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加强预算外资金管理初探王玲在改革开放深入发展的新形协下,如何加强对预算外资金的管理,是高校财务工作的一个重要课题。下面结合我校的实际谈一点不成熟的认识与思考。一、强化预算外资金管理的背景与成效河南大学是一所具有80多年历史的综合性大学,在党的改革开放...  相似文献   

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预算外资金是由地方、各部门、各单位根据国家有关规定,自行提取、自行使用的不纳入国家预算的资金。它是国家财政资金的一个组成部分,是国家预算的必要的补充财力。建国四十多年来,国家预算管理体制,企业财务管理体制等虽然几经变化,但预算外资金一直是存在的,即使在“统收统支”的年代,预算外资金也得有一定的数额。国家规定,一部分财政资金由各地区、各部门、各单位作为预算外资金管理,其目的是为了让各地区、部门因地、因事制宜地兴办各项生产事业,补充预算内资金的不足。  相似文献   

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行政事业单位的预算外资金是指在国家预算拔款以外由单位按国家规定自行组织、自行提取、自行使用的不纳入国家预算的资金,它是国家财政资金的一个组成部分。一般地讲,国家机关为保证行政任务的完成和维持各项事业的发展,其所需资金应由国家财政拔给解决。行政事业经费支出是国家预算支出的一个重要组成部分。当前国家财政相当困难,预算资金的供给十分有限,为了保证国家机关行政任务的完成和加速各项事业的发展,国家采取了一系列的措施,制定了不少相应的政策,允许行政、事  相似文献   

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预算外资金是根据国家财政管理体制、财务管理体制的规定,不纳入国家预算、由各级地方政府、各经济管理部门和企事业单位自收自支的资金。预算外资全是国家财力的一部分,管  相似文献   

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随着近几年预算外资金的猛增,高校在预算外资金的筹集、使用方面出现了许多“混、乱、差”问题。本文从加强财政监督、改革会计核算方法、建立内部银行制度、加强内部审计工作等方面探讨对这些问题的综合治理。  相似文献   

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预算外资金,是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的业务主管部门和政府委托的其他机构为履行或代行政府职能,依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用、未纳入财政预算管理的各种财政性资金。1、预算外资金管理发展阶段从1978年起,随着预算外资金的不断增长,加强预算外资金管理便成为国家财政管理的一项重要内容,其管理方法也不断地完善,对预算外资金的管理大致经历了三个发展阶段:一是零散型管理阶段。在零散型管理阶段,对于规模巨大的预算外资金影响经济运行的重要性已有充分的认识,必须强化预…  相似文献   

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由于不规范的竞争 ,使预算外资金给经济和社会发展造成了极大的危害。乱收费的发生不但严重损害了企业利益 ,吞食了国有企业效益 ,造成国有资产的大量流失 ,而且侵蚀了税基 ,削弱了中央财政的调控能力…… ,为此 ,必须规范预算外资金的收交活动。一要强化政府宏观调控能力 ,规范对预算外资金的收入渠道和管理 ;二是要加大对预算外资金的治理力度 ,制止三乱 ;三是要加强会计管理 ,发挥会计监督、促进作用 ;四是要建立统一的社会分配、调控机制 ,杜绝分配不公的发生。  相似文献   

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随着经济体制改革进一步深化,地方和企事业单位财政权力的扩大,预算外资金占国民收入的比重越来越大,预算外资金收入增长过快,超过国家预算收入的增长速度,它的收支已成为名符其实的“第二预算”,并且从客观上已构成财政预算内资金、银行信贷资金、顶算外资金三足鼎立的三大财政之一,成为组织财力综合平衡的重要法码。因此,切实加强预算外资金管理、增强国家宏观经济的调控能力和综合平衡,已是一个亟待解决的重要问题。  相似文献   

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本文谈了预算外资金管理中存在的问题 ,提出了深化“收支两条线”改革的具体内容 ,深化“收支两条线”改革对预算管理改革的重要意义以及预算外资金管理改革的方向和需要进一步研究等问题  相似文献   

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长期以来 ,预算外资金的管理一直是困扰财政支出管理的问题 ,因此 ,必须对其进行改革。预算外资金支出管理改革的当前模式应当是 :规范市场经济中政府的分配职能及其各级政府职能的划分。  相似文献   

