破解社区工作者继续教育“形式化”的难题

当前．社区干部资源短缺和社区工作任务重的矛盾日趋突出，新形势对社区干部的素质、技能提出了更高要求。因此，拓展和提高社区干部整体水平，完善社区干部知识结构，推行和强化社区干部继续教育．势在必行。     

社区里的“阳光学习班”

为了让社区的群众全面了解社区的工作,推进社区民主管理、民主监督的健康发展,重庆市忠县忠州镇十字街社区居委会对社区的三个正式工作人员实行挂牌上岗制度,社区工作人员走到哪里,胸前都佩戴着印有本人照片、姓名、职务的卡片,便于群众认识社区干部和对社区工作人员的工作能力     

“图书银行”受青睐

2002年8月6日,湖北省黄石市黄石港区沈家营街道办事处完成了对辖区8个社区的42名干部半年工作考核。考核工作采取召开社区居民代表大会,由社区干部向大会报告半年工作情况,居民代表根据社区干部的工作汇报和平时掌握的情况,对每个社区干部进行考评。42名社区干部全部通过考核。     

社区干部清华付费研修要“买”到什么

在外界看来，这是一个既大胆又富有创新、同时还有一些争议的举动。12名中国城市最基层的社区干部走进中国最顶尖的高等学府学习，至少在湖南省还是首次。 2007年5月9日～5月50日，在清华大学校园，长沙市芙蓉区12名社区党组织书记、居委会主任出现在匆忙赶路的学生人群中，他们在此接受为期22天的“社区管理高级研修班”的培训。 在高校举办各类研修班遍地开花的今天，芙蓉区以每人花费万元左右的代价，选派社区党组织书记、居委会主任赴高校培训，是现实所需还是新闻炒作？是开阔视野还是公费旅游？ 这是一个非常有延展性的话题。进行社区管理当然需要知识，需要了解社区发展的形势，也就需要不断学习、开阔眼界。从这个角度来说，社区干部走进高等学府是必要的。但是，提高社区管理人员的素质，保证社区持续健康和谐发展，显然也不是社区干部进一个研修班学习22天就能解决的。 22天的学习到底会对社区发展有何积极的促进，还有待于实践的证明。但这次社区干部上“清华”的实践，客观上却反映出各级政府越来越重视基层干部素质的提高，越来越重视社区这个社会基本“细胞”的重要地位。     

经营社区应“放水养鱼”

经营社区是社区建设的需要 和全国许多地方一样,财政投入仍是江西省目前社区建设经费来源的主要渠道。但各地财政比较困难,所投入的资金主要是用于干部的工资和办公费用。社区基础设施建设、社区工作经费和活动经费都非常缺乏。一些地方在加强社区的基础设施建设过程中,采取多元投资筹措社区建设资金,取得了一定效果。但在实践中,大家也反映不能长久采取这种筹资方式。有的街道和社区干部说,驻社区单位一些领导见到我们就躲,怕我们向他们要钱要物要场地。因此,社区建设要建立起可持续发展的良性运行机制,就必须走经营社区的道路。为此,一…     

居委会选人用人应把握“五关”

干部入门关。地域不同,社区对干部的条件和要求也不一样,—般来说,目前通行的主要做法有:机关下派,年龄在40岁以下、大专或大专以上学历、有工作能力、有培养前途的年轻干部;社会公开招聘,年龄在35岁以下、大专或大专以上学历、热心社区工作的优秀青年;原居委会干部留任,年龄男性在50岁以上或女性在45岁以下、高中或高中以上文化、连续3年考核称职的原居委会干部。凡符合社区干部条件的,由     

破解社区工作者继续教育“形式化”的难题

当前,社区干部资源短缺和社区工作任务重的矛盾日趋突出,新形势对社区干部的素质、技能提出了更高要求。因此,拓展和提高社区干部整体水平,完善社区干部知识结构,推行和强化社区干部继续教育,势在必行。     

“有界限”的社区和“无界限”的社区

国外社区建设的实践证明,社区建设越是向纵深发展．政府就越应该逐步从社区管理中退出。社区社会组织在解决社会问题方面具有很大的优势,但是政府应该如何借助社区社会组织的力量发展社区建设,就是一个需要认真思考的问题。在这方面,加拿大政府在发展社区服务和推进社区建设过程中所扮演的主导和资助的角色．不失为我们借鉴的一个很好范例。当然,了解这些的前提必须是先了解加拿大社区的整体运作情况．官办社区中心和邻舍中心在社区中的作用。了解了这些以后就会知道．加拿大众多的非营利机构是如何高效完成各类社区服务项目的,政府在其中到底起到了哪些作用？     

从“全能社区”到“核心社区”——中国城市社区建设的途径思考

当前,社区建设在各种理论或实务层面的语境中逐渐被构建为一种"全能社区"。越来越多的声音都认为,尽可能全面的社区服务和福利职能、带有行政管理意味的社区自治机构或政府派出机构、高度参与性和代表性的社区民意组织甚至是"小而全"形式多样的社区经济实体构成了今天社区建设和社区治理的发展方向。然而,从现代社会的发展趋势来说,"单位人"向"社会人"转变不可逆转。相对于试图无所不包的"全能社区"来说,只涵盖社区中部分居民的基本生活及情感需求,同时承担公共治理"核心职能"的"核心社区"可能是更为现实和理性的选择。     

