非常规突发事件危机学习的内涵、情景和模型分析

非常规突发事件危机学习是多元应急治理主体基于对非常规突发事件情景的认知,发生在个体、团队和组织多层次之间,贯穿于应急管理全流程,以危机知识的识别、迁移、共享、应用和迭代为中心,以改变思维模式、推进认知迭代、增强处置能力、实现多元赋能为目的的认知过程,具有主体多元性、层次交互性、过程全程性、知识转化性、目的明确性等特点。从基本假说、系统稳定度、驱动力、关键不确定因素、问题情境数量等方面对非常规突发事件与常规突发事件进行情景比较分析,更容易发现危机学习的难点、痛点和关键点,从而让学习效果和学习转化更加有效。基于应急阶段理论,可以建构非常规突发事件危机学习模型:以知识图谱和决策支持平台为核心绘制初始情景,以情景建构和情景认知为核心识别生成情景,以情景求解和交互学习为核心迭代认知演化情景,以机制迭代和学习迭代为核心认知事件终结情景。     

谈危机预案制定的要则

危机预案是组织为指导未来危机事件而拟定的行动方案,意在应对各种突发事件,为应急决策与应急指挥提供依据。危机预案制定是所有组织危机管理的一项基础性工作,是危机预防体系的重要组成部分,是危机处理的指导方针和行动纲领。     

关于突发事件应急管理的几点思考

近年来在世界各地发生了各种突发事件,从“H7N9禽流感”的肆虐,到吉林宝源丰禽业公司的特大火灾直至如今依然扑朔迷离的马航MH370失联事件,各类交通、安全责任事故频频威胁着全社会的稳定和发展。这些突发事件以巨大的力度和广度影响着社会、单位和个人,同时凸显出社会及各企事业单位在应急管理中的一些缺陷,表明突发事件应急管理能力和水平急需提升,再一次敲响了如何强化突发事件应急管理的警钟。因此,突发事件的应急管理作为一种特殊的公共管理,已越来越成为全社会亟待加强的重大课题。本文仅针对单位突发事件的应急管理的定义和内涵以及单位的应急管理实际操作中的注意点作一个初步的的思考和论述,以期为单位的应急管理提供理论依据和实践指导。     

通信行业在危机管理方面的思考

通信行业管理层需要重视突发事件的应急管理，健全现有通讯应急体系的前提下，拓宽应急危机管理的视野，逐步建立起一套完备的危机管理制度，提高危机预防意识。     

论办公室秘书应急处突能力的培养

本文借鉴危机管理学相关理论,对党政办公室秘书人员的职责进行科学化分析,并结合党中央对年轻干部“应急处突”能力的培养要求,探析办公室秘书人员在危机管理意识、危机预警和预案体系建设、危机事件处置能力等方面的提升举措。     

应急领导能力体系梁柱结构：一个分析框架

风险社会下,传统领导能力已难以适应危机治理中新的工作需要,基层干部应急领导能力急需优化提升。危机生命周期理论将应急领导能力核心要义按阶段划分为风险感知能力、信息研判能力、适应性决策力、指挥动员能力、协作执行能力、沟通交流能力、复盘反思能力、创新成长能力。应急领导能力体系梁柱结构模型以知识技能为基石、以核心能力为支柱、以个人特质为下梁、以价值观念为上梁。基层干部在追求应急领导能力稳步提升的同时,要参照应急领导能力体系梁柱结构模型,学习知识技能、锻炼核心能力、修炼个人特质、树立价值观念,筑好“基”、搭好“柱”、建好“梁”,实现知行合一。     

基于案例推理的应急决策支持系统研究

通过对危机管理应急决策的分析,指出了危机预案在应急决策中的重要作用,然后从危机信息处理的角度,结合决策支持系统技术和人工智能中的案例推理方法,构建了一类基于案例推理的应急决策支持系统,最后探讨了系统的体系框架和推理机制.     

政府危机管理中的应急决策初探

正对社会公共危机的管理是现代政府的重要职责。面对突如其来的危机事件的应急处置是政府危机管理的核心。在政府危机管理的应急处置中,正确的应急决策是制定正     

突发事件应急管理机理、机制与体系探讨

本文引入了突发事件应急管理的机理、机制和体系的概念.指出突发事件应急管理应从对突发事件和救助主体的系统整体人手,以机理研究为基础,按照体系的功能构成,从机制上保障体系的有效运行和应对能力.介绍了突发事件的本质特点和应急管理机制的内涵,并详细介绍了突发事件应急管理体系的构建思路、体系框架模型和工作流程.     

信息安全风险分析及其对应急管理的启示

突发事件应急管理是当前政府和研究机构都关注的重要问题.本文在前期研究的基础上,通过对信息安全风险分析中的基本理念,安全标准、风险分析的一般模型、方法和工具的分别介绍,并将信息安全风险分析与突发事件应急管理进行比较分析,希望已有的信息安全风险方面的研究成果能够扩展到更广泛领域的突发事件应急管理中,对突发事件应急管理的研究和实际应用有所帮助.     

