如何完善税收执法责任制

税收执法责任制作为一种内部执法纠错机制．已经在税务机关实行多年．对于强化税收执法人员责任．提高执法人员业务素质．规范税收执法行为．推进税收工作规范化、法制化．起到积极的促进作用。但由于税收执法内、外部环境影响以及税收执法人员素质的参差不齐等原因．目前还存在一些需要进一步完善的地方。     

城市管理综合执法的困境和解决思路

传统的城市管理模式不能满足现代城市发展的需要，必须改革和创新现有的城管执法机制，维护城市稳定，适应社会转型发展。本文以对山西省太原市等的行政机关和人民群众进行问卷调查得出的研究数据为基础，展开实证分析，反馈山西省城市管理综合执法工作中存在的问题，提出建立健全执法依据、加强执法人员素质、创造执法环境，规范执法方式等完善城管综合执法的对策，建立和谐的“官民”关系。     

“人性化”与城管执法的融合

“人性化”与城管执法的相融合是近年来城市管理执法机关工作的重点,人性化和城管执法的融合越来越受到广大人民群众和执法人员的重视,人性化执法是城管执法的发展和深入,是城管执法方式的转变和提高,是执法态度和服务意识的变化,全面贯彻贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民要求,深入推进党风廉政建设,促进城市健康和谐发展,推动社会主义社会主义和谐社会构建.下面我们具体进行分析“人性化”与城管执法的融合的意义.     

秦淮区国税局：“零差错”是如何达到的

自2008年初国家税务总局税收执法管理信息系统上线运行以来，秦淮区国家税务局以一手抓规范执法，一手抓数据质量为指导思想，确立数据纠错“零存量”，执法考核“零差错”．过错追究“零容忍”的三零工作目标。以培养执法人员自主管理能力为基础．以专职岗位数据监控作用为保障。积极探索集中处理、同步监控、限时办结、     

论街头执法的程序性礼仪

因为工作特性,街头执法人员的言行、举动无不关乎执法对象的切身利益,关乎国家和政府的形象与威信。将街头执法人员的行为礼仪加以规范,纳入法律的硬性要求,符合当代文明执法议题的践行。当前有关我国街头执法人员在仪表、语言、举止方面的礼仪规范的规定法律存在位阶较低、可操作性差以及惩罚机制欠缺的问题。将相关礼仪规范加以分类,对必要的上升至法律要求,加强配套制度建设,对我国街头执法中程序性礼仪制度设置的科学化与法制化有所裨益。     

沛县的计划生育依法管理

江苏省沛县认真执行“七个不准”,彻底改变过去乱收乱罚、单纯“治民”的做法 ,全县计划生育工作基本步入规范化、制度化、法制化的轨道。具体采取了以下五项措施 :一是加强队伍法制观念 ,为依法管理提供保证　县计划生育局与县法制局联合举办培训班 ,对现职计划生育管理人员和计划生育执法人员进行计划生育有关法律法规知识培训 ,对培训合格的执法员颁发《行政执法证》和《收费员证》,持证上岗。二是建立健全基层行政执法规范　建立计划生育行政执法责任制。参照省市有关规定制定了再生一孩审批、社会抚养费征收、计划生育合同管理、行政处…     

“医养结合”模式下老年人权益保障的法律规制

我国人口老龄化严重,老年人对医疗辅助的需求增加,“医养结合”模式成为新时代的养老趋势。虽然“医养结合”模式的实行极大地提高了老年人的养老质量,但是其实行过程中老年人权益未能得到有效保障。从法律规制视角而言,当前“医养结合”模式下老年人权益保障主要存在立法有缺陷、执法不规范、司法救济乏力、普法宣传不当等问题,需完善相关立法、深化执法规范建设、强化司法保障、改善普法宣传效果,以切实保障老年人权益。     

以法治理念教育提升政法效能

去年5月以来．全市政法系统按照中央政法委和省委政法委的统一部署．把社会主义法治理念教育作为政法队伍思想政治建设的一条主线．精心组织、周密安排、狠抓落实、务求实效。经过一年的教育活动．广大干警的执法理念进一步端正．执法能力进一步增强。执法行为进一步规范．执法突出问题进一步得到解决．人民群众的满意度进一步提高。     

执法公信力刍议

执法公信力是指社会公众对执法行为及执法结果的信服和认同，并自觉遵从的一种状态和秩序，它表明社会公众对执法行为、执法者的信任和尊重程度，也反映出二者在社会生活中的权威和影响力。执法公信力以政治信任为基础，以社会认知为前提。公信力的核心是取得公众的“信任”，执法公信力的关键也是执法机关、执法人员、执法行为如何取得公众的高度信任。执法公信力有两个要素，即法律的权威性和执法的正当性。     

我国环境法上的按日连续处罚制度：历史发展、适用困境与完善之道

自《中华人民共和国环境保护法》修订以来,按日连续处罚制度在我国实施已近9年,有必要对其立法和实施情况进行全方位的检视。在立法层面,按日连续处罚制度在我国经历了“地方立法先行先试—国家立法逐步展开—地方立法积极回应”三个阶段,已形成较为完备的法律规范体系;在实施层面,执法数据表明该制度的适用率极低,究其原因既有重罚主义倾向下执法人员不敢罚的主观成因,也有该制度本身不合理的客观成因。有鉴于此,可以从立法和执法两条路径出发对其进行完善。在立法上扩大适用范围,简化法定构成要件,完善计罚方式;在执法上明确“要件裁量”和“效果裁量”以规范行政处罚裁量权的行使,同时为“可以不予”按日连续处罚的违法行为设计双轨制罚则。     

