关系社会视野下新型行政伦理体系的构建

在关系社会视野下,行政伦理的失范主要表现为官民政治信任危机化、行政人员社会性失律化、"土政策"表面合理化。究其原因,主要有传统社会关系的差序格局及其影响、面对利益诱惑时利己主义与利他主义的博弈、关系普遍主义与关系特殊主义的转换。构建新型行政伦理体系,须以公共利益为目标,提升民众的认同感;以公共责任为导向,注重伦理价值建设;以契约伦理为指向,改进监管方式。     

论新时代背景下我国行政伦理构建

我国行政伦理构建是当前政府行政体制改革的重要环节和组成部分，建设一支能够适应当前世情、国情、党情变化的具有较高道德水平的行政队伍是构建社会主义和谐社会的必然要求。本文从新时期世情、国情、党情发生深刻变化的背景出发，借鉴西方伦理建设的有益经验，结合我国经济社会发展的实际情况，针对我国当前行政伦理失范的表现，从建设服务型政府、进一步推进行政体制改革的角度出发，尝试探索一条有中国特色的社会主义行政伦理建设途径，以期为我国行政伦理建设实践提供有益的理论支持。     

行政伦理的界定及其基本内涵探讨

行政伦理是近年来中外学者研究很广泛的一个课题,特别是中西方对行政伦理的内涵理解不一,定义不同,其体系构建也不一致。笔者通过对中外研究的文献进行了分析探讨后认为,所谓行政伦理就是一切行政活动主体及行为的伦理,是关于政府和行政组织以及个人在公共行政活动中的行政伦理制度、价值观念模式和行为道德规范的有机结合,是这三个方面的总概括,并由这三个方面构成的一个由基础道德规范到管理伦理制度保障再到理想价值导向的系统。     

从“亲而誉之”到“不知有之”——《道德经·太上》的现代行政伦理启示

"不知有之"反映了对道的尊重,老子将其视为政治统治的最高境界,从现代行政伦理考量,其也是行政伦理建设的更高境界。从"亲而誉之"到"不知有之"要注重以下几个关键环节:从权力本位回归到权利本位,从管理走向善治,从注重显性政绩到更加注重隐性政绩,从追求道德感性到追求制度理性。     

论我国公务员行政伦理制度建设

公务员的行政伦理建设在西方已经取得了一定的成就,在中国也有着很深的历史渊源,但新时期,公共行政伦理的内涵已经发生了许多变化,却并未引起足够的重视:表现为概念的不一致和其体制的不完善。而从人性、现存体制以及传统影响的角度看,公务员的行政伦理建设都十分有必要。在当代中国,可以从教育、监督和制度化三个方面,促进我国公务员行政伦理的建设。     

国家治理能力现代化的伦理内涵

党的十八届三中全会第一次提出了国家治理能力现代化问题。在国家治理能力现代化实现过程中,伦理具有不可忽视的作用:一是国家治理能力现代化,首先是治理理念的现代化,即国家治理不仅是"硬治理",而且包括"软治理"。文化、价值观与伦理是国家治理的精神力量,是国家治理能力的重要组成部分;二是国家治理能力现代化包括国家治理的伦理目标——实现社会公平正义;三是从国家治理的方式看,德治是国家治理的主要方式之一;四是社会主义核心价值观对国家治理具有导向作用;五是从国家治理主体角度说,提高道德素质是各级管理者能力建设的重要内容。     

基层领导干部陷入“会海”的逻辑与治理

对2018年G市L区安监局全体领导干部参加的639次各类会议进行梳理分析发现,"会海"的特点主要有一把手会议多、会议类型五花八门、各类政治学习和党员大会必不可少、套会和陪会现象普遍存在等。"会海"背后隐含四重政治逻辑:一是政治权威贯彻的需要,二是政治文化与行政伦理的影响,三是留痕与避责的需要,四是狠抓落实本领不足。治理基层领导干部陷入"会海",需要重塑上下级行政关系,完善行政伦理制度建设;考核和督查要轻表面重实质,解决过度留痕问题;实行负面清单制度,明确职责范围;创新工作方法,化"会海"于无形。     

论公共行政中的行政伦理

随着西方公共行政思想和理论的引入,颠覆和改变传统中国几千年来的以熟人社会为基础的圈方式的行政伦理,对当下中国行政伦理形成巨大冲击和改变,为了梳理现代社会的行政伦理思想,结合中国本土化的行政思想,重新拾回根植于中国社会土壤传统又符合现代时代气息的行政伦理。公共行政伦理包括公平正义、责任意识、协调与利益整合、服务精神等伦理精神。     

旧城改造的行政伦理审视

缺乏行政伦理视角审视的旧城改造弊端丛生:政策目标定位模糊、政策执行简单粗暴、政策效果过分功利、激化了利益相关主体之间的矛盾。由此,应从制度伦理、个体伦理、组织伦理三个行政伦理维度审视旧城改造,为旧城改造提出合理建议。     

