乡镇政府公务员考核制度存在的问题与对策

乡镇政府直接面向农村地区居民提供公共服务,一般称为基层政府,公务员承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等重要职责,公务员的考核制度事关公务员队伍建设和行政效率。本文分析了我国乡镇政府公务员考核制度现状,考察了我国目前乡镇政府公务员考核制度存在的问题,提出了完善乡镇政府公务员考核制度的对策。     

基层公务员能力建设的调查与思考

从分析基层公务员能力建设的重要性入手,在广泛调研和抽样调查的基础上对湖南省基层公务员的现状进行了实证分析,同时提出了拓宽基层公务员来源渠道、加强基层公务员分级分类培训,改革基层公务员管理体制、强化人事部门责任等加强基层公务员能力建设的若干对策建议。     

公共服务动机对公务员工作倦怠的影响

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,公务员职位虽炙手可热,却也是工作倦怠最为易发和高发的职业群体之一。工作倦怠心理伴随着工作态度的消极认知,会影响公务员的工作行为绩效,并导致政府治理能力和公信力不足等负外部效应的产生。本文通过访谈和问卷调查方式,以公共服务动机为自变量,以工作倦怠的三个子维度——工作情绪、工作态度、工作成就感为因变量进行统计分析,解析公共服务动机与公务员工作倦怠间的内在联系。在提高公共服务动机水平以纾解公务员工作倦怠的问题上,需要充分发挥个人、组织和社会的协同作用,让公务员保持较高水平的公共服务动机。     

基层公务员激励机制问题研究——以江西省赣州市部分乡镇机关为例

研究基层政府公务员激励机制对激发基层公务员的潜能,调动其工作的积极性,从而最大程度地提高基层政府的管理和行政运行能力具有非常重要的意义。本文运用面对面访谈以及问卷调查的方法,对赣州市基层公务员的激励机制进行了系统的研究和探讨。在阐述并分析了目前赣州市基层公务员激励机制的基本现状的基础上,概括了其中存在的一些缺点和问题,并结合双因素理论提出了一些对于完善赣州市基层公务员激励机制的对策和建议。     

社会主义新农村与提高乡镇政府公共服务能力

乡镇政府是提供农村公共服务的主要力量。当前仍有我国乡镇政府公共服务能力建设仍存在诸多问题,笔者认为应提高乡镇政府的服务意识,健全公共服务的机构,加大公共服务的支出,发展多种服务模式,加强公共服务立法,提高乡镇政府公务员素质。     

西藏乡镇基层公务员胜任力模型构建

乡镇基层公务员是党和国家政策落实到群众的最后一公里的重要力量,其能否有效胜任工作,是做好基层工作的关键所在。文章以西藏乡镇基层公务员为研究对象,通过深度访谈、专家小组讨论、问卷调查等方法收集信息、数据,在此基础上构建了西藏乡镇基层公务员胜任力模型。研究结果显示:西藏乡镇基层公务员胜任力模型由职业基本素养、职业发展素养、职业品德素养、职业融合素养4个维度共28个胜任指标组成。模型可进一步应用于西藏基层公务员的选拔任用和绩效管理,对提升西藏基层公务员胜任能力,推动西藏长治久安和高质量发展具有重要意义。     

青年公务员职业动机与职业认同关系研究

准确把握青年公务员的职业动机和职业认同对建设高质量公务员队伍意义重大.通过对872名青年公务员的实证调查,探究了青年公务员职业动机的内容结构及基本特征、职业动机与职业认同的关系.研究结果显示:青年公务员的职业动机包含五个维度,由强到弱依次为公共服务志向、求职环境促使、职业舒适吸引、人际作用推动和社会资本影响动机,且在性别、学历和入职年限上存在统计学差异;青年公务员的公共服务志向、求职环境促使、职业舒适吸引动机对职业认同度有显著的正向预测作用,其中公共服务志向对职业认同的预测作用最佳,而社会资本影响动机对职业认同有显著的负向预测作用;入职年限对职业动机与职业认同的关系具有调节作用,青年公务员入职年限越长,职业动机对职业认同的影响越大,这一变化主要源于公共服务志向影响的增强.     

基层政府公共服务能力:影响因素及对策分析

提高基层政府公共服务能力,对促进社会主义新农村建设.推进农村经济社会全面发展,具有重大的战略意义.当前,我国基层政府提供的公共服务明显不足,这与公共服务意识、政府职能转变、政府财力、人员、政府利益及考核机制等因素密切相关.提高基层政府公共服务能力,需树立服务型政府理念,加快政府职能转变、加快基层政府绩效评估体系建设.     

青年公务员职业动机与职业认同关系研究

准确把握青年公务员的职业动机和职业认同对建设高质量公务员队伍意义重大.通过对872名青年公务员的实证调查,探究了青年公务员职业动机的内容结构及基本特征、职业动机与职业认同的关系.研究结果显示:青年公务员的职业动机包含五个维度,由强到弱依次为公共服务志向、求职环境促使、职业舒适吸引、人际作用推动和社会资本影响动机,且在性别、学历和入职年限上存在统计学差异;青年公务员的公共服务志向、求职环境促使、职业舒适吸引动机对职业认同度有显著的正向预测作用,其中公共服务志向对职业认同的预测作用最佳,而社会资本影响动机对职业认同有显著的负向预测作用;入职年限对职业动机与职业认同的关系具有调节作用,青年公务员入职年限越长,职业动机对职业认同的影响越大,这一变化主要源于公共服务志向影响的增强.     

