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政府“退出”国有企业的难题析评叶国英（南京审计学院南京２１００１７）按照现代公司理论，国有企业实行公司制，建立现代企业制度，必然要求社会主义的政府从企业中“退出”（ＥＸＩＴ），中止政府对国有企业承担的无限责任，实行政企分开，这些已成为人们的共识。但是... 相似文献
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我国国有企业改革的方向,是建立产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。理顺产权关系,深化国有企业产权制度改革,是国有企业建立现代企业制度的核心和基础。 一、国有企业产权制度改革势在必行 改革开放以前,国家对国有企业实行高度集中的计划管理。它的基本特征是国家为 相似文献
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国有企业产权制度改革思路与途径张谷建立起众多的产权结构合理、组织结构完善、功能运作有效的国有工商企业，是我国社会主义市场经济改革与发展所面临的主要任务。＂通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我... 相似文献
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自从我国国有企业改革以来，理论界就把目光盯在了政府与企业之间的关系上，把政企分开作为国有企业改革的重要环节之一，并把它作为现代企业制度的一个基本特征和基本条件。但是，我们看到，国有企业改革10多年来，尽管理论界一再强调政企分开的必要性和迫切性，从中央到地方也制定了一系列有关政策来解决政企不分的问题，但这一问题始终没有得到很好解决。这说明，我们有必要对“政企分开”问题再作一番深入的思考。“政企分开”这一概念通常是指：政企职能分开，企业管生产经营，政府管宏观管理，不直接干预企业的经营管理事务，使企业成… 相似文献
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国有企业产权制度改革与产权证券化□雷静华现代企业制度包括独立的产权制度、边界清晰的责任制度和职责分明的组织制度。产权制度是现代企业制度的核心，也是经济理论界讨论的热点和当前深化经济体制改革的关键。党的十四大报告指出：“通过理顺产权关系，实行政企分开，... 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中指出，深化国有企业改革是重要而艰巨的任务，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。国有企业试建现代企业制度，经过几年实践，在一些重要方面取得了实质性进展。但应看到，国有企业在实行公司制改革的过程中还存在种种不规范行为和现象，有的企业甚至仅把公司制作为漂亮外衣，而骨子里仍是旧机制。为了确保国有企业依据公司制的规范要求推进改革，尚需着力抓好下… 相似文献
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我国国有企业建立现代企业制度的思考杜凤莲所谓现代企业制度，就是产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度。我国国有企业建立现代企业制度的工作，始于八十年代。当时，股份制只是作为我国国有企业改革的一种探索形式，在实际的操作中采取了十分审慎的态度。... 相似文献
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现代企业制度与国有企业改革卓昌伟政企分开一直被视为国有企业改革的关键，在放权让利等一系列措施没有达到预期目的之后，又最终定位于现代企业制度的建立，认为以所有权与经营权分离为特征的现代企业制度是实现政企分开的有效制度安排，可以使国有企业真正成为独立的市... 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照’产权清晰、权贵明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体．”这一论断对于推动和引导我国国有企业的改革进一步向纵深发展，具有十分重要的意义。现代企业制度，是当代市场经济发展的必。然产物．建立现代企业制度，是发展社会化大生产、促进生产力提高的前提和保障，它是我国各种形式所有制企业，更是国有企业改革的方向，我们应努力探索建立现代企业制度的现实之路．一、国… 相似文献
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中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对… 相似文献
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在我国的经济体制改革过程中,一直强调如何处理好政府与企业的关系。针对传统体制中政府行政干预过多的弊端,改革以来,理论就一直定位于“政企分开”,围绕“政企分开”实行了诸如放权让利等一系列的改革措施。目前,国有企业改革已进入构建现代企业制度的关键阶段。在这事关改革全局的国有企业战略性改组中,政府应该如何确定自己的位置？本文主要探讨由于历史的原因以及体制转换的必要性,在国有资产重组这一重大的改革过程中,政府应当承担的责任和应起的作用,并说明这与“政企分开”,政府职能转换并不矛盾。 相似文献
