公共财政框架下的地方税体系研究

为适应社会主义市场经济的要求,为了构建完整的公共财政框架,我国应尽快建立健全公共财政框架下的地方税体系.文章分析了我国现行地方税体系存在的问题,提出了建立健全我国公共财政框架下地方税体系的基本原则及措施.     

破冰而出的稳健财政政策——关于当前中国财政政策基本取向的分析

随着宏观经济环境的变化,从2005年起,中国财政政策的基调由“积极”转向“稳健(中性)”。不过,在经历了7年之久的积极财政政策实践之后,加上一系列体制性缺陷的约束,财政政策的转向操作异常艰难。形势的急剧变化,固然使得稳健财政政策终于破冰而出,但在现实的条件下,它的作为空间相当狭小。故而,稳健财政政策的实施不会一蹴而就,而是要经历一个渐进的过程。在这一过程中,推进改革将是其所可能采取的所有举措的一条主线。其中,税制改革、社会保障制度改革和农村改革,又是它所应着力推进的重点改革项目。     

论我国地方税体系的进一步改革和完善

地方税收是地方政府取得财政收入的重要手段,是地方政府提供公共服务的重要资金来源,也是地方政府调控经济的重要经济杠杆之一。但我国现行的地方税体系仍存在许多问题和不足。因此,如何正确处理中央和地方的分配关系,构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强的地方税体系,是完善社会主义市场经济体制和发展地方经济的需要。     

我国中性财政政策选择解析

从一国经济的可持续发展来看,积极财政政策的实施只能是阶段性、暂时性的,随着一国经济形势的发展变化应适时适度做出相应调整,才能更加科学地调控宏观经济布局和结构,使其沿着健康、稳定的发展运行轨道前进。伴随着我国积极财政政策的连续实行,经济增长加速效应突出,国民经济领域产生了许多结构性的问题和矛盾,这迫使我国财政政策的选择有必要由扩张性向中性转移。把握积极财政政策向中性的财政政策逐步过渡的“火候”,就要充分适应经济形势的不断变化,在调控目标、调控方式、调控手段和方法组合上进行适时调整,采用更为适合我国国情的科学的宏观调控财政手段。     

地方税体系构建的思考

地方税体系的建设涉及地方税制的建设、地方税权的确定和地方税规模的合理确定等基本问题。这些问题解决如何,将直接制约着地方税体系的完善程度及其在地方公共财政分配中所发挥的作用。     

积极财政政策下个人所得税改革的趋势分析

实施"保增长、扩内需"的积极财政政策,为个人所得税改革提供了政策的可行性,拓开了运行空间。个人所得税改革涉及经济、社会、民生等方方面面,不能一蹴而就。积极财政政策下,个人所得税调节收入分配的功能,兼顾公平与效率的原则,决定了其改革的方向是建立科学、合理的税收体系和进一步提高征管效率。     

扩大内需的财政政策新思考

经过3年积极财政政策的实施,我国经济出现转机,宏观经济形势有所好转,但由于受消费需求不足和民间投资下降的制约,经济增长速度不快.财政可利用财政贴息政策、收入分配政策、价格与消费政策、完善社会保障制度等手段,调动内需的增长.     

中国地方税税权划分的理论分析和改革方向

地方税税权是由税收立法、税收政策、税收征管构成的一个有机整体。地方税税权划分就是合理地在中央和地方之间配置上述税权,中国地方税改革的目标应有近期和远期之分,改革的总体思路是中央需要保持相当的税权集中,但又要走适度分权的道路,同时必须整顿规范地方的收费权。     

我国社会保障筹资方式改革的探讨

要推行社会主义市场经济 ,需要建立完备的社会保障制度。但作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理和使用等方面还存在许多不规范的地方。因此 ,应借鉴国际经验对现行的社会保障筹资方式进行改革 ,以开征社会保障税的形式来筹集社会保障资金     

我国积极财政政策的缺陷性分析--兼对目前中性财政政策的建议

积极财政政策执行以来,国内理论界对其效应进行了很多分析,归纳起来有三种观点显著论、一般论、无效论。[1]笔者观点虽然积极财政政策在促进社会稳定,实现国民经济的较快增长方面作用很大,但其他如拉动民间投资、消费和城市就业等方面却不尽人意。原因何在?通过对我国制度安排的分析,笔者认为许多可能影响财政政策效果的旧有制度,在向新制度变迁时,必然会导致政府财政政策传导机制的梗塞,甚至出现政策的作用机制发挥失灵。在对制度约束下的积极财政政策的效应研究后,笔者提出当前实施的稳健财政政策,要达到良好的效果,必须从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的改革,同时在政策手段上多运用税收调节手段。     

