对城市土地有偿使用的理论思考

我国现行的城市土地无偿使用制度存在严重弊端,不但抑制了城市地产业的发展,阻塞了国家的一项重要的财源,而且造成了普遍的土地投机和浪费行为。建立城市土地有偿使用制度,是我国城市土地使用制度的重大改革,它对于控制城市土地的乱占滥用,促进城市土地资源的合理利用有着重要意义。 一、城市土地使用的现状及其弊端 长期以来,我国对城市土地采取了无偿使用的制度,通过行政划拔方式,可无偿无限期获得土地使用权。然而,许多单位和个人则恰恰利用了国家的土地无偿使用制度,若明若暗地进行非法的有偿经营,这既使国家丧失了藉以创立城市建设资金长期平衡机制的大笔财政收入,又使得我国地产经营至今尚未形成产业优势,正在萌发的地产市场也因之秩序紊乱,进而影响到房产业的发展和住宅商品化的推进。其主要表现在以下几个方面:     

关于城市土地有偿使用问题

建国以来,我国城市国有土地一直实行无偿使用,这样做带来了两个弊端:(1)土地利用结构没有达到最优化;(2)土地     

论我国城市土地的有偿使用

对我国城市土地由无偿使用转变为有偿使用所存在的一系列理论和政策性问题,进行了探讨。论述了城市土地使用报偿的构成,分析了城市地租的形态、特征和来源,并对城市土地使用报偿的各个组成部分的量化予以探索,尤其是对收取土地使用费的政策原则,作了阐发。     

城市土地有偿使用问题新探

一、关于城市土地有偿使用的实现形式城市土地有偿使用必须采取一定的具体形式来实现,那么,采用何种方式更为合理呢?目前,我国理论界主要存在两种不同观点,一是主张征收土地税,另一种观点则主张征收土地使用费。笔者以为,选择征收土地使用费的方式更为合理。因为:第一,土地使用费在性质上与城市土地有偿使用所体现的经济实质相符。土地税是国家税收的一种形式,它是国家凭借政治权力,按照法律规定,采取强制手段参与整个国民收入再分配的一种分配方式,这种方式具有强制性和无偿性。而土地使用费则是土地所有者凭借     

盱眙县“种田大户”赵梅

江苏省农垦三河农场潘庄分场农民赵梅,从18岁开始种田,已陪伴绿野17个春秋,自93年起,承包耕地300多亩,年赢利5万元,成为远近闻名的“大姐大”。这年夏天,35岁的赵梅承包了三队无人敢包的300亩耕地。一位纤细柔弱的女性,却有着不同凡响的举措:借“鸡”下蛋,负债种田。300亩耕地的     

确立我国的土地有偿使用制度

社会主义地租问题,五六十年代在我国曾经广泛讨论过。进入八十年代以后,由于在农村实行了家庭联产承包责任制,使土地所有权与使用权发生了分离,在经济特区和沿海开放城市,对外资企业和中外合资、合作企业实行土地有偿使用,因而,地租理论问题再次引起理论界的关注。马克思的地租理论,是近代地租史上最有价值的科学成果,它虽然是以研究资本主义土地关系为对象,但其基本原理对于我们今天研究土地有偿使用问题仍然具有重要的指导意义。     

城市土地有偿使用的若干问题

社会主义城市土地实行有偿使用、用经济手段管理土地,是城市经济改革的重要内容。这是理论界和实际工作部门的一致认识和共同肯定的问题。但是,这一重大改革的理论根据是什么?与土地有偿使用相关的一些理论和实际问题又将如何解决?本文拟就以下几个问题作些初步的探讨。     

高校国有资产实行有偿使用的改革思考

高校的国有资产是高校得以生存和发展的基础和条件。目前 ,高校的国有资产管理存在着管理制度不健全、资产流失、综合效益低、无偿使用等问题。为此 ,应改革高校国有资产管理制度 ,建立有效的管理模式 ,有偿使用国有资产。     

实施土地有偿使用与开放地产市场

有偿使用城市土地是土地所有权在经济上的实现需要。它的主要形式是向土地使用者收取土地使用费。与这种土地使用制度相适应的土地管理模式应为国家垄断型的管理制度。城市土地实施有偿使用只是我国城市土地管理体制改革的中期目标,是土地管理体制改革的第一步。其目标模式应该是建立完整的和协调的地产市场。     

对新形势下高校实行有偿服务的思考

在高校中开展有偿服务,为培养全面发展的综合型人才创造了条件,使教学资源实现了优化和共享。本文介绍了高校实行有偿服务的措施和内容。     

土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度探索

针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索.指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度.地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分发挥了村民自治组织的作用,形成多样化的实施细则.目前制度运行还需要进一步解决的问题包括制度正当性不足及制度之间的相互矛盾.建议缩小宅基地有偿使用费的征收范围,同时建立相配套的制度安排,综合运用法律、行政和经济手段从总体上提升基层土地管理能力.     

论我国海域有偿使用制度

海域是重要的国有资源性资产,其使用管理必须实现有法可依.海域法明确规定我国海域实行有偿使用制度,这一制度的诞生具有完善市场经济体制、保护资源和国有资产等方面的必需性,也有其理论和实践的可行性,随着制度的进一步实施,对思想观念、经济可持续发展、管理手段等方面必将产生积极影响.     