新形势下加强我国基层公务员思想政治工作对策探析

在对我国基层公务员诸多积极的思想政治观念进行充分肯定的同时,我们也应清醒地认识到,当前仍有部分基层公务员在具体的思想政治观念上存在着不同程度的缺陷与不足。提高基层公务员思想政治教育的工作认识;增强基层公务员思想政治教育的针对性与实效性;创新基层公务员思想政治教育的载体;贯彻思想政治教育与物质利益相结合的原则;完善基层公务员思想政治教育考核评价机制。     

论公务员队伍能力建设

公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分,其素质状况直接影响党的领导水平和执政能力,决定着政府的管理水平和效率。根据我国国情和公务员队伍实际,必须在提高政治鉴别、依法行政、公共服务、业务才干、沟通协调、拒腐防变六种能力上下功夫,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。     

新时代民族地区基层公务员行政道德建设再思考

在实现国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下,民族地区作为影响全面发展的相对短板,党和国家对作为公共行政体系中最基本的细胞——基层公务员队伍寄予了深厚的期望与责任,因此,对基层公务员的行政道德建设的再思考显得必要而迫切。本文基于当前民族地区基层公务员行政道德失范频发和持续现象,从强化制度建设、优化社会文化环境和促进自我修养提升三个维度全方位探讨基层公务员行政道德体系建设问题。     

基层公务员的工作获得感对工作投入的影响——职业认同的中介作用

基层公务员在基层治理现代化中起着中坚作用。如何增强基层公务员的工作获得感并强化工作投入是一个急切需要解决的课题。基于528名基层公务员的问卷调查,揭示了基层公务员工作获得感结构与现状,探索了工作获得感、职业认同和工作投入的内在关系。研究发现：第一,基层公务员的工作获得感分为四个维度,由高到低排序是自我成长感、社会尊重感、工作生活平衡感、薪酬满足感;第二,基层公务员的职业认同在工作获得感和工作投入关系中发挥部分中介作用。于此,需要正确认识基层公务员工作获得感的多维度性,切实提升基层公务员工作获得感以提高其工作投入,有效发挥好职业认同在工作获得感与工作投入的中介作用。     

转型时期我国政府少数公务员“庸懒散”现象探析

转型时期的中国,政府公务员承担着繁重的政府行政职责和任务。应该说绝大多数公务员都是恪尽职守的,为社会公共治理和社会公共利益的实现作出了自己的贡献。然而,由于各种主客观原因,在政府少数公务员中还存在着一定程度的庸懒散现象,这种现象在一定程度上制约了政府执政能力的提高,甚至影响了政府的公信力。这种现象客观上缘于公务员制度设计的不完善、国家权力关系和政府体制还存在诸多不合理之处;而主观原因则是由于传统官僚文化的影响、现代公共精神的匮乏和公务员职业精神的缺失。只有从完善制度设计、调整改革政府体制等硬件和构建现代行政文化、加强公务员职业精神教育等软件全方位入手,才能逐渐杜绝公务员的庸懒散现象,打造出一支高素质的公务员队伍,提高政府的执政能力,进而推进我国现代化转型进程。     

转型期我国基层公务员的心理障碍分析及其干预机制——基于湖北省麻城市的调查数据分析

在社会转型期间,基层公务员的心理障碍越来越成为影响政府行政效率和服务质量的重要因素。本文在实地调查和数据分析的基础上提出并验证了转型期大环境引致的角色认知偏差、客观现实压力和转型期心理震荡对基层公务员心理障碍产生的不同程度影响的假设,探讨了我国转型期基层公务员心理障碍的现状、表现类型、成因及其部门分布特征,建议建立我国基层公务员心理障碍的层级干预机制,为形成基层行政系统与行政环境的良性互动、建设心理健康的基层公务员队伍提供决策参考。     

基层公务员化解“无直接利益冲突”矛盾的能力构架

无直接利益冲突,是当前我国人民内部矛盾发展的一种新现象。对于处理无直接利益冲突群体矛盾的基层公务员来说,其能力结构和基本素质的高低将直接影响事件发展的走向和实际问题的解决效果。这就要求基层公务员必须具备立党为公、执政为民的服务能力;高度的政治敏锐性和政治鉴别力;高度重视和自觉提高政府公信力的能力;对公民的需求予以及时的回应;严格依法行政;自我心理调控和心理疏导的能力;有效的沟通、协调和处理问题的操控能力。     

浅谈基层公务员的人才培养

目前我国基层公务员存在专业化水平低、知识结构不完善、人才发展空间有限、成就感低等方面的问题,当务之急是在实际工作中做到重视人才、管好人才、用好人才、改善待遇,努力提高是基层公务员人才培养的质量。     

政府公共服务导向的公务员胜任特征研究

以新公共服务理论为基础,利用结构方程构建公务员胜任特征与政府公共服务导向的二阶因子模型,运用相关系数计算不同指标的权重,提出对公务员胜任特征量化的方法;根据胜任特征要求,结合胜任特征的冰山模型原理构建出我国政府公务员胜任特征模型,为政府选拔、培养合格的公务员提供决策依据。     

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。     

行政控制、公共服务与城市基层社区组织功能——对云南省社区的剖析

借助对云南省城市社区调研的资料和数据,通过解剖社区各类工作,昭显社区组织的两大功能:行政控制和社区居民服务需求的满足,后者包括政府提供的针对所有社区的公共服务,以及只针对本社区居民的由社区自身组织提供的公共服务。通过分析,文章提出下列四个命题:(1)行政控制功能和公共服务功能是当前城市基层社区组织的两类主要功能;(2)存在两个层次主体提供公共服务:一是由政府提供,基层社区组织具体执行的公共服务,二是基层社区组织提供的公共服务;(3)政府投入水平决定行政控制功能和政府公共服务提供功能的发挥;(4)社区经济、政府投入决定社区公共服务提供功能的发挥。