从我国人口决策历程和人口长期战略解读“单独两孩”政策

党的十八届三中全会提出"启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策",引起社会强烈反响,成为国内外舆论关注的热点。随后中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》,对如何落实这个政策提出了具体实施办法和意见。"单独两孩"政策是基于"人口数量问题仍然是制约我国经济社会发展的重大问题,同时人口结构性问题日益成为影响全面协调可持续发展的关键因素。"的中国人口现状基础上制定的。从长期来看,我国人口政策取向都可以总结为一句话,即我们在国家人口文件中所熟悉的表述:"坚持计划生育的基本国策,完善生育政策,促进人口长期均衡发展"。而这次调整,就是在"完善生育政策"之前,加进了一个根据具体阶段不断调整变化的如何"完善"的具体措施:启动实施单独两孩政策。     

关于我市实行适度扩张人口政策的研究

人口适度扩张既是城市可持续发展的重要标志,又是不可缺少的社会条件。大庆要实现可持续发展和建设高科技现代化城市的战略目标,有必要实行适度扩张人口政策。所谓实行适度的人口扩张,就是根据我市社会经济发展实际,对人口总量、质量、结构逐步进行既利于稳定、又利于发展的扩张和调节。本文结合公安机关人口管理工作实践,在深入社会进行专题调研的基础上,对人口     

近喜远忧的持续超低生育率--以苏州为例

本文在对苏州人口发展的历史、现状与前景进行考察的基础上,研究与分析了持续超低生育率的社会经济后果及其可供选择的应对方案,并对与此有关的人口红利与人口亏空、可持续发展的人口条件等问题进行了初步的探讨。指出近喜远忧的持续超低生育率不应成为我国所追求的政策目标。     

珠海市构建人口均衡型社会的实证研究

人口均衡型社会着眼于从系统、动态、可持续发展的视角来规划和解决人口问题,不仅是对人口发展实践的系统总结和高度提炼,同时也是人口发展理论的丰富和深化.从内在均衡和外在均衡两个方面对珠海市进行研究,结果显示:珠海市为适应不同时期经济社会的发展需求,通过适时调整人口政策,人口与经济社会发展,从而使其在整体上处于良好的协调状态,但仍面临突出的挑战.对此,在构建人口均衡型社会的对策组合方面提出“三重转变”和“四个加强”的建议.     

中国人口政策的评价性分析与选择:可持续发展的框架

人口政策是中国最基本的公共政策。在过去几十年中 ,中国的人口政策对降低人口出生率、稳定世界人口有积极贡献。但实现中国社会经济的可持续发展 ,人口政策应该随着时代的发展而不断修正。积极的人口政策方案 ,并非是简单的控制人口数量 ,而是顺应可持续发展的文化取向 ,体现出以人为本的后实证主义政策思维 ,防止受近代以来极端功利主义和工具理性的支配 ,在公平、公正的价值基础上 ,提升人力资源的品质 ,满足人的多元欲求 ,实现人类与自然的和谐友善 ,这一政策思想的发展也是中国社会完成现代性转换的基轴     

中华传统人口观念及其时代影响

中国计划生育政策的动态调整,主要是为了适应现实社会状况的变化,但随着文化基因传承下来的中华传统人口观念亦对中国人口政策具有某些影响。通过梳理中华传统文化典籍,发现古代中国人口观念属于扩张性的,即努力增加国家人口总量以期增强国家力量,从而不会对民众的生育进行控制,甚至会努力吸引其它地方的人口来到本国以增加人口。此外,中华传统人口观念中重男轻女的理念对于家庭生育决策产生了重要的影响。尽管当代计划生育政策会受到传统人口观念中某些消极思想的挑战,但业已纳入到能够解决新时代社会主要矛盾之中的人口发展规划必然会对经济与社会产生积极的影响。     