新税制改革与当前经济的发展

税制总是随着所处的政治、经济、文化、技术环境的变化而不断优化和调整的。新经济的发展给当今世界带来了全面而深远的影响。西方国家自20世纪80年代更掀起了新一轮税改浪潮,面对飞速变化的形式,党的十六届三中全会明确提出了我国新一轮税改的总体要求,即分步实施税收制度改革;按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革;改革出口退税制度。新税制的改革要与我国当前的经济形势的发展相适应,对此,本文从五个方面进行了实步的探讨。     

地方税制改革存在的问题及对策

1994年,在实施分税制、确定和划分中央税与地方税时,明确规定,在五年之内改革和完善城建税、房产税等地方税制、并且拟订了比较具体的改革方案。但时至今日,分税制已经实施了十年多的时间,地方税制改革仍然未进行。本文剖析了我国地方税制存在的主要问题以及提出了改革与完善我国地方税制的若干建议。     

UDDI在地税征管系统中的应用研究

统一描述、发现和集成协议(UDDI)是一套基于Web、分布式和为Web服务提供的信息注册中心的标准规范。文章分析了UDDI的原理,并将其应用在地税征管系统中,使得税务机关与银行、社保局等其他企业之间的沟通更为便捷安全,并提高了工作效率。     

物业税的国际经验及其借鉴

物业税是以不动产为课税对象而征收的,在西方发达国家普遍开征.我国现行房地产税制中存在的诸多问题,物业税的开征已经被提上议程.借鉴国外发达国家物业税征收的经验,结合我国的实际情况,对我国开征物业税提出若干建议以及应该注意的有关问题.     

制度变迁中的我国财政政策效应分析及对稳健性财政政策的建议

通过对我国制度安排的分析,可以发现许多可能影响财政政策效果的旧有制度,在向新制度变迁时,必然会导致政府财政政策传导机制的梗塞,甚至出现政策的作用机制发挥失灵.当前实施的稳健财政政策,要达到良好的效果,必须从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的改革,同时在政策手段上多运用税收调节手段.     

基于中国石油安全的税收政策分析

从中国税收政策对石油安全保障的积极作用看，当前存在消费税政策有待完善、资源税凋控力度不够、石油特别收益金未考虑油田差别、企业所得税缺乏鼓励开发国内石油资源及替代能源的优惠政策等不利于石油安全四个问题，提出了开征燃油税，调整消费税、资源税、石油特别收益金等政策建议，并认为只有与完善的成品油价格机制以及合理的能源政策相配合，税收在石油安全保障中的作用才能有效发挥。     

我国高房价下房地产税制改革的几点思考

为了抑制房产的价格的上涨,促进房地产市场健康、有序、稳定地发展,合理调整和开征房产税已显得日益迫切。通过对我国房产税制及征收现状的分析,提出了完善我国房地产税收体系,促进社会主义市场经济能加和谐、健康、稳定、有序发展的对策建议。     

我国环境税收制度构建的探讨

环境问题具有外部性 ,市场机制往往不能发挥作用 ,这种外部性构成环境税的理论基础。而治理环境的各种行政手段和已采取的除税之外的经济手段存在一定的弊端和局限性。要建立新的环境税收制度 ,一是征收专门的环境税 ,二是在其它一般性税种中采取保护环境的税收调节措施 ,以配合专门性税种。     

确立房地产税收在我国地税中主体税源地位的构想

确立房地产税收在地税中的主体税源地位已成为国际趋势。本文对我国确立房地产税收在地税中主体税源地位的可行性进行剖析,借鉴国际经验分析我国房地产税制存在的主要问题,并针对问题提出完善我国房地产税制以及相应配套措施的具体构想。     

分税制以后我国财权配置问题实证研究

1994年推行的分税制是不彻底的,财权配置缺乏协调性和统一性,致使各级政府在公共产品和服务提供中责权利不对称。因此,需要调整财权配置,以保证事权和财权的统一。