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一、集团公司资本运营的意义何调资本运营？资本运营就是对集团公司所拥有的资本金或者法人财产权的运作和经营。亦即：对集团公司所拥有的一切有形与无形的存量资产，通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营，以最大限度地实现增值。集团公司实行资本运营的意义在于：1．深化国有企业现代企业制度改革的需要党的十四届三中全会提出的建立适应社会主义市场经济要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，为我国的国有企业改革指明了方向。在国有企业公司化改造过程中，形成了一批规模和实力可观的企… 相似文献
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中国经济的改革实质是市场取向或市场化的改革。产权这个国有企业绕不过去的现代门坎就不容分说地摆在了我们面前。要建立现代企业制度，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行根本的改革，使之成为自主经营、自负盈亏的独立的法人实体和竞争主体。 相似文献
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适应市场经济要求深化产权制度改革丁美采建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。这样我国国有企业的改革就从过去着重于“放权让利”为主要内容的政策调整阶段进入到以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。其实质就... 相似文献
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构建现代公司治理结构的现实选择 总被引：2，自引：0，他引：2
改革开放以来 ,国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节。改革的重点从放权、让利 ,到政企分开、两权分离 ,积极推行承包租赁经营责任制 ,再到转换企业经营机制 ,把企业推向市场 ,无一不是我国国有企业改革中的有益探索。直到十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出 :“建立现代企业制度是发展社会主义大生产和市场经济的必然要求 ,是我国国有企业改革的方向。”这表明我国企业改革已经进入了以企业制度创新为特征的新阶段。企业制度创新包括了企业的管理制度、组织制度、经营制度和… 相似文献
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国有企业组织制度建设的思考吴光辉（中共中央党校）党的十四届三中全会决定明确指出：“建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，“是我国国有企业改革的方向”，“所有企业都要向这个方向努力”。国有企业建立现代企业制度，要... 相似文献
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政企关系和政企分开问题，是国有企业改革和建立现代企业制度所要解决的重点问题之一，也是改革中的难点和人们关注的焦点之一。对于这个问题的探讨虽已取得长足进展，但仍有作进一步深层思考的必要。笔者的基本观点是：政企要分开；政企难以完全分开；政企又要尽可能分开。一、政企要分开所谓政企分开，并不是反映政府与企业之间不能有任何联系，也不是指政府不要管企业，而是指政府不直接干预企业的生产经营活动，它主要履行宏观经济调控职能，对企业实行间接管理。从这个意义上讲，政企一定要分开。否则，企业就不能成为独立的商品生产者… 相似文献
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随着我国经济体制改革的深入，国有企业从承包制逐步转向股份制，这是我国企业改革的一次重大的历史性转折。党的十四大对这一历史性转折给以充分肯定，并进一步指明了发展方向。股份制作为企业资产的组织方式和经营形式，有利于明晰产权，促进政企分开，转换企业经营机制，使企业真正成为社会主义市场竞争的主体。因而，股份制是深化企业改革的现实选择。大庆国有石油、石化企业如能尽快进行股份制改造，将有利于组建企业集团，实行企业兼并，合理有效地配置资源，形成规模经济，进一步提高企业效益。一、股份制改革的积极作用和存在的问题… 相似文献
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国有企业改革在经历了放权让利的初步阶段以后,八十年代中期又提出了政企分开的著名论断.此后,如何实现政企分开便成了国有企业改革的主要思路.直到1994年提出建立现代企业制度至今,实现政企分开一直是理论界和企业界关心的热门话题.随着国有企业改革的进一步推进,对政企分开这一论断的理解也应不断深化. 相似文献
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按建立社会主义市场经济体制的要求，我国国有企业改革的方向是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本要求的现代企业制度，要对国有大中型企业实行规范化的公司制改造，使其成为适应市场的法人实体和竞争主体。对于典型国有性质和具有行业特殊性的青海油田，进行现代企业制度改造，建立油田企业集团是改革的必然趋势，也是改革的方向。本文仅以青海油田分离出核心业务的独立分公司后如何建立现代企业领导管理体动的有关问目进行探讨，以供商榷。一、建立核心业务公司化领导体制应遵循的原则丁一）应以油田现代企业管理制… 相似文献