浦口区交通运输局副局长董吉玉：在规范服务中提升执法队伍形象

浦口交通运输局现有执法机构7个，共有执法人员208人。目前浦口交通运输行政执法中存在的以下主要问题：一是执法队伍活力不强。有限的人员编制内缺乏必要的流动性，导致执法队伍老化严重，形成了“老的出不去、新的进不来”，“有编不在岗、在岗没有编”的尴尬局面。     

滕州市的计生人口信息资源共享制度

为进一步贯彻执行《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》 ,滕州市计生局、公安局、卫生局、民政局 4个部门联合发文 ,建立了人口信息资源共享制度 ,对计生人口信息实行统一审核、统一管理。一是严把结婚登记和收养关。计生局与民政局对结婚登记信息和收养审批信息实行月通报制度 ,对当月结婚登记和批准收养的人员审核分类后 ,报送市计生局。二是严把出生婴儿实名登记关。计生局与卫生局实行凭“计划生育服务手册”(简称“手册”)或“生育证”实名登记制度 ,无“手册”或“生育证”的3日内由所在医院告知计生部门。三是严把新…     

制定单行条例规范民族自治地方城市管理的问题研究 ——以北川羌族自治县城管立法为例

民族自治地方制定单行条例,依法规范城市管理综合行政执法工作,具有充分的必要性,同时也是立法上的新探索。城 管单行条例在立法定位上以“小城管”立法为宜,即围绕城管综合行政执法来展开。在立法功能上,城管条例旨在承接上位法, 合理进行细化、补充、变通。城管单行条例发挥立法变通权,设立行政处罚,不仅具有法律依据,同时符合法理和立法目的。同 时,条例的实施依赖具有正式编制和执法资格的城管执法人员,民族地区应采取积极措施,缓解“执法人员荒”的困境。     

让“大服务”理念落地生根

当前，城市居民对政府公共服务的内容与水平提出了越来越高的要求，传统的各自为政、各管一摊的公共服务方式已经无法适应居民群众个性化、多元化的需要。为此，浙江省杭州市上城区整合服务资源，首先从基础较好、与群众关系密切的养老、教育、医疗、计生、就业、文化等8个部门着手，开展“居家系列惠民工程”，让“大服务”的理念一步步变为现实。     

“知心惠民站”给流动人员在社区里安个家

项目实施成立流动人口"知心惠民"工作站,开展多种形式的惠民方法。即:送温暖、送岗位、送政策、送就业资金等。长期为育龄妇女宣传保健知识、出生缺陷预防知识、计生政策法律法规等。社区组织"七彩两小时学校"的学生和流动人口子女一起进行学习交流活动,赠送学习用品,给他们予以精神慰藉。发放"计生温情服务卡片",开展群众普遍关心的社区计生服务项目。     

论人性化执法

人性化执法是指执法主体以人为本,依据事实和法律,贯彻实施法律的活动。在坚持科学发展观、构建和谐社会的进程中,我们提倡这种作法。它是执法人员行使自由裁量权的具体体现,但是,执法人员不能用情感代替法律。人性化执法对执法人员的思想素质和业务素质提出了更高要求。     

交警实行“零容忍”好

报载：成都市交通管理局要求全体交警对所有交通违法执法,在执法区域,违法行为、执法手段全面实行“零容忍”,绝不放过一个轻微细小的交通违法。为强化对交警执勤执法行为的动态监督,这个局同时对交警实行“违规提示单”、“违规通知单”的“两单”制度和对处级单位挂“黄牌”的制度。对三次收到“两单”的交警给予下岗、辞退等行政处分。     

浦口区交通运输局：推进交通法制工作

3月24日下午，浦日交通运输局召开交通法制工作推进会。结合交通行业管理内容的变化、公共舆论及媒体监督方面叠认真分析了当前交通法制工作面临的形势．对2011年浦口交通法制工作提出五项措施：一是加强队伍建设，提高执法人员整体素质。强化服务意识，改进工作方法，提高管理效能；二是规范执法行为，增强交通执法服务发展能力。正确履行职责，完善执法程序．建立健全各项规章制度，规范完善执法文书，     

整合计生、卫生资源 构筑技术服务新平台

灌南县根据经济欠发达、计生技术人员匮乏的实际,整合计生、卫生资源,构筑技术服务平台,规范服务流程,取得了群众、计生、卫生三赢效果,极大地推动了当地的计划生育工作.     

“百姓讲坛”办到乡村田野

为了更好地服务农民,江苏省句容市教育局依托11个社区教育中心,在各镇、村组开设“百姓讲坛”,组织具有专业特长的“土专家”“田秀才”、产业能人、道德模范等,向农民群众面对面地传授惠农政策、种植养殖技术、致富信息、日常道德行为规范等知识和技能。