《社区》讨论：解决“社区冲突”多方谈

社区内组织间的矛盾与冲突的个案性很强,一段时间以来,《社区》组织了部分社区居委会干部,物业公司、业主委员会成员,以及街道办事处的工作人员,就社区“三方冲突”几个典型表现方式,进行分析、讨论,就一些问题阐述自己的经验和见解。社区矛盾内涵复杂,而且将长期存在,我们的讨论难免挂一漏万,本次讨论仅作为一个开端,希望抛砖引玉,让更多的读者参与到本话题中,并从中有所受益。     

搭好“心桥”才不怕“过河拆桥”

周日,住在市内某小区的老妈正在看电视,突然门铃响起,开门一看是社区居委会干部。这位干部手提两袋水果,没等老妈开口,自己主动问好并表明了来意。原来,省里要来人对该社区工作进行检查,内容之一便是抽请几位老人恳谈对于社区干部及其工作的看法意见,该干部怕老人们多说"闲话",于是提前"公关",以确     

从“职业化”看村、社区干部监督管理的重点

过去我们谈起村干部,往往和“农民”、“泥腿子干部”联系起来。随着干部下派锻炼、大学生“村官”、社区工作者等新生力量的加入．村、社区干部队伍的面貌在发生质的变化。更为重要的是在经济社会的发展中．基层干部的工作待遇、生活保障的提高、工作职能的逐步规范化、标准化,使得绝大多数的村、社区干部把目前的身份当作长久甚至终身的职业,也就是村、社区干部的“职业化”程度越来越高．     

“四位一体”：社区治理的“解放”模式

2012年5月被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”之后,河南省焦作市解放区将开展社区治理体制改革作为突破口,在社区构建了以“枉区党工委、社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织服务中心”为基本构架的“四位一体”社区治理和服务体系,推进了“党政力量主导、治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”工作格局的形成,走出了一务“解放”特色的社区治理新路。     

坚持“六到位”，“创卫”显成效

重庆市城口县庙坝镇社区为打造卫生场镇，努力提高社区居民文明程度，提升场镇形象，创造良好的投资发展环境，始终坚持“创卫”工作六到位。一是领导重视到位。社区领导深入了解情况，制定社区（场镇）卫生管理办法，在桥南、桥北、桥西三条街各设2～3个倾倒垃圾点，做到垃圾归位。二是宣传教育到位。驻社区（场镇）干部深入社区各居民小组召开会议，宣传卫生管理办法，     

政府不能“包打天下”

我国的社区工作比较明显地带有“政府推动”的行政色彩,由于政府多年来包办了大量社会事务,所以政府组织机构在短时间内从社区工作中大幅度退出还不现实。而其数量众多,机构重叠,职能界限不清,在社区建设与管理中已经暴露出了明显的弊端,改革其设置状况和实际运转机制已经势在必行。(1)逐步减少数量。社区工作最大的特点在于它的民众性和生活化,社区成员大量参与各项社区事务是社区得以发展的基础。社会生活的日益多样化和社区成员对社区功能需求的多元化,导致社区工作必须以满足社区成员全面发展的需要为中心,它与社区成员的关系将越来越紧…     

“三社一体化”社区治理新模式

“三社一体化”社区治理模式是指在社区建设中,建立起在社区党组织领导下、社区居委会指导下,社区、社区社会组织、社工服务站三位一体的社区民主自治体系。“三社一体化”社区治理模式,改进了社区治理方式,“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”,达到政社合作、依法共治社区的目标,推动社区和谐稳定发展。     

社区干部要“四新”

随着改革的深入,社区将越来越多地承担从党政机关和企事业单位转移分化出来的职能和任务,社区工作的面越来越广,社区干部与老百姓的关系越来越密切,因此,社区干部要做到“四新”:要有新的意识首先要有新的大局意识。社区工作琐碎繁杂,甚至婆婆妈妈,有人因此以为工作做好做坏无关紧要,其实不然。社区虽是居民自治组织,实际却承接了从政府分配下来的各项任务,一切工作最终都要沉到社区,由社区来贯彻落实,因此社区在某种程度上代表政府的形象,社区工作做得好,党的各项方针政策就能得到及时的宣传、贯彻,党和政府对人民的关心也能得到及时体现。…     

让网络学习“热”起来

网络学习是现代社会的热门学习方式,在某些人群中却受冷落。如何让更多人享受网络学习的乐趣?上海市宝山区高境镇社区学校利用社区教育网络课程资源,组织居民自主学习。他们的实践取得了较好的成效。     

“割裂式”中国社区发展及其治理对策

从中国社区发展的基本历程入手,探讨"社区"一词的由来和中国社区的发展历程。指出"割裂式"中国社区发展的表现为农村社区发展与城市社区发展的割裂,社区的定位与社区功能的割裂,社区发展与社区服务对象的"割裂",社区发展与社区教育的割裂及社区发展与社区养老的割裂。剖析其影响因素,包括历史性因素、体制性因素、城乡二元结构因素和发展观因素。在此基础上提出解决对策:为加强顶层设计,消除城乡二元结构,均衡发展城乡社区;完善相关法律制度;大力发展社会中介组织,提升社区承载能力;平衡社区发展速度与质量;建立良性互动的多元化社区治理主体模式。     

从“职业化”看村、社区干部监督管理的重点

过去我们谈起村干部，往往和“农民”、“泥腿子干部”联系起来。随着干部下派锻炼、大学生“村官”、社区工作者等新生力量的加入。村、社区干部队伍的面貌在发生质的变化。更为重要的是在经济社会的发展中。基层干部的工作待遇、生活保障的提高、工作职能的逐步规范化、标准化，使得绝大多数的村、社区干部把目前的身份当作长久甚至终身的职业，也就是村、社区干部的“职业化”程度越来越高。