完善社会体系建设构建和谐社会——论应急管理工作的重要性

党的十八大报告强调:"加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。"这是我们必须深入思考与认真实践的新课题;报告中第十二部分强调党的建设科学化,落脚点就是要提高全党的执政能力;报告还指出,任何时候都要把人民利益放在第一位。我们党和政府在管理国家的过程当中,常态化的管理并不具有挑战性,具有挑战性的是自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件、群体性事件等应急事件,这些事件更大程度地影响到群众基本利益,如何提高应对这些突发事件的能力,提高应急管理水平,是我们党执政能力的具体化体现。除了社会管理加强应急处置之外,其他方面比如经济上的银行挤兑、政治上的突发事件、生态环境突发事件、乃至国家安全、祖国统一、世界和平等诸多方面,都会检验我们党的执政能力,都会使我们党遇到需要应对、需要处置的突发事件。应该说,应急管理能力是党执政能力的重要组成部分。     

我国公共危机应急管理区域联动机制探究

当前,我国公共危机应急管理区域联动机制既彰显了中国特色社会主义制度优势,又存在着网络舆情的国际化治理能力有待增强、应急管理体系的信息化水平有待提升、应急物资与运输保障机制有待完善、基层应急治理能力尚需加强等短板。要完善我国公共危机应急管理区域联动机制,就要不断推进网络舆情战略在应急管理中的应用,大力增强基层应急治理能力,加强应急物资储备体系建设,不断深化应急管理体制改革。     

关于“划分城市危机等级与制定城市危机应急法”的建议

<正> “非典”使我们深刻认识到建立和完善城市危机应急指挥系统和机制的必要性和紧迫性。但如何建立危机应急指挥系统和机制是一项系统工程,我仅就城市危机等级划分与城市危机应急法制提出我的建议。 1、城市危机等级划分及相应应急对策的制定     

应对突发危机的新型应急管理体制构建

面对日益严峻的公共危机形势,我国应急管理体制建设以及应急工作基础设施建设方面还存在着薄弱环节。健全完善政府公共危机应急管理体制,做好应急管理工作是建设服务型政府的必然要求。本文从建立突发危机应急管理机构、完善紧急法律制度、建立危机处置队伍和提高物资储备与装备保障水平四个方面介绍了新型应急管理体制的构建。     

基于公众偏好大数据分析的大群体应急决策质量动态演化研究

针对突发事件大群体应急决策质量及其影响因素的问题，探讨了公众参与视角下突发事件演化的全生命周期，以及各阶段下公众风险感知对应急决策质量的影响，并以“8·12天津港爆炸”为背景案例进行分析。首先，阐述了公众偏好大数据的获取及处理方式，并以此对“8·12天津港爆炸”案例的公众偏好大数据进行预处理和可视化；其次，通过TF-IDF算法提取并量化公众风险感知，建立大群体应急决策质量打分函数，衡量不同阶段的应急决策质量；最后，基于“8·12天津港爆炸”案例的微博数据进行大群体应急决策质量的动态演化分析，得出研究结论和启示。实证表明，所提的模型与方法具有较新颖的研究视角，能够为大数据背景下的应急响应和政府决策提供理论支持和方法辅助。     

电力系统应急管理探讨

本文阐述了电力系统突发事件的危害以及电力系统应对突发事件应急管理的现状,并阐明了电力系统突发事件发展的机理.综合电力应急管理理论提出了电力应急管理的决策模型,进行了算例验证.最后分析了电力系统应急管理研究和实施的重点,对电力系统应急管理研究与建设做出了初步的探讨.     

北京将出台心理干预应急预案

在8月6日举办的“科学家与媒体面对面”活动上，首都医科大学附属北京安定医院心理危机与压力管理中心主任西英俊透露，北京即将出台心理干预应急预案。与此同时，国家的心理危机干预体系和应急救援组织也在不断建设当中。据专家介绍，大灾大疫发生后的1至4周，是凸显心理问题的时期，也是心理危机救援和干预工作的“黄金时期”，第一时间的心理援助工作对心理受创者的恢复尤其重要。     

一种量化安全应急体系的研究与应用

企业安全的应急响应机制是企业应急救援体系的重要基础,是确保应急救援活动快速、有效的关键措施。本文以安全应急量化响应体系为基础,构建安全生产风险管控体系模型;依据突发事件可能造成的危害程度、预期后果、影响范围及事件的性质,实行安全应急分级响应机制;以“量化”的管理理念入手,将应急量化管理体系应用于企业应急体系中,构建了安全生产应急量化管理模式,并在通信园区大型企业的实际运用中取得良好效果。     

群体性突发事件中政府机会主义行为的演化博弈分析

群体性突发事件成为影响当前我国社会稳定和实现现代化平稳过渡的重要因素,但是研究主要是基于实践经验的概述和总结分析上,缺少合适的理论分析工具揭示群体性突发事件的演化规律和发展特征。本文尝试运用演化博弈理论建立了地方政府部门与社会弱势群体之间的演化博弈模型,分析了地方政府部门机会主义行为导致的群体性突发事件呈现扩大化的趋势。研究结果表明:(1)如果社会弱势群体的情绪和行动尚未激化,至多停留在集体上访或集会等体制内平和的诉求手段,机会主义的地方政府将采取高压强硬策略;此时博弈均衡结果是(妥协或平和诉求,强硬);(2)一旦弱势群体中出现少数分子采取了"打砸抢"等暴力抗争的行动,由于机会主义政府转而做出较大让步,从而诱导其他弱势成员相继采取暴力抗争行动,事态反而进一步呈现扩大趋势。因此,群体性突发事件处置过程中,地方政府的机会主义行为不仅延误事件处置的最佳时机,而且直接导致了事态的扩大化。最后结合数值分析和瓮安事件案例,剖析了地方政府部门采取的机会主义应急处置措施,以及本文理论模型的适用范围。     

新时期提高领导干部应急管理能力的路径选择

我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和各种社会矛盾的凸显期。各种突发事件、群体性事件以及自然灾害等新情况新问题层出不穷,给我国的政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响,导致突发性危机事件的发生概率较高。因此,如何提高领导干部应急管理能力,预防和处置突发危机事件,维护社会公共秩序,保障人民群众生命财产安全,已成为我们必须面对的重大现实课题。