论现代城市建设管理的公众参与制度

公众参与推动了城市建设管理的民主化进程 ,体现了城市建设管理中代表最广大人民根本利益的宗旨。我国公众参与城市建设上处于初步探索阶段 ,需要借鉴发达国家城市建设和管理的有益经验 ,从公众参与的观念转变、社区自治开展、程序规则建设、团队意识培养等方面 ,促进我国公众参与的制度保障和创新。     

当前我同城市管理中公众参与的路径探索

本文立足于目前我国城市管理中的公众参与现状,分析了城市市民参与的形态、实际效果及其原因.同时对国外参与城市治理的实践进行归纳,从中提炼出有益的经验和启示,提出目前我国应改变原有的政府主导型公众参与形式,建立基于城市管理全过程的公众参与路径,为进一步促进公众有效参与城市管理提供可行性建议.     

论城市危机管理中公众参与体系的构建

城市危机可能会所导致的巨大风险,并且呈现出种类多、频率高、连发性强等特点,对城市政府危机管理能力形成了严峻考验。城市政府危机管理它是一项系统工程,而公众的参与则是它的基础,因此城市危机管理中公众参与体系的构建具有十分重要的意义。本文阐明了城市危机管理中公众参与体系构建的重大意义,并针对我国目前城市危机管理的现状,提出了三条具体的策略来构建公众参与的体系。     

论城市危机管理中公众参与体系的构建

城市危机可能会所导致的巨大风险,并且呈现出种类多、频率高、连发性强等特点,对城市政府危机管理能力形成了严峻考验。城市政府危机管理它是一项系统工程,而公众的参与则是它的基础,因此城市危机管理中公众参与体系的构建具有十分重要的意义。本文阐明了城市危机管理中公众参与体系构建的重大意义,并针对我国目前城市危机管理的现状,提出了三条具体的策略来构建公众参与的体系。     

关于公众参与城市公共安全管理的几点思考

公众参与城市公共安全管理对于调动人们关心、爱护自己家园的积极性和责任心,培养集体主义和互助意识具有重要的作用。在分析公众参与公共安全管理影响因素和存在的主要问题的基础上,就公众参与城市公共安全管理的有效途径进行了深入的探讨,旨在使社会资源得到更有效地开发利用,保持城市健康持续发展。     

我国城市危机管理机制创新研究

近年来,我国在城市危机管理方面做了不少工作,也取得了可观的成效。但是,我国城市危机管理仍存在一些问题：危机管理意识淡薄,危机管理认识有待于加强;城市危机教育不足;政府与公众在城市危机管理上存在沟通的＂盲区＂;现有的城市危机管理模式越来越不适应等。构建城市危机管理新机制的路径主要有：树立城市危机意识,实现危机管理理念的全方位转型;加强法规体系建设,为城市危机管理提供坚实的法律保障;建立科学合理、高效、积极的城市危机预警系统;加强公民的危机管理教育,提高公民的危机管理参与意识和能力;构建城市危机管理的社会整体联动机制等。     

新时期公众参与的限制性因素及对策分析——以南通市为例

公众参与是社会管理体制中不可或缺的一部分。近年来,南通市作为全国社会管理创新综合试点城市,在社会管理创新工作中取得成效。但目前,公众参与仍存在非组织性、非理性参与、参与意识不足、渠道不畅等问题。针对公众政治参与的限制性因素,可通过加强经济建设、完善参与体制、培育民间组织、营造良好城市氛围多维度提升公众参与实效性。     

城市设计中的公众参与

通过回顾公众参与的形成 ,分析公众参与城市设计的关系 ,说明了城市设计中公众参与的重要性 ,并通过国外和国内两方面的实例进一步讨论了如何在城市设计中引入公众参与     

自上而下，绿色社区建设能走多远

从2001年开始，广州市明确提出绿色社区的概念，并开始进行建设。绿色社区建设对于改善城市环境、促进社区自治进一步走向成熟产生了积极影响，但也在一定程度上带来了形式化、公众参与程度不足等问题。我国绿色社区建设尚处于起步发展阶段，广州市的经验可资借鉴，存在的问题也有待研究。     

我国城市社区建设的问题与对策分析

当前从中央到地方,都在大力推进社会管理创新工作。本文从社会管理的角度分析了城市社区建设对加强和创新社会管理的基础性作用,并针对我国城市社区建设过程中存在的问题做出分析,且提出相应对策。我国城市社区建设过程中存在的问题主要体现在：社区管理主体单一,行政化色彩浓厚;社区建设支撑体系薄弱;社区意识淡薄,社区参与程度低三方面。解决这些问题的主要对策有：管理主体多元化,实现合作治理;夯实基础建设,强化支撑体系;增强社区意识,提高公众参与。     

发达国家城市环境治理的若干经验

发达国家城市环境治理的经验主要有:完善环境保护法律制度,保证治理措施的有效实施;健全环境管理体系,强化环境行政管理;注意推动自愿性行动来保护环境,积极推动公众参与环境治理;运用经济手段,制定激励奖惩措施,提高环境治理的效率;合理划分环境治理权限,建立权威性的管理机构;大力发展环境教育,通过民众的环境保护意识,形成民族心理;加大科技投入,注重科技进步,发展环保产业.     

