中国农村土地环境退化的成因与国外政策设计的启示

非点源污染的广域性、随机性和监测困难,使得非点源污染治理无论对发达国家还是发展中国家,都是一个富有挑战性的难题.即使在发达国家,非点源污染治理政策设计仍然面临诸多困难,包括:如何从政策角度诱导和激励农户的土地保护行为、政府应该以怎样的方式支持农业土地保护技术变革和与农户分担土地保护的成本、如何通过劝说和教育方式诱导小规模养殖场遵从政府管理规定.中国农村土地环境管理的关键在于政策与制度创新.中国工业化和城市化进程中的传统生产方式和生活方式、以粗放经营为特征的传统发展模式,使得中国的非点源污染政策设计面临更大困难.中国农业污染的事前预防,显得更为迫切;考虑农业生产行为变化的环境和社会效果后的资源保护行为变化的政府与农户成本分担是政府环境政策制定的基础;如何通过激励机制诱导农户的资源保护技术参与行为,对于未来中国农村生态环境管理政策创新意义重大.     

农业非点源污染防治政策的政策主体分析

在农业非点源污染防治政策实施过程中,对各政策主体及相互间的关系进行研究和分析,有助于协调各主体相互之间的关系,促进防治政策的顺利实施。在分析农业非点源污染防治政策的政策主体及其相互间的关系的基础上,可尝试构建一个各政策主体共同参与的农业非点源污染防治政策体系:坚持党的环境政策,明确政府和行政部门的职责和地位并加强其主导作用,维护农业生产者的主体地位,鼓励公众参与,加强政策研究组织和科研团队的技术支持,充分利用传播媒介这一载体。构建一个包括各个政策主体的利益共同体,共同治理农业非点源污染。     

农业非点源排污权交易分析与机制研究

当前,农业非点源污染已成为我国环境污染的主要因素。相对于点源污染,农业非点源污染的边际消减成本较低,加之不同农业非点源污染的边际消减成本也存在差异,这就为排污权交易在农业非点源污染领域的应用提供了有利条件。文章在对农业非点源排污权交易研究的基础上,分析了传统排污权交易机制在农业非点源领域的不适用性,提出了基于排污权银行的排污权交易机制,并就其在农业非点源排污权交易中的应用进行了探讨。     

新经济地理学视域下区际污染、生态治理及补偿

本文利用经济要素空间作用力的均衡机制,探讨了污染外部性条件下的市场失灵、区际生态环境保护与补偿政策。研究表明,当污染与交易成本都很低时,在很低的概率下市场机制是有效的;当污染很小且交易成本很大时,政府陷入干预的盲区;在更普遍情形下污染外部性会导致市场失灵。因为政府治理市场失灵会引起区域间利益重置,所以需要通过区际生态补偿来保证生态环境保护政策的实施;地方政府的利益博弈往往会导致政府失灵;中央政府在治理污染、区际生态环境保护与要素最优配置目标上具有同一性,从而只要能够突破财政约束,中央政府就会不遗余力地推进区际生态补偿政策。     

非营利组织供给农村公共物品与政府行为选择

公共物品领域中的市场失灵和政府失灵,使非营利组织供给农村公共物品成为可能.非营利组织供给农村公共物品依赖于农村的非营利组织形式,其主要包括农村行业协会、农村合作组织和农村社区自治组织.但是,要保证非营利组织供给农村公共物品的有效性,政府必须在政策上、经济上和道德上予以支持,加强对非营利组织的监督管理.     

工业污染治理:社区作用的研究

近年来我国恶性工业污染事件频发,表明我国目前的环境保护政策存在着政府失灵和市场失灵.从一些发展中国家的经验来看,社区能够在一定程度上弥补政府失灵和市场失灵,对工业污染治理能起到很大的作用.但由于政府不支持、企业短视以及社区自身的原因,我国的社区在这方面并没有发挥出应有的作用.要使社区发挥作用,需要改革目前的政府官员考评机制,严厉惩治短视的企业,鼓励社区组织起来与污染企业谈判.     