“公共行政伦理”的概念辨析

在行政管理学的研究中,"公共行政伦理"是一个司空见惯的重要概念。但是对于它的理解往往大相径庭。所谓"公共行政伦理",指的是在公共行政活动过程中,以公共行政价值的实现为目标而用来调节公共行政主体与公共行政客体之间特定公共行政关系的伦理规范。公共行政伦理与行政伦理、普通行政伦理、公共管理伦理、政治伦理和公共行政道德这些相近范畴既有联系也有区别。我们在使用这一概念时应该认真辨析,以免误用混用。     

"公共行政伦理"的概念辨析

在行政管理学的研究中,"公共行政伦理"是一个司空见惯的重要概念.但是对于它的理解往往大相径庭.所谓"公共行政伦理",指的是在公共行政活动过程中,以公共行政价值的实现为目标而用来调节公共行政主体与公共行政客体之闻特定公共行政关系的伦理规范.公共行政伦理与行政伦理、普通行政伦理、公共管理伦理、政治伦理和公共行政道德这些相近范畴既有联系也有区别.我们在使用这一概念时应该认真辨析,以免误用混用.     

乡镇领导外部行政环境恶化的表现与对策

<正>"为官不易"成为时下社会议论颇多的话题,也是许多干部私下发出的无奈感慨。对乡镇领导来说,其中既有干部自身党性观念不强、宗旨意识淡薄的缘由,也是外部行政环境不断恶化的结果。一、当前乡镇领导外部行政环境恶化的主要表现1.始终处于只"对上负责"的窘境。把"对上负责"与"对下负责"有     

生态伦理的基本原则与规范

环境伦理是和谐社会的伦理依据之一,其核心价值观是和谐社会的价值诉求。环境伦理观念从人类中心主义到生态中心主义的嬗变,已经影响到当代环境立法与实践,必将对整个传统法律从理论到实践产生重大影响。深入开展环境伦理学研究,有助于新型现代价值观的确立,实现"自然—社会—人"的大统一体。     

简论行政伦理建设与政府效能

从现实来看,在有些地方,有些政府部门的行政伦理问题已经严重影响到政府的形象和效能的提升,加强行政伦理的建设问题不仅是一个理论问题,也是一个重要的是实践问题。     

社会主义核心价值观与生态伦理道德

社会主义核心价值观倡导的"爱国、敬业、诚信、友善",是从公民层面提出的价值总则,涵盖了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等各个方面,是每一个公民应当树立的道德规范和价值追求。而生态伦理观正是为自然环境与社会经济的可持续发展提供伦理动因和道德支持。     

从行政伦理学角度分析行政责任的内涵与类型

行政责任既是现代责任行政的一种基本理念,也是行政伦理的关键问题,从行政伦理学的角度看,行政责任主要指公共行政人员在行政实践的过程中需要承担的内在道德责任。我们也可以将其划分类型:一是主观行政责任和客观行政责任;二是集体行政责任和个体行政责任;三是事前行政责任、事中行政责任和事后行政责任。     

建设服务型政府之行政文化内涵初探

行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。传统行政文化有很多值得我们借鉴并发扬光大的因素,但其中的糟粕对我国建设服务型政府又有着阻滞作用。因此,我们应该大力建设公民社会,严格以"法"治"政",积极推进公共服务市场化,从而为建设先进的行政文化提供动力、保证与活力。     

“问责制”背景下的行政伦理建设

近年来,我国行政问责制的发展日趋完善,但在实践过程中却会常常碰到制度伦理缺失、“问责”执行官员的道德伦理缺陷、问责主体行政伦理监督机制及咨询机构缺乏等瓶颈问题。因此,我国需通过加强制度伦理建设、树立“问责”执行官员的现代行政伦理意识、完善行政伦理监督机制和建立行政伦理咨询机构、追求问责氛围的伦理化等相关对策以致力于更好的发挥行政问责制的功效。     

基于“三圈”理论视角的事业单位绩效工资分析

自从国务院公布事业单位实施绩效工资起,引起了人们的广泛关注。本文以"三圈"理论为分析视角,将"三圈"引用到事业单位绩效工资领域当中,分别从它的价值、实行能力和支持三个角度入手,分析了此次我国事业单位实施绩效工资的原因,为我国事业单位绩效工资改革提供借鉴和参考。     

崇祯的政治人格瑕疵透析

<正>对于普适性的君王政治伦理,儒家政治思想的设计非常详细,诸如宽大、平正、威德、慈厚、礼仁、孝恭、勤政、节俭等,具体体现在君主个体身上,则有鲜明的个性化特质。权力的控制性造就个性人格,高度专权的皇帝也就成为专制时代最有个性的人,君主的政治人格也就成为实际政治权力运行中政治伦理的主要表现。崇祯皇帝于此却极为不幸,在个人操守、行政风格尤其是从