努力提高基层干部的整体素质，塑造新时期农村干部队伍的崭新形象，在让干部受到教育的同时，使农民群众得到了实惠。     

三措并举确保干部下基层工作效果

河南省浚县把开展干部下基层工作作为转变干部作风的切入点,逐步建立起了一套"干部下基层、群众得实惠"的工作体系。一是重标准,严把人选素质。针对基层工作实际,着重选派35岁左右、身体健康、大专以上文化、熟悉基层工作的科级后备干部和优秀机关干部。同时还根据干部的特长有针对性地选派党务型、经济型、科技型等不同类型的干部,确保干部"下得去、干得来、干得好"。二是严要求,强化监督管理。实行干部下基层工作     

构建促进科学决策的长效机制

最近,人民网推出“百姓与基层干部”网上问卷调查,其中一项主要内容就是百姓如何看待基层干部。调查显示,对于基层干部作风,“缺乏责任心、作风浮夸,不深入基层、贴近群众”和“高高在上、好大喜功、盲目决策,追求短期政绩”的干部“政绩冲动症”,成为百姓反映最强烈的问题之一。     

规范县委书记用人改革试验

自2006年开始，河北成安县成为中央“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点县之一。与其他试点地区不同的是，成安县把改革的重点放在干部选拔任用的推荐提名环节上。今年4月，成安县建立并实行了党组织公开预提名制度，试图从源头上预防和治理用人上的不正之风。公开预提名制，即在乡（局）级干部选拔时，领导班子集体或个人可依据有关规定，提前向县委预提名拟提拔有明确关系，这种关系使一把手在提名上负有难以推卸的责任。当组织提名的人选使用后，     

决策调查

按照成都市委组织部印发的《成都市驻村任职干部管理暂行办法》,驻村任职干部将实行召回替补制度,对年度考核评定为不称职、民主评议     

在挂职锻炼中努力提高自身素质

实行干部下基层挂职锻炼,是各级党组织教育培养干部、提高干部综合素质、促进干部健康成长的有效途径,也是年轻干部经受实践锻炼、切实增强解决实际问题的能力的重要平台.作为挂职干部,如何不辜负组织期望,在挂职锻炼中努力提高自己的能力和素质呢?笔者根据自身的体会,认为应做到以下几点.     

改革干部考评制度的思考——大冶铁矿对科干考核实行“公开讲评制”的探索与实践

对干部的绩效考核、评估是一项长期的系统工程，目前形势和任务的发展，要求必须促进干部考核机制的不断改进和完善。近年来，我矿在运用民主评议、多层次多维度量化测评等方法的同时，采取对科级干部实行年终考核“公开讲评制”的方式，作为对现有考评机制的补充和完善，对建立、健全干部考核、监督机制起到了推动作用。所谓“公开讲评制”，简单地说，就是在干部年终考评结果的基础上，     

大数据留痕，“闲干部”难过考核关

在办公室忙一天，不知道忙了什么；下基层调研挂在嘴上，却没见到成果--这是很多机关干部日常工作的典型状态。为了克服基层公务员管理中模糊化、随意性的难题，上海基层区县推出“机关干部工作记实平台”，促进干部自我约束，在干部管理和现代智慧治理体系建设方面作出了有益探索，成为“从严从实”好抓手、“治懒治散”新药方。     

激发基层干部工作动力惩罚性方式的局限与改进思路

现行体制下,为解决基层干部难"动"起来这一问题,靠"摘帽子"让干部迅速感知惩罚和危机,是看似最为有效的办法,但长此以往,会削弱干部主动进取的激情与勇气。可从以细化的小目标激发基层干部的工作主动性、以民众的最满意实现基层干部的工作满足感、以服务的最本心培育基层干部的工作使命感、以组织的长发展维系基层干部的工作热情、以成效的全落实界定基层干部的工作业绩着手,变"摘帽子"为"揽任务"。     

八面风

河南濮阳柳屯镇政府实行“日薪制”为切实转变干部职工工作作风,进一步加强对干部工的管理,濮阳县柳屯镇政府变月工资制为日工资,即出勤一天有一天的工资及误餐补助,缺勤、脱岗、工一天,扣除一天的工资及误餐补助,并根据每人现资额计算出日工资额。在镇政府工作的所有干部职工天8时前签到,无故不签到者按脱岗对待。年累计旷超过10天,除按旷工对待外,再扣除全年误餐补助。为“日薪制”的补充,该镇政府还实行了不定期查岗制。“日薪制”在该镇实行半年多来,改变了机关单位工人员人浮于事的局面,提高了工作质量与工作效率。悉,濮阳县柳屯镇政府…     

我县开展领导干部行为作风专项测做评法的与启示

2003年以来,霍邱县委加大干部行为作风变化情况,适时调整专部监督工作力度,实施干部行为作项测评的重点和内容。如:2003年风专项测评,并把专项测评结果作底,对乡镇班子考察时,结合县委狠为干部选拔任用的重要参考依据之刹“走读风、赌博风、吃喝风”的要一,较好地落实了广大群众对干部求,把“不住乡镇”、“参与赌博”和选拔任用工作的知情权、参与权、选“海吃海喝”列入专项测评内容。择权、监督权,有效防止了干部“带2004年在对政法系统领导干部进病提拔”、“带病上岗”现象。行考察时,按照“五条禁令”的行业一、主要做法规定,将“违规…     

增强督查“四性”实现质效提升

今年睢县县委提出了“标准提升，工作提速，干部提神”的总体要求和“打造中原制鞋基地、电子信息基地、建设生态名城和和谐幸福睢县”的奋斗目标。县委督查工作要围绕这一奋斗目标发挥作用，实观质效提升，关键是要增强“四性”。     

构建支持基层干部干事创业的机制

新形势下,特别是在农村税费改革和乡镇综合配套改革后,大力关心支持基层干部干事创业成为农村基层组织建设中的一个重要课题。近几年来,我们洪湖市适应形势,强化措施,搭建平台,健全机制,对这一课题进行了积极的探索。一、建立健全激励机制,使基层干部肯干事。首先,实行工资统筹,让基层干部有想头。随着农村税费改革的逐步深入,乡村组织中可支配的收入逐渐减少,相当一些基础差、底子薄的乡镇,基层干部工资难以到位,尤其是村干部的工资更难以保证。为此,对乡镇干部,我市采取有效办法,将全市乡镇机关干部工资全额预算到位,实行定单位定人定卡到…     

江苏睢宁“严管干部”显成效

2008年年底．中央组织部有关领导就“严管干部”制度专程赴睢宁调研．对睢宁“严管干部”的做法和成效给予充分肯定。2009年3月．睢宁县被中央纪委、中央组织部确定为“县委权力公开透明试点县”。     

干部下基层应牢记三项任务

干部下基层既是提高自身素质能力的重要渠道,也是密切党群干群关系的重要途径,更是加强作风建设的重要载体。自中央"八项规定"出台实施以来,各地积极跟进,出台了一系列转变作风的制度规定,尤其是对干部下基层提出了不少明确要求,一定程度上促进了干部作风转变。但笔者了解到,虽然一些地方和单位把干部下基层的频率、数量