河北省农业面源污染问题及解决对策

河北省农业面源污染问题比较突出,主要表现在农村生活污染、种植业污染、养殖业污染、乡镇企业污染没有得到有效控制和治理.妥善解决河北省农业面源污染问题,须以科学发展为理念,以重点工程为抓手,以科学技术为支撑,以法治政策为保障,构建四位一体的农村生态环境建设与保护新模式.     

近郊农村生态环境治理的博弈分析及机制设计

农村生态环境是整个人类生态环境很重要的一部分,农村生态环境从某种程度上说更应该引起我们的重视。通过文献研究法与实地考察法对农村生态环境加以分析和归纳,并从博弈论视角探析城市近郊农村生态环境的深层次利益关系和原因。在此基础上,分别从法律层面、地方政府层面、百姓层面以及市场层面提出机制设计的对策建议。     

黑龙江省农村环境污染治理现状、存在问题及对策研究

推进农村环境污染治理工作是实现乡村振兴战略的必经之路,从农村环境的点、面污染源出发,探究黑龙江省农村农业生产、生活及城市污染转移方面存在的污染问题.基于经济、政策、文化等视角研析农村环境污染的问题溯源,并提出环境治理的相关对策,旨在对改善农村生态环境、加快推进农村环境防治工作及实现乡村振兴战略有所裨益.     

基于社区视角下的农村环境管理探讨

市场机制对农村环境管理具有灵活性、低成本性,但是由于环境问题的外部性,市场失灵容易发生.运用政府管制手段可以加强环境管理的公平性,但是由于环境治理的政府主导型特征,政府失灵容易发生.社区作为介于政府与市场之间的第三部门,可以运用其独特的社会资本参与环境管理,以其自身所具有的灵活性、低成本性、信息优势和高效性,克服市场失灵和政府失灵现象.     

现代市场经济中的政府失灵

在现代市场经济条件下,政府失灵是一种客观存在.从政府干预经济的范围和力度上看,政府失灵主要表现在政府干预过度、干预不足和角色错位三个方面.从政府对宏观经济政策的运用上看,则主要表现为政策随机多变和政策失误两个方面.发生政府失灵的主要原因是:政府的组织制度存在缺陷,政府干预经济的行为与市场机制的运行并非能完全吻合,政府决策可能会受到非经济因素的影响,政府官员的寻租行为,政府获取的信息具有不完全性,政策的滞后性,以及公众预期的作用等.为了克服政府干预经济行为的局限性,尽可能地避免政府失灵出现,应该在几个方面进行一些尝试.     

生态建设与生态保护的新理念和新举措

中国工程院院士、国家环保总局局长顾问金鉴明教授应邀于 2 0 0 3年 9月 2 6日向浙江树人大学生物与环境工程学院师生作了题为“生态建设与生态保护的新理念和新举措”的学术报告。他阐述了我国治理污染 ,建设和保护生态环境工作取得的初步成效及其原因 ;同时 ,从水、气、生态三个方面列举典型事例 ,指出生态环境正处于临危状态。针对上述情况 ,从五个方面提出了比较切实可行的保护生态的新理念、新举措。本文材料具体、翔实 ,观点新颖 ,具有一定的创新意义 ,这对研究、改善我国的生态环境建设和保护 ,具有重要的参考价值。本刊这里登载的是这篇学术报告的详细提纲 ,希望引起各级政府生态环境主管部门和广大环境保护工作者的高度重视 ,认真做好关系人类健康生存的生态环境保护工作。     

西部生态环境重建与农村经济发展创新体系研究

西部农村生态环境的安全和建设对我国实现全面小康社会,推进社会主义现代化建设具有十分重要的战略意义.经过六年多的西部大开发,西部在生态环境的保护和建设中取得了可喜的成就.但是,情况仍然不容乐观,生态环境虽然局部有所改善,但整体恶化趋势尚未减弱.生态环境脆弱与经济发展的矛盾、西部农村贫困与小康社会建设的矛盾,一直困扰着人们.针对这些问题,我们必须重新寻找一个新的切入点,将生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性有机结合起来,构建西部农村生态环境建设与农村经济发展的新模式.     