中国改革以来阶级阶层结构的变化

中国社会结构发生的巨大变化,表现在人口结构、城乡结构、就业结构、家庭结构、组织结构、收入分配结构、生活方式等各个层面,但阶级阶层结构的变化无疑是社会结构变化的核心内容。阶级阶层结构的变化与改革开放以后中国的经济体制转轨和社会经济政策调整有密切的联系。其中,有几个方面问题值得研究和关注：一是改革开放后中国经济社会政策的两个重大调整,即阶级阶层政策的调整和收入分配政策的调整,这两个调整对中国阶级阶层结构和利益格局的变化产生重大影响;二是中国阶级阶层结构的变动,包括变动的过程以及现阶段阶级阶层结构的状况;三是利益格局的变化,主要有中国在城乡、区域、行业、个人等层面收入差距扩大的趋势;四是目前中国阶级阶层研究关注的几个问题,包括收入差距变化趋势问题、市场机制与收入不平等的关系问题、社会公正问题、中产阶级问题、农民工问题等。     

生育率下降与计划生育政策的作用——对我国实行计划生育政策的认识与思考

以生育率下降为核心的人口转变是人口变动与发展的必然趋势。发达国家的经验显示,经济社会发展可以自然引致生育率下降和人口转变;我国的实践说明,在低发达水平条件下通过实施计划生育政策也可以实现人口转变,但需要付出高昂的经济政治成本,并造成"未富先老"等严重的人口社会经济问题。对我国计划生育政策的实施,应该从深层次上进行反思;对当时承诺只用于"一代人"、已达到预期目的、并造成严重后果的计划生育政策,必须尽快做出调整。     

浅谈生育政策调整与性别比问题

治理出生人口性别比偏高 ,社会各界和许多专家提出不少真知灼见。针对用“调整生育政策来解决性别比问题”的观点 ,作者提出了不同见解。从安徽省性别比现状分析入手 ,提出了“减少数量的生育观念超前 ,‘偏好男性’的生育观念转变滞后 ,是导致性别比偏高的主观因素”的主要观点。剖析了生育政策调整对性别比的影响。提出了制定人口政策应坚持以人为本 ,加大物质奖励和政策推动的激励机制 ,着眼于营造崇尚女性的社会氛围 ,从根本上转变人们的生育观念。最终实现政府愿望和群众意愿相统一、可持续发展需要和人类生育的自然需求相一致、人与社会及自然协调和谐的小康社会。     

俄罗斯社会人口形势动态及其结构性因素

备受关注的俄罗斯"人口危机"并未因其人口政策的调整而出现根本性的转变。"人口危机"为俄罗斯带来政治、经济和社会问题的同时,也为其教育发展和国防安全等带来负面影响。"母亲资本"等刺激性生育措施的效果却不尽如人意,生育政策导致生育积极性的"透支"可能会带来不可避免的负面结果,说明其人口政策缺乏有效性。决定俄罗斯人口形势变化的主要变量为出生率、死亡率和移民流量。影响出生率和死亡率的主要因素都具有显著的结构性特征,而影响移民流量变化的结构性因素则在于流出地的民族资源以及移民政策的吸引力。     

基于K-均值聚类分析的河北省区域社会经济持续发展等类研究

由于多年来的不合理经济发展方式,造成了现在的各种社会经济问题,政府提出可持续发展的理念来解决这些问题,其中有关社会经济的可持续发展是关键.区域经济的发展越来越重要,在整体经济发展中占有十分重要的地位,社会经济的发展依赖于多个方面,本文主要根据经济与社会关系来分析社会经济持续的发展.通过快速聚类方法对河北省区域社会经济可持续发展的类别及等级进行处理,在理论上对区域社会经济方面持续发展政策制定提供依据.     

试从人口政策的紧迫性论新疆的可持续发展

良好的人口状况是实现一个地区可持续发展的必要条件。对于新疆自治区而言,由于国家对它实行宽松的人口政策,从而导致新疆地区的人口过快增长。自解放以来,新疆的人口数量剧增。另一方面,由于国家对新疆地区的汉族和少数民族实行不同的计划生育政策,这导致新疆的汉族人口增长和少数民族人口增长出现极大的差异,汉族人口数量已超过少数民族的人口数量。长此以往,实行如此宽松的人口政策必然会不利于新疆地区的可持续发展。因此,要对新疆的少数民族实行和汉族同等的计划生育政策,不可在人口政策上实行"一国两制"。     