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预算外资金是国家财政资金的一个组成部分,在整个国家财政资金中有预算内资金和预算外资金两部分,预算内资金是国家财政资金的主体部分,预算外资金是国家预算的补充部分。随着国民经济的发展以及经济体制、科研体制和教育体制改革的进一步展开,一些地区,部门和企业事业单位的预算外资金增长很快,已从五十年代相当于预算内资金的很少一部分上升到目前的65%右左,高算学校面临为经济建设服务,为社会服务,多渠道集资办学的新形势,高校预算外资金范围不断扩大,资金来源渠道和预算资金构成也发生了明显变化。有些高校预算外资金已占预算内资金的30%至55%,有的高校仅两  相似文献   

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预算外资金是事业行政单位自行组织和管理的资金,这些资金项目繁多、分布面广、给管理带来一定的困难,由于其未纳入国家预算管理之列,如何发挥预算外资金的作用,为社会经济发展做出贡献是值得深入研究的课题.  相似文献   

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预算外资金是根据国家开放政策,财务制度的规定不纳入国家预算,已不再是财政体系的补充资金,而是由各地区、部门、单位自收自支的财政资金,是财政体系资金重要的组成部分。预算外资金的逐年增加是对外开放、对内搞活“松绑”放权的结果,而实行预算外资金的管理,也是经济发展的需要,因此加强和重视预算外资金的管理,才能真正实现改革开放、开拓市场经济、搞活市场经济的目的。同时搞活对外经营积极承揽各项优质服务,为学校为社会多做贡献、多增加收入,是不可缺少的经济管理工作。预算外资金量大面广,情况复杂,它既有预算内资金的…  相似文献   

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目前,不少高校预算外资金管理呈无序状态、缺乏有效管理体制。要改善高校预算外资金管理,应建立总会计师负责制,内部审计监督制,建立健全企业经营机制,加强对科研经费、预算外资金收缴管理等  相似文献   

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一、高等学校预算外资金的形成 高等学校预算外资金是国家财政资金的一种管理形式,国家对财政资金按照统一领导、分级管理的原则,依据不同资金特点和活动规律及其与国家预算的关系,而采取不同形式管理。  相似文献   

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反思预算外资金   总被引:1,自引:0,他引:1  
利用西方经济学IS -LM -EB模型 ,研究预算外资金对国民经济的影响 ,即大量的预算外资金对消费、投资、政府购买、出口的影响 ,并指出预算外资金大量的存在不利于国民经济达到内部和外部均衡的状态 ,探讨规范预算外资金的一些途径。  相似文献   

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随着高等学校教育体制改革的不断深化,高校经费来源日趋多样化,各项收入迅速增加。据不完全统计,有相当数量的高校其预算外资金收入已占高校教育事业费拨款的一半以上,甚至有些高校的预算外收入已超过教育事业费拨款。因此,仅仅编制高等教育事业费年度预算已不再适应高校事业发展的需要,必须加强对预算内外各项资金的综合平衡,编制出反映高校全部财力来源和投资去向情况的综合财务计划。本文从这一角度出发,就资金筹集所涉及的高校财务管理体制方面的主要问题进行了阐述,从而指出高校财务工作在宏观调控和微观管理方面应做好的几项工作。  相似文献   

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作者认为,高校的预算外资金,是高校代行国家政府某些职能和享受某些优惠政策的产物.本文探讨了高校预算外资金的收支管理,分析其来源、用途及增收和管理的措施等几个问题.  相似文献   

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我国设立预算外资金的初衷,主要是为了调动地方、部门和单位的积极性。纵观预算外资金产生发展的历史,可以得出这样的结论:预算外资金曾有积极的作用,更有消极的影响,是弊多利少。长期的巨额的预算外资金在财政体外自由自在地循环,直接、间接地导致了十分严重的后果:一是损害了党和国家统一政令的威严,破坏了党的政治纪律;二是肢解了财政职能,扰乱了正常的经济分配秩序;三是减少于财政预算收入,滋生了腐败行为,严重影响了党和政府的形象。这些问题早已成为政治经济生活中十分敏感的焦点问题,引起了党和国家主要领导的高度重视。为了能早日、及时地消除影响,驾驭住预算外资金这匹脱缰的“野马”,国务院于一九九六年七月六日作出了《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号),我  相似文献   

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