城市治理的基本假设及其幻想

当前关于城市“管理”的理论研究中,“城市治理”的话语正在取代“城市管理”,由此形成的各种对城市的认知也反映在城市的实践中,譬如,提倡提高公众参与、实施精细化治理、信仰信息技术等。通过审视城市治理主张的公众参与假设、技术治理假设和空间治理假设,文章提出治理理论的兴起不足以取代城市管理理论;对管理主义的批评,不能通盘否定“管理”理论对城市的重要作用。主张重塑城市管理理念,以管理思想处理理性与自由的关系,理清并守住政府的职责,警惕唯市场效率,探索多元价值的平衡之道,贡献管理公共性的经验,促进国家治理能力和治理体系的现代化。     

公众参与下城市客运交通政策决策

目前城市客运交通政策在制定过程中缺乏对公众意见的考虑和反馈,使其在实施过程中缺少公众的支持和积极响应。在分析公众、参与和公众参与的理论基础上,综述了公众参与在城市客运交通政策决策中的应用。为保证公众有充分的知情权和参与权,剖析了公众参与下城市客运交通政策的决策过程,提出了公众参与城市客运交通政策决策的流程：问题提出、问题诊断、提出解决方案、评价与决策、方案执行和方案后评价,并提出了建构公众多层次、多形式参与城市客运交通政策决策的方法。     

城市交通管理公众参与机制的要素

为保证城市交通系统的有效运行,改善城市生活环境,需要应用多种手段进行交通管理。提出了交通管理公众参与机制概念,并对城市交通管理公众参与机制要素进行了系统分析,指出城市交通管理公众参与机制的参与者、组织者和工作程序是城市交通管理公众参与机制的基本要素。强调了公众参与手段与其他手段相结合是实施城市交通管理有效综合途径,对于确立科学的城市交通发展战略,逐步解决城市交通的供需矛盾等交通问题具有重要作用。     

草原城市历史街区空间环境评价方法实证研究——以呼和浩特市为例

历史街区是展示城市历史风貌的重要物质空间,其周边环境往往是感知城市传统文化生活的主要场所.该文选取草原城市呼和浩特市的大召历史街区及其周边为研究范围,在公众感知视角下,对历史街区更新后的空间营建情况实施评价.该文以语义分析法与层次分析法相结合,构建强调公众参与的历史街区空间环境评价体系,对城市历史街区更新后的空间环境评价和管理方法进行新的探索和思考.     

新型城镇化背景下我国环境公共参与的制度理性选择

国际上公众环境参与已经由社会运动,逐步实现了公众环境参与的法律化、制度化,其中的基本原则已经在国际间达成共识。环境参与在我国的发展还比较滞后,但是制度变革的诉求共振将为其提供快速发展的契机。政府和公众在生态城市建设中具有同等的重要作用。政府应该将公众视作决策的重要平等伙伴。为此,可借鉴先进国家经验进行环境参与的机制创新,其核心是建立社区参与和风险沟通机制,政府应为此提供必要的制度性支持。     

论完善我国环境保护的公众参与

环境管理是一项国家职能，但也离不开公众的广泛参与。从世界范围来看，随着环境危机加剧，全球环保浪潮一浪高过一浪。公众参与极大地推进了环保事业的发展，公众参与环境管理已从个别国家的实践发展为公认的环境法准则，各国有关公众参与的范围、形式、程序、途径及法律...     

新加坡城市治理的特色及对中国的启示

当前我国城市治理面临八大问题。新加坡城市治理全球著名,其城市治理的特色主要有:严格依法治理,重视交通治理,重视绿化建设,重视民生建设,社会治安良好,加强种族融合,重视公众参与,官员廉洁守法。新加坡城市治理对中国城市治理的启示主要有:转变理念加快建设法治政府,严格依法治理城市,重视环境和交通治理,加强民生建设,重视社会治安,重视社区自治,扩大公众参与,严惩腐败。     

城市林业立法的理论基础

城市林业以服务城市生态系统,并保持其良好运行为主旨.城市林业能够改善空气质量,调节空气温度,节约能源,提高城市的能源利用效率;蓄土保水,减少暴雨的径流量;为各种动物、微生物提供栖息地,保护生物多样性;美化城市环境,提高城市品位,有益于公众的身心健康.城市林业立法的理论基础包括:可持续发展制度,自然资本投资制度,公众参与制度,损害赔偿制度,综合规划制度.     

西方国家公众环境参与的途径及其比较

最近20年来,公众参与成为西方国家环境决策中的一个必要环节.环境决策模式因公众参与而产生重要转变.笔者介绍和分析了当前环境参与的四种重要途径,即共识会议、公民陪审团、公民咨询委员会和焦点小组会议,通过比较研究分析这些参与途径所具有的特点以及局限.西方国家公众参与增强了政策的正当性,推动了西方商议式民主的实践.