我国现阶段的市场失灵及其与政府干预的关系研究

市场失灵与政府干预及其关系的问题一直是经济学理论界争论不休的一个话题.本文将市场失灵划分为效率性市场失灵、公平性市场失灵、不成熟性市场失灵三大类型,将政府干预划分为反市场经济的政府干预和对市场经济的政府干预.在重点突出发展中国家或经济转型期国家所特有的不成熟性市场失灵及反市场经济的政府干预的基础上,结合我国现阶段市场失灵的主要表现及政府干预的主要类型,有针对性地提出理顺我国现阶段各种市场失灵与政府干预的建议.     

对旅游社区参与旅游景区生态环境建设的探讨

旅游业的发展带来了生态环境的恶化,旅游景区生态环境建设必须引入＂旅游社区＂这一主体。旅游社区参与景区生态环境建设具有多重价值,可有效避免在生态环境建设方面＂政府失灵＂和＂企业失灵＂现象,防止景区＂公地悲剧＂重演。可通过开展环境教育、鼓励社区参与旅游经营、增强社会环境权益、景区环境资源产权化四项措施激励社区参与景区生态环境建设。     

我国生态环境治理中的非营利组织的性质与功能

本文基于对非营利组织形成与发展的动因、非营利组织在社会经济事务公共管理中的性质与功能的分析基础上 ,从市场失灵、政府失灵等角度简要剖析了我国生态环境治理中存在的问题 ,揭示当前我国生态环境治理中非营利组织的性质与功能及其发展的制约因素 ,并提出我国促进生态治理的非营利组织产生及健康发展的若干政策建议     

论我国农村人力资本投资中的政府失灵

人力资本水平的提高是国家和个人收入持续增加的根本动力,对农村人力资本进行投资是政府的重要职责之一.目前我国由于资源约束下的政府偏好、多层次委托一代理背景下的官僚行为及利益集团的影响,出现了农村人力资本投资方面的政府失灵.矫正政府失灵的关键在于对政府偏好及相应制度安排进行调整;缩小政府规模,约束官僚行为;建立和完善保护农民利益的机制.     

构建农村公共文化服务的复合供给模式

在农村文化建设中,政府要积极引导和协调社会各方共同参与农村文化建设,从而逐步形成＂政府主导,企业参与,社会联动,市场运作＂的新型模式。政府供给、社会供给、市场供给这三种模式之间是一种互相补充、互相合作、互相竞争的关系。不同的公共文化服务或产品可采取不同的供给主体和供给模式,要充分发挥政府权威供给、市场商业供给、社会自主供给和志愿供给相结合的优势。面对＂政府失灵＂、＂市场失灵＂、＂非政府组织失灵＂,公共文化服务提供需要集三者之长、避三者之短,它们之间的协作和配合可以使公共文化服务的供给更有效率。     

生态环境视域下的农村女性地位

由于农村女性在家庭和社会生活生产活动中扮演的角色和所处的地位特殊,她们在生态环境中具有重要的主体作用.但目前,我国农村女性的环境地位较为低下.生态女性主义揭露了女性和自然受到不公平的待遇都是由父权社会制度所引发的.我国农村女性环境地位低下,不仅受到农村习俗和历史文化的影响,也受到经济、教育、法律以及自身素质等因素的影响.建设“美丽中国”,要求动员全社会力量,切实提高农村女性在生态环境领域的地位,为生态文明建设作出积极贡献.     

政府失灵问题研究综述

一、政府失灵的表现邓海潮认为,从政府干预经济的范围和力度的角度看,政府失灵主要表现在三个方面:①政府干预过度。即政府干预的范围和力度过大,超出了纠正市场失灵和维护市场机制正常运转的范围。②政府干预不足,即政府所施行的调控范围较小,力度不够,难以控制市场失灵和维护市场机制的正常运