论厂长权力的制约机制

我国企业领导体制改革的核心,是企业领导权力中心的转移与制约问题。经过几年改革的实践,厂长在企业中的中心地位已基本确立,正要展开的工作是党委、政工等机构的改革与设置。这方面表现出最敏感的问题是:企业党组织是实际上需要存在,还是仅在形式上的保留;厂长居于企业的中心地位,企业党组织的确切地位和具体作用是什么,以及怎样实现其作用等三个方面。如对这些问题作孤立的就事论事的分析,是无论如何也得不出科学的结论的,因为产生这些问题的根本原因,是怎样看待厂长的权力,即厂长的权力是否需要制约,制     

也谈建立现代企业领导体制

我国企业的传统领导体制为“三套车”体制，即党委、厂长行政指挥系统和职工代表大会并行的体制。从传统的意义来理解，厂长行政指挥系统是核心，党委起监督保证作用，职工代表大会起民主管理的作用。但是在实践中，党委和厂长行政指挥系统是互相冲撞的，不是以党代政，就是以政代党；职代会形同虚设，民主管理成了镜中之花。究其根源，现代企业的三大权力，即所有权、执行或经营权、监督权在传统领导体制中是不明确的。首先，所有权是模糊的，企业中的党委、行政、职代会均不是所有权的代表，国家所有仅是一个概念，没有任何机构、法人或自…     

厂长负责制与职工民主管理

社会化大生产要求在企业中建立高度集中、统一的,强有力的生产、经营指挥系统.实行厂长负责制就是适应这一客观要求.同时,在社会主义制度下,劳动群众是企业的主人,职工民主管理企业,正是主人翁地位和权利的体现.可见在企业实行厂长负责制和职工民主管理都有客观必然性.那么,厂长负责制与职工民主管理是一个什么样的关系呢?怎样处理好二者的关系呢?这是理论上需要进一步的研究,实践中正在探索,人们普遍关注的问题.这里,围绕这方面的问题谈点粗浅的看法.     

论厂长权威与职工民主的统一

<正> 长期以来,在我们的许多企业里,没有把厂长权威和职工民主统一起来。厂长的领导权威与职工当家作主,这二者要不要统一,究竟能不能统一,怎样才能统一,对此谈一点个人看法,供领导和有关方面参考。一、厂长权威与职工民主相统一是办好社会主义现代企业的重要原则对我国社会主义现代企业来说,企业领导者的个人权威和劳动者的民主管理,二者都是必不可少的。首先,树立厂长的领导权威     

关于确保国营大中型企业职工的主人翁地位问题

在国营大中型企业中,如何确保工人阶级的主人翁地位问题,这是一个关系到社会主义前途和命运的重大问题。目前,引起理论界和广大职工的深切关注。许多企业的实践表明,工人阶级的主人翁地位没有真正体现出来,群众对职工代表大会的作用普遍不满意;还有的企业把实行厂长负责制同加强民主管理割裂开来,甚至对立起来,没有充分调动职工的积极性和创造性。因此,在当前     

略论厂长责任制存在的问题

我国企业实行厂长负责制,明确和扩大了厂长的责任、权力和利益,取得了明显的效果,但也遇到了许多问题。 1、厂长责任制下的厂长权力不明,一些权力难以真正落实到厂长手里。主要原因有两个:从企业内部来说,由于党、政、工三方面关系不明,配套改革不够,难以明确党委、工会、厂长三者权力。从外部条件来说,由于上级行政部门、行政性公司在人、财、物各方面权力的层层截留,厂长在相当程度上受控于上级各有关部门。厂长在用工方面,筹措资金,投资决策,物资选购等     

试论加强企业的民主管理

随着经济体制改革的不断深入,厂长(经理)负责制已在企业中全面实行。实行厂长(经理)负责制,强调强化经营者、领导者的权威,这是十分必要的。但是从实际情况看,有的企业对于实行厂长(经理)负责制后,如何充分体现职工的民主管理,认识并发挥广大职工的主人翁作用则重视不够,这已成了当前企业改革能否健康发展所必须思考和解决的问     

企业民主管理的初步探索

当前,厂长负责制明确了厂长是企业的法人代表,处于企业的中心地位,全权负责企业的生产指挥和经营管理。但是,如何对待职工群众在企业的主人翁地位,如何解决厂长职权与群众路线之间的矛盾,如何看待企业的民主管理,已引起企业的普遍重视。贯彻《企业法》增强厂长个人民主意识是解决企业内部矛盾的首要条件。实行厂长负责     

厂长怎样管理企业

在新形势下,厂长怎样进行企业管理,为国民经济建设作出积极贡献?这是摆在我们面前必须解决的新课题。对这个问题,我谈一些粗浅看法: 一、接受党委监督,实行民主管理,是厂长管理企业的根本保证。作为社会主义企业的厂长,应该而且必须运用掌握的权力管好企业,为提高企业的经济     

浅谈承包经营后集体企业的民主管理

集体企业普遍实行了经营承包责任制和厂长(经理)负责制后加强民主管理更加重要。 首先,实行民主管理是由集体企业的性质所决定的。集体企业的特征是财产为企业的职工共同所有(有的资金来源靠贷款,企业办的好坏,要全员共担风险)。实行承包经营和厂长负责制只不过是给厂长更多的     