流动人口的社会保障与制度构建

现阶段我国流动人口的社会保障政策基本上处于探索发展阶段。在城市化的快速进程中,一系列针对性较强的政策出台,但由于历史和现实的局限,流动人口的社会保障状况依然令人堪忧。流动人口的社会保障体系仍存在着碎片化、流动性欠缺、转移接续不通畅等难题。鉴于流动人口存在的现实性与长期性,应从中长期的全局性高度重新审视与流动人口相关的各种政策与制度,致力于构建覆盖流动人口的全国基本社会保障统一模式;构建能衔接城乡、区域社会保障体系的转移接续机制和异地缴付模式;有序地构建更加公平与可持续的社会保障服务转移支付与补偿机制。     

论科学发展观与人口、经济、社会可持续发展

人口、资源、环境、经济、社会能否全面、协调、可持续发展,是迫切需要解决的课题,根本的出路是:以控制、提高、优化、开发并重的方针解决人口问题,珍爱环境、保护生态、节约资源,发展循环经济,坚持以人为本,构建和谐社会。     

非正规就业人员的社会保障制度设计

随着非正规就业人员的迅速增长,其社会保障问题越来越为社会所关注。在对理论依据和实践经验进行论述的基础上,本文以分析非正规就业人员的真实需求为出发点,设计了一个包括当期生活保障、就业保障和未来养老保障在内的,现实性与持续性相结合的社会保障政策安排,旨在促进非正规就业的健康发展。     

自由贸易与可持续发展的冲突与调和

可持续发展是经济规模的增长没有超越环境承载能力的发展,它要求达到生态规模的足够、社会分配的公平和经济配置的效率。贸易自由化和经济一体化是可持续发展的基本内核,是生产力发展的客观要求,但不顾环境承载能力一味追逐自由贸易与全球经济增长,却是对可持续发展理念的违背。因此,只有充分发挥国家的主导作用,通过国内政策制度和法律法规调整和规范自由贸易,逐步实现国家间的互相协作,在环境保护与可持续发展框架下,推进国际绿色贸易,才能最终实现人类的可持续发展。     

山西经济与人口协调发展的关系研究

改革开放以来,山西的人口转变过程和快速经济增长基本上是同步的,人口转变为经济发展创造了良好的条件,同时,经济的快速增长也加速了人口转变过程的实现。从人口与经济协调发展的角度看,山西的经济人口密度随着经济的发展呈现快速下降的趋势,缓解了人口增长带来的压力,但山西的实际人口要大于经济人口容量,人口压力较大,相对经济发展水平而言人口总量已超负荷。因此,继续抓好计划生育工作是实现经济持续增长的前提,提高经济适度人口容量是实现经济持续增长的必由之路,在经济发展中应注重提高人民的收入及消费水平。     

包容性发展理念对中国社会政策建构的启示

包容性发展既是一种发展理念,也是一种发展方式,其核心内容是公平合理地分享经济发展的成果,促进发展的协调与均衡。包容性发展理念为中国社会政策的设计和完善提供了价值基础和行动指南。中国社会政策的建构要追求公平正义、注重协调发展、强调权利保障、重视能力建设。     

以资产为本的流动人口社会保护政策研究

改革开放以来,随着城镇化的快速发展和政府执政理念的转变以及我国人口形势的变化,我国流动人口政策发生了明显的转变,尤其是流动人口社会保护政策经历了从无到有再到逐步完善的演变,基本形成以社会保险为基础、住房保障为支撑、其他福利为补充的流动人口社会保护政策体系。但目前在以收入为本理念下实施的相关社会保护政策还存在诸多困境与难点,而以资产为本的理念为解决流动人口社会保护问题提供了一剂良药。以资产为本的理念注重个人资产的建设和积累,注重制度和政策的顶层设计以及完善的政策配套体系,并综合教育、就业或创业和健康医疗等多部门政策;应以建立个人或家庭综合账户为基石、以实现个人账户的自由流动为突破口、以提高个人账户管理能力为关键、以加强个人资产建设为重点、以完善配套政策为保证构建我国以资产为本的流动人口社会保护政策体系。     

我国人口老龄化问题的对策研究

随着我国人口老龄化这一不可避免的人口现象的到来,对于人口老龄化与社会经济发展之间的关系的研究已迫在眉睫。因为要全面实施《中国2 1世纪议程》,坚持科学发展观,就必须以良好的人口环境为基础。这就要求我们对人口老龄化问题做出系统性研究,既要正确认识中国人口老龄化的形成原因、基本特征、发展趋势以及可能产生的社会经济后果,更要弄清人口老龄化对社会经济运行及可持续发展产生的影响。