农村公共投资绩效审计理论体系构建

绩效审计历来是审计的难点,在我国农村公共投资审计中同样如此。农村公共投资是新农村建设的主要资金来源,是解决“三农”问题的关键。然而,目前绩效审计学术研究中,我国农村公共投资绩效审计理论研究还很薄弱。本文按照逻辑起点、基本理论、应用理论的一般理论体系,构建了农村公共投资绩效审计理论框架,对提高我国农村公共投资绩效审计实践有一定的借鉴意义。     

农村公共投资绩效审计状况调查研究——基于山东省111个市县区问卷调查

本文以从事政府审计的工作人员为调查对象,对山东省的农村公共投资绩效审计情况开展问卷调查。通过对调查所得数据的分析,结果表明,山东省农村公共投资绩效审计工作已经全面展开,也取得了一些成就,但还处于起步阶段,在理论和实践方面都还不成熟并存在许多问题,主要表现在公众对绩效审计的认识不足,绩效审计法规不健全,绩效审计工作缺乏独立性、权威性,绩效审计标准和指标体系缺失,绩效审计队伍专业知识单一,绩效审计方法落后等。这些都严重阻碍着农村公共投资绩效审计的进一步发展,影响了农村公共投资项目绩效水平的提高。     

公共工程投资绩效审计方法分析

公共工程投资绩效审计包括经济性审计、效率性审计和效果性审计三个方面。公共工程投资绩效审计的方法主要有跟踪审计法、制度基础审计法、多部门协作审计法、财务收支审计与技术经济相结合的方法以及微观审计与宏观审计相结合的方法等。     

浅谈绩效审计的对象内容和方法

随着我国市场经济的逐步发展和完善,中国审计的未来趋势将是由传统的财务审计为主导向绩效审计为中心的转变。本文就绩效审计的对象内容和方法谈谈自己的体会。一、绩效审计的对象和内容笔者认为,绩效审计作为市场经济的产物,是指审计机关对被审计单位(项目)管理和使用公共资源的有效性进行检查和评价的活动。其对象是指整个政府部门,包括所有的政府机构、公用事业单位、国有企业和基金会,以及控制系统的有关活动和管理情况。它既包括国家财政资金和带有公共性质的社会公共资金,如社会保障资金、捐赠资金和基金等,也包括一些公共物资,信息以…     

高校基建绩效审计评价体系的构建

20世纪90年代初，我国一些高校开始在基建中引入绩效审计，但是迄今为止并没有形成一套完整的绩效审计理论体系和评价体系。通过引入新公共管理理论和工程造价中的工程寿命周期成本、功能评价值和投资进度等指标，试图确立高校基建绩效审计的理论依据并构建其评价体系，以促进高校基建的绩效水平。     

以科学发展观指导公共投资项目效益审计

“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观,是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的重要指导思想,也是审计工作必须遵循的基本原则。科学发展观对于开展公共投资项目效益审计,提高公共资金使用效益、促进经济持续发展具有重要意义。本文阐述了对公共投资项目进行效益审计的意义,以及在科学发展观的指导下所确定的审计目标．并简要介绍了开展效益审计的标准、内容及评价体系。     

公共建设性投资项目的绩效评估问题探析

科学的绩效评估是公共建设性投资项目顺利开展的重要影响因素，审计人员的素质与评估实践不相适应、缺乏完善的法律依据、科学的指标体系和审计责任追究与评估监督制度是问题所在，而要有效应对这些问题，加强公共财政支出绩效评估的立法工作是前提，建立科学合理的评估指标体系是基础，提高绩效评估执行人员的业务素养是关键，加强对审计责任追究制度的强化执行是保障，建立公共财政支出的监督约束机制是补充。     

基于GAGAS视角的我国政府绩效审计研究

政府绩效审计的形成和发展,不仅是社会经济发展的必然选择,也体现了国家民主制度的要求。由美国政府问责办公室制定的《政府审计一般准则》(GAGAS),是美国政府审计的行业规范和实践操作指南。美国政府绩效审计对政府公共管理的监督起到了关键作用。虽然我国与美国体制不同,但其公共管理领域的成功经验是值得我们借鉴的。从GAGAS视角看,我国政府绩效审计存在缺少执业独立性、缺乏系统的理论体系指导,以及审计人员素质不高等问题。借鉴GAGAS的制定和实施,应重新定位我国政府绩效审计的隶属关系,保证政府审计机关的独立性,尽早制定适合我国政府审计发展需求的审计准则,加强职业培训、全面提高审计人员素质,以推进我国政府绩效审计的发展。     

基于 BSC 的环保资金绩效审计评价指标体系构建

平衡计分卡（BSC）是一种以组织战略目标为中心、对绩效进行因果分析的审计评价技术,其因独特的优越性和实效性迅速成为学术界和实践派的宠儿,近年来对其研究和应用更是炙手可热。基于平衡计分卡的基本原理,结合环保资金绩效审计评价指标体系的特点,将平衡计分卡的指标内容和结构关系加以修正、整合和扩展,从财务、社会与公众、项目流程、学习和成长及可持续发展5个维度对环保资金绩效审计评价指标体系构建进行探索,并从评价方法、标准设定、权重赋值、加权计算、结果运用5个方面探讨了环保资金绩效审计评价指标体系的操作路径。     

财政扶贫开发资金审计监管研究

我国当前在扶贫资金审计监管方面还存在独立性不够、重财务收支审计轻绩效审计、重事后检查审计轻事前预决策审计等亟待解决的问题,今后应进一步提高政府审计的独立性和绩效及加强政府审计力量等.     