农村宅基地有偿使用制度改革的效应和问题:东部D镇例证

宅基地改革是乡村振兴背景下乡村建设的重要内容,关系到保障农户基本居住条件的社会公正,深化改革需要审慎稳妥。宅基地有偿使用制度有多样化的路径,分散在宅基地初始取得、利用及转让退出环节。产权经济学从强化宅基地财产属性出发着力构建宅基地市场体系,宅基地初始取得的市场化是宅基地初始取得的有偿使用的独特类型,仅在少数地区得到持续探索。本文基于对我国东部地区一个发达工业镇的村庄调研,发现在宅基地财产属性凸显的背景下,宅基地的市场化在一定程度上有利于集体经济发展、促进乡村建设,实现宅基地作为集体土地资源的价值,但在运行过程中容易形成社会排斥问题,违背社会公正原则,损害普通农民的民生保障。宅基地“三权分置”改革探索分置宅基地的“资格权”和“使用权”,但是在地方实践中,“资格权”并不能解决宅基地的财产性和保障性的矛盾,需要深入辨析。建议在坚持宅基地福利性配置原则的前提下,审视宅基地改革和农民利益及乡村建设的制度关联。     

青春无悔 致富有路——记科技种田致富大户张全利

在淮北平原最南端的淮河岸边，有一位依靠科学种田走上致富之路的传奇式人物，他就是阜南县苗集镇孟庄村青年农民张全利。2003年，张全利承包了150亩耕地，他合理布局作物，科学安排茬口，强化技术管理，良种结合良法，在大灾之年获得粮食总产109700公斤，皮棉总产1500公斤，油菜籽总产     

煤炭资源有偿使用对煤炭企业发展影响的研究

煤炭是我国的重要矿产和基础能源,在国民经济中具有重要的战略地位。随着我国社会经济的发展,煤炭资源的有限性和需求之间的矛盾日益尖突出,在煤炭工业发展过程中存在无偿取得和新设煤炭矿业权有偿取得"双轨制"并存等问题.给企业造成了不完全的成本核算,导致企业间不公平竞争、非法转让矿业权、在开采中采肥丢瘦,资源浪费严重等矛盾加剧。对此,国家深化煤炭资源有偿使用制度改革,在节约煤炭资源,提高资源回收率,改善资源开采秩序,提高煤炭资源保护和合理利用水平上将起到重要作用,真正实现煤炭企业健康、协调、可持续发展。     

国土资源部拟对土地实行地籍管理

国土资源部日前在长沙召开的相关会 议透露,今后土地将像人口户籍管理一样 实行地籍管理。 据悉,地籍管理的目的就是要摸清土 地资源家底,实现数字化管理。据调查,     

水稻经营大户对有偿农技服务支付意愿的影响因素分析——基于江西省591户种稻大户数据

以江西省8个县（区）591户种稻大户的调查数据为依据,通过Probit回归模型对农户有偿农技服务支付意愿的影响因素进行了计量经济分析。研究结果表明,文化素质越高的农户对有偿农技服务的支付意愿越强;种植历史越久对农户有偿农技服务的支付意愿有积极影响;对支持种粮大户政策总体评价越高,对农产品市场价格评价越高,农户对有偿农技服务的支付意愿越强;对当年生产经营效益评价越高的农户,其有偿农技服务的支付意愿越低;栽培和施肥技术对农户的支付意愿有积极作用。     

高校体育场馆实行对外开放有偿锻炼的思考

随着社会主义市场经济的建立和高校体制改革的深化,高校体育经费投入不足和师生体育需要急剧增长的矛盾日益加剧,高校体育已具备了进行有偿锻炼的条件。转变观念、大力发展高校体育有偿锻炼,使高校体育真正走上依托高校体育部门自我发展自我补偿的良性循环的发展轨道,是我国高校体育改革的重要任务。     

土地发展权视角下宅基地有偿退出路径

随着我国城镇化与工业化快速推进,大量农民进城务工、定居,"一户多宅"现象的普遍存在,农村宅基地闲置问题突出。农村宅基地节约利用需要以盘活农村闲置宅基地为突破口,但农民是否愿意退出宅基地,取决于他们对宅基地退出的预期收益与成本的比较。而宅基地退出类型的差异决定了宅基地退出补偿的资金来源也各不相同,但各类补偿金的筹集渠道均存在一定的局限性。因此,应在完善宅基地用益物权的基础上,赋予农民宅基地发展权,拓展农民的农地权利,使农民不仅拥有农地产权的退出权,而且拥有获得公平补偿的权利。     

种粮大户土地规模经营影响因素实证研究

农业规模经营对提高农业生产效率有着至关重要的作用。论文运用合肥市53户规模经营者2012年的调查数据分析土地规模经营的影响因素。研究结果表明土地流转,农业生产条件,农业生产效益和农户获得资金难易程度是影响土地规模经营的主要因素。今后应当从提高农业生产条件,完善土地流转政策,降低农民贷款难度等方面进一步促进土地规模经营。