县乡财政困难及其对财政支农能力的影响

除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能力具有艰难性,现行的财政支农政策应做5方面的调整。即明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位;整合资源,突出重点,加强监督,优化调整政府支农方式;从战略上培育县乡政府的支农能力,逐步明晰各级政府财政支农的事权。     

关于我国建立健全事权与财权相匹配财政体制的思考

当前地方财政尤其是县乡财政困难重重,一部分基层政权出现财务危机,公务人员工资难以发放,政府行政因经费不足难以运转,这是直接关系到我国政权稳定和社会安定的大问题.财政体制体现的应该是"以政控财,以财行政"的制度安排,根据目前日益突出的"县乡财政困难"、"三农"问题以及科学发展观和全面建立和谐社会的要求,应该进一步调整、完善和建立分级分税的公共财政体制,使各级政府的事权与财权相适合.     

公共财政视角下农村公共产品供给问题研究

提供基本的公共产品和公共服务是公共财政的重要职责,中国农村基本公共产品和服务供应的短缺和不均是构建和谐社会的主要障碍之一。当前我国公共财政对农村的公共产品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,其原因是多方面的。要解决农村公共产品供应短缺问题,关键是要建立统筹城乡一体化的公共产品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难,按照公共财政的思路,调整财政支出结构,坚持民主财政的原则,完善财政转移支付制度。     

农村六大领域亟须公共财政覆盖

在前不久由财政部和世界银行联合召开的“公共财政覆盖农村”国际研讨会上, 有关专家提出了公共财政覆盖农村的六大重点领域,并给出了一个初步的“规划”。一是义务教育。要明确各级财政在农村义务教育支出方面的责任,调整中央     

让公共财政普照"三农"

让公共财政阳光普照"三农",是统筹城乡经济社会发展,加快农村小康社会建设的一个重要举措,也是对建立我国财政运行新模式的一个重要定位.这一新的制度安排,把公共财政和"三农"更紧密地联系起来,对解决"三农"问题和财政改革,都将产生十分深远的影响.     

县乡财政困难的成因探讨

县乡两级财政是我国财政体系的基础,对整个国家财政收支具有举足轻重的影响.现在许多地方特别是中西部的省份,县乡财政面临着许多困难,而县乡财政能否走出困境,关系到国家财政的振兴和国家政权的稳定,关系到经济能否快速发展及全面建设小康社会的目标任务能否实现.     

安徽省县级公共财政支出改革聚焦

公共财政支出改革要做到"两个结合" 国务院发展研究中心副主任 谢伏瞻 从整个财政体制改革的进展来看,目前已经从改革财政收入制度为主的阶段转到了以建立公共财政框架为目标的财政支出改革为主的阶段.这些年农村经济的发展,使推进公共财政支出改革已经到了一个非常紧迫的程度.     

农村文化投入严重不足 人均文化事业费仅1.48元

最新数据显示,2006年,各级财政对农村文化共投入44.6亿元,仅占全国财政对文化总投入的28.5%,对城市文化投入比重高达71.5%,超过农村43个百分点。全国农民人均文化事业费仅1.48元。公共财政文化投入的严重不足,造成大部分地区农村文化设施落后,农民文化生活贫乏。     

会泽县县乡财政体制改革现状及措施

如何缓解欠发达地区县乡财政困难,为县乡经济发展注入应有的活力,提高县级政府基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化,是我国财政经济领域亟待解决的问题。本文结合会泽县县乡财政体制运行现状,就县乡财政体制改革中的困难和问题提出几点粗浅的看法。     

中国吃饭财政与政府债务形成机制探析

我国的财政体制虽经多次改革,但传统财政体系内部存在的种种弊端却积重难返,导致大量政府债务的累积,使得实施公共财政依然困难重重。本文从吃饭财政这一角度人手,审视我国吃饭财政状况,探讨公共部门形成政府债务的机制和途径,以及如何实现由传统国家财政向公共财政的转变。这对于我国财政改革,建立中国特色的公共财政体系具有重要的现实意义。     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建设

当前,我国经济已经到了"以工补农、以城带乡"发展阶段,政府财政对农村的支持力度会逐渐加大,财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高,在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主,转向以保护农民和提供农村公共产品为主.建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求,也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要.     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建议

当前，我国经济已经到了“以工补农、以城带乡”发展阶段，政府财政对农村的支持力度会逐渐加大．财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高。在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主，转向以保护农民和提供农村公共产品为主。建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求，也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要。     

漫画

还不如给贫困家庭呢邝飚/画财政部日前出台规定,为推动县乡政府精简机构和人员,提高行政效率减轻财政包袱,财政部将会对县乡减少财政供养人员给予奖励,裁减一个人奖4000元。编制早有定数,超编说明地方领导水平有问题,有的是方法惩戒。国家财政都     

本周数据看点

2005年2.2万领导干部接受经济责任审计中央财政对农村义务教育拨款情况注:2006年至2010年,我国将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。中央与地方各级财政5年间将累计新增农村义务教育经费约2182亿元。行政事业和其他非企业法人单位资产情况本周数据看点     

浙江省长表态:乡镇干部考核不能学省市机关

从2006年开始,农村税费改革重点将转向以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等为主的综合配套改革。浙江省此次农村改革先抓乡镇改革,乡镇领导班子职数一般控制在7-9人,并通过基层干部选拔任用机制,实现乡镇干部由经验型、权力型向学习型、服务型转变。浙江省省长吕祖善明确     

财政部：县乡精简一人 中央将一次性奖励4000元

为推动县乡政府精简机构和人员，提高行政效率，减轻财政包袱；鼓励县乡政府调整支出结构，提高重点支出保障水平。中央财政对县乡政府精简机构、人员以及保障重点支出给予奖励。     

建设基础教育工程 创造学生发展空间

2004年中央财政支持解决“三农问题”出现了一些新的方式和特点，财政部金人庆部长提出了让公共财政的阳光逐步照耀到农村的整体工作思路。在解决“三农问题”和推动城镇化建设的过程中，财政应当居于何种地位，发挥何种作用成为了广大财政理论与实务工作者关注的焦点问题之一。     

中央重奖县乡精简

财政部最近公布的《2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》明确,为推动县乡政府精简机构和人员,提高行政效率减轻财政     

政府对公共产品的管理与财政供给范围

公共产品论是公共财政论的基础与核心，建立与市场经济相适应的公共财政基本框架是我国财政体制改革的目标。因此，考察公共产品论演进历史，分析财政理论中政府职责的变迁，对于合理界定我国财政供给范围有借鉴意义。     

从公共财政下看财政监督问题

作为财政制度的附属制度,我国公共财政监督制度是用来监督、管理财政政策制定和实施的制度。我国的公共财政监理制度相对于发达国家具有起步晚,实施慢,总体呈现出滞后的状态。由于一些管理制度相互重迭、交叉、冲突,公共财政绩效监督制度不到位,使得财政预算在实践中出现种种弊端。如何完善法律法规预算,建立健全绩效制度,使我国公共财政制度能更好的服务于我国财政,也就成为人们需要研究的重要课题。