加强民主管理 保证职工在企业中的主人翁地位

随着经济体制改革的不断深入,特别是实行厂长负责制以后,厂长如何尊重职工的主人翁地位,保证企业生产经营决策和管理的民主化,我的做法和体会,可以用四句话来概括:提高一个认识,转变两个观念,落实三项措施,实施四个支持。提高一个认识,就是提高尊重职工主人翁地位的自觉性和加强职工民主管理重要性的认识。对于这个问题,我有一个基本观点:厂长和职工的关系是仆人和主人的关系,厂长是仆人,职工是主人。因此,厂长在决策时就要广泛听取职工群众的意见,要做到广开言路,帮助厂长完善决策,决策一旦定案,厂长就要组织职工群众去实施。职工群众以主人的姿态投     

正确处理厂长负责制与民主管理的关系

<正> 推行厂长负责制与实行民主管理是社会主义企业管理的基本原则,是我国企业领导体制改革的重要组成部分,也是建立具有中国特色的社会主义企业的一个重要标志。正确实行厂长负责制与民主管理的制度,就能维护厂长的中心地位,保证职工群众实施当家作主管理企业的权利,这是办好社会主义企业的根本问题。     

论厂长权力的特殊性及制约的必要性——兼与孙德正同志商榷

《山东社会科学》1988年第4期刊登了孙德正同志《论厂长权力的制约机制》一文.文章颇有见地,对厂长权力的性质、厂长与企业党组织及职代会的关系,作了精辟的论述.读过之后受益非浅,但有几个同题,似有商榷之必要.一、关于厂长权力的特殊性问题孙文首先分析了权力的一般性质以及厂长权力的特殊性质,从而引申出厂长权力制约的必要性.这样的逻辑思路自然无可指责,但就厂长权力的特殊性而言,我认为孙文只言及某些表象,而抛开了其实质.孙文认为,厂长权力的特殊性主要表现在四个方面:1.与过去党委集体领导相比较,厂长     

党政工齐心协力调动企业整体积极性

在治理整顿、深化改革的新形势下,如何坚持和完善厂长负责制,同时充分发挥企业党组织的政治思想领导作用,发挥职代会和工会的作用,全心全意依靠工人阶级,调动企业整体积极性,直接关系到企业的社会主义方向,创造良好的经济环境和深化企业改革的成败。近几年来,由于我厂党政工配合得好,企业法人地位明确,党组织发挥了政治核心作用,职工的民主管理得到加强,所以全厂职工团结奋斗,形成了一股强大的凝聚力,保证了生产经营、深化改革的顺利实施,促进了生产持续稳定发展。     

民主管理促使工厂企业更有活力

十一届三中全会以来,中共中央关于发扬社会主义民主,搞好基层政权的民主建设,以及在工厂企业中加强民主管理等问题曾发过多次指示,国务院并颁发了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。至1981年年底为止,上海市十二个主要工业局先后在近三十个全民所有制工厂进行了试点和逐步推广,取得了显著的成绩。我们先后向上海市总工会、纺织局、机电一局、轻工业局、仪表局以及毛麻公司、上海柴油机厂、国棉十二厂、液压件三厂等单位进行了调查,使我们对于工厂企业民主管理的意义和作用、对于党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制二者的关系,以及本市推行职工代表大会的情况,对于改善和加强党的领导等问题获得不少新的认识和体会。     

要进一步加强企业民主管理工作

企业民主管理工作在维护职工权益、促进企业发展方面发挥着独特的作用。加强企业民主管理工作,就要正确认识企业民主管理的意义,总结经验与不足,找出改进工作的方法,以此发展社会主义民主,调动广大职工的积极性和创造性,提高企业管理水平,促进企业两个文明建设健康协调发展。     

建立健全工业企业领导制度是体制改革的重要组成部分

建立健全具有我国特色的国营工业企业领导制度,是我国经济体制改革的重要组成部分,可以保证企业用工作上的高效率来保证经济上的高率益;我国的国营工业企业领导制度经历了一个由创立、发展,到逐步完善的过程,总结正反两个方面的经验,对于搞好我国国营工业企业领导制度的改革有着重要作用;党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的根本原则,是在马克思关于企业管理具有二重性伟大学说的指导下,对我国实践经验的高度概括和科学总结,是我国国营工业企业领导制度的基本特色;中央和国务院颁发的党的基层组织、厂长,职代会三个暂行条例是完全正确的,贯彻执行是有成效的;要继续搞好政企分工、党政群分工,搞好企业组织机构的合理化,为完善具有我国特色的国营工业企业领导制度做出新的努力。     

困扰企业民主管理的六大误区及其理性透视

<正> 近几年来,由于受赵紫阳“精英治国”、“能人治厂”错误思想的严重影响,人们在加快和深化企业改革的过程中,往往只强调理顺党政关系,实行厂长、经理负责制和维护经营者的个人决策权威。而对如何依靠工人阶级,完善民主管理,调动职工积极性等方面的问题,却被有意或无意地淡化了。据有关行家调查分析,当前在我国企业尤其是承包、租赁企     

建立国有企业职工监控约束机制的现实思考

在国有企业中,全心全意依靠工人阶级是党和国家一贯坚持的政策。但是,在新形势下如何坚持贯彻呢?本文就探索建立以职工为主体的企业民主管理和职工监控约束机制,从而确保国确企业以及以国有为主体的现代企业制度健康发展。     

关于民主评议企业领导干部的实践与思考

认真开展职工代表大会民主评议企业领导干部工作(以下简称民主评议)是《企业法》赋予职代会的神圣权力,是建设社会主义民主政治,推进企业民主管理的重要内容,是搞好国有企业领导班子建设、密切党群关系的重要举措.最近,中共中央、中组部等四部委分别下发了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》、《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》及《关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见》等三个文件,充分肯定和强调了民主评议在完善企业领导体制、加强