上市公司的审计风险及其防避对策

注册会计师的审计财务报告 ,需要公允、合法、一贯地发表审计意见。然而 ,出于审计成本与审计效率的考虑 ,也由于被审计事项的性质影响 ,注册会计师可能在遵循一般公认审计准则的前提下依然发表了不恰当的审计意见 ,致使注册会计师时刻面临着“审计风险”。分析审计风险的现状及成因 ,并找到相应的解决方法从而降低审计风险 ,是本文研究的主题     

试论审计技术方法的局限性

审计技术方法是审计人员达到目的的一种手段和工具,从某种程度上讲,它决定了审计执业质量的高低。由于我国现行审计方法体系的研究和运用远跟不上社会经济环境的变化,某些基本的审计方法本身存在固有限制,使审计技术方法的实际效用和审计质量受到了很大影响,因而极易发生审计技术与手段风险,甚至引发技术性审计失败。所以,社会公众应增强对审计行业的了解,对审计形成合理的预期。审计行业更应正确地认识审计质量低下及审计失败产生的技术性原因,并采取有效措施来应对审计技术方法的局限性,以提高执业质量。     

基于DEA分析法的X市学前教育财政投入绩效评价研究

有限的地方公共资源需要更有效率的配置,在国家对公共资源有效性配置的高要求下,财政投入的绩效评价成为主要依据。以X市为例,基于DEA数据包络分析法,选取2010-2021年X市学前教育财政投入与产出相关指标,对X市学前教育财政投入进行绩效评价。研究结果表明,X市学前教育财政投入综合效率均值为0.94,其中纯技术效率均值为0.99,规模效率均值为0.94。研究结论: X市学前教育财政投入存在综合效率有待提高,学前教育财政投入超过最优支出水平及现行学前教育经费支出类别不均衡等问题。提出应该加强学前教育经费管理制度建设、均衡学前教育经费类别支出及提高学前教育财政投入绩效监督等对策建议,旨在提高X市学前教育财政投入资金使用效率。     

基于DEA-SBM模型的公共事业单位绩效评价研究

基于我国省级公共图书馆、公立医院与卫生机构以及64所教育部直属高等院校的投入产出数据,采用非径向非角度DEA-SBM模型进行技术效率、规模效率及综合效率测度,实证研究表明我国公共事业单位绩效存在显著的地区差异,大多数地区或单元尚未达到DEA有效,相对于投入不足,产出规模和效率低等问题更为突出。单元的效率值不等于1表明评价单元没有达到最优水平,存在投入的冗余值和改进的空间。通过分析公共事业单位投入和产出的冗余值、非径向改进方向及改进目标值,为提高资源利用率和提升单元效率提供科学明晰的参考和依据。     

公共投资效应的制约因素及提高途径

本文在对公共投资进行界定的基础上,分析了我国公共投资效应的主要制约因素,并分别从公共投资的范围、规模、结构及投资方式、管理体制及决策机制等几个方面,对提高我国公共投资效应的途径提出了相关的建议.     

基于投入产出视角的政府公共投资效率研究

长期以来,中国一直非常注重利用政府公共投资的扩张来实现区域经济持续稳定增长的目标,但近年来城镇化中的公共品供给不足与过剩并存\地方经济运行质量与政府投融资平台风险累积等一系列矛盾和投资低效率问题已经成为极大影响中国城镇化进程的重要因素。基于投入产出的分析视角,采用面板随机系数模型,对1995—2011年东、中、西部政府公共投资的投入产出效率进行横向和纵向比较.结果表明:中国不同地区政府公共投资的效率改进都不太理想,政府支出并没有显著提高单个要素产出效率或全要素生产率;中国政府公共投资整体规模和区域分配上仍存在较为严重的问题。     

工程预决算高估冒算的表现形式及审计对策

工程预决算,是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算。建筑行业流行一句话：是赔是赚,全在预决算。可见工程预决算的重要性,而工程预决算审计是对工程预决算的一项重要的监管措施,它对提高投资效益、降低工程成本、控制投资规模和工程进度款拨付等都起着重要作用。为了挖掘工程预决算的错弊,避免损失浪费,维护国家利益,加强对工程预决算的审计监督并相应地提出一些新的审计思路和对现行的审计方法进行改革已刻不容缓。     

深圳政府绩效审计研究与启示

政府绩效审计是政府绩效评估的一种重要方式,是政府绩效评估体系的重要组成部分,是实现政府绩效评估目标的一种有效方法,深圳政府绩效审计制度建设及实践经验为完善我国审计监督制度提供了有益的启示;根据我国目前的审计环境对政府审计的新要求,需要进一步修改审计法,重构政府审计职责。