再就业与中小企业发展

我国中小企业在发展过程中 ,面临产业结构、产品结构、行业结构的不合理 ,技术水平落后 ,缺乏金融支持 ,人才匮乏等问题 ,导致竞争实力下降 ,发展后劲不足。通过中小企业采取各种扶持政策 ,是保证其健康发展的重要保证 ,也是培育新的就业增长点的客观要求。对策包括 :强化战略规划和政策研究 ,建立企业指导管理机构 ,构筑金融支持体系 ,创建社会化人才服务体系 ,完善法律保障体系 ,搞好结构调整 ,深化内部管理等等。     

美国中小企业技术创新计划管理实践及启示——以TIP为例

美国技术创新计划(TIP)支持有科技优势的中小企业进行目标明确的变革性技术研发,以促进中小企业的技术创新和提升美国的竞争力。它的资助与管理具有支持企业面向国家需求的变革性研究、设立专门的咨询委员会、坚持以同行评议进行项目遴选等基本特点,以及具有把扁平化的组织管理与"跨办公室"工作模式相结合、"自上而下"与"自下而上"相结合、实行全过程管理与结果管理相结合等工作机制。它为我国科技计划管理改革带来的重要启示在于要面向国家产业需求,支持和引导中小企业的变革性技术研究;倡建中小企业创新联盟,鼓励高校、科研院所为中小企业服务;加强后评估研究工作,重视影响评估对科技计划管理的作用。     

美日中小企业政策及对我国的启示

美国和日本中小企业的发展在全球处于领先地位。美国政府设立了政府小企业管理机构,开展了小企业立法,采取了一系列支持小企业发展的措施。为支持中小企业的发展,日本很早就形成了自己独特的中小企业政策。中小企业在我国经济和社会发展中占有举足轻重的地位,然而,在中小企业的发展过程中,还存在许多矛盾和问题,其中政府支持不到位是一个突出方面。为了推动我国中小企业加快发展,借鉴美国和日本的经验,建议在提升机构级别、完善专项立法、畅通融资渠道,落实倾斜政策等方面给予中小企业强力支持。     

绿色就业的国际探索——美国和孟加拉国的发展经验

美国的绿色就业已经获得了政府、法律、财政和社会的支持。孟加拉国绿色就业的发展主要体现在政策支持、项目干预、服务供应、财政投资与科技研发等方面。美国和孟加拉国的绿色就业均始于能源部门,获得了政府和非政府组织的支持,采用以项目为原点的发展方式。两国绿色就业的评估有空白和重叠之处,政府与社会的兼容尚不完善,国家强制力较弱。借鉴美国和孟加拉国的经验,我国的绿色就业应增进政府与社会的对话;增加财政投入,发展绿色市场;建立绿色就业体系,促进绿色技能培训;健全绿色政策,完善法律保障。     

增强金融系统服务功能与解决中小企业融资难问题研究

解决中小企业融资难与扩大就业、增加税收、推动经济增长等重大政策目标的实现息息相关,金融系统提供相关服务责无旁贷。只要控制好风险,可以实现解决中小企业融资难与扩大银行信贷业务的双赢。为此应促进政府落实信贷补偿措施、促进担保体系的发育、积极扶持服务于中小企业的金融机构和加强社会征信体系的建设。     

中国中小企业筹资存在的问题及对策

随着我国市场经济的不断发展,中小企业在促进经济增长,增加就业机会以及优化调整产业结构等方面发挥了重要作用,已经成为我国国民经济持续、稳定、快速增长的重要力量。近年来我国也十分重视发展中小企业,出台了一系列支持中小企业发展的政策,金融机构也制定了若干支持中小企业发展的信贷政策。但是由于各种政策和体制等因素的制约,当前中小企业在发展中遇到了诸多问题,尤其是中小企业在资金筹措方面面临着巨大的困难,如何解决中小企业筹资难的问题,成为帮助中小企业快速发展的瓶颈。     

完善扶持政策 力推民间资本参与养老服务

总体思路 以进一步拓宽养老服务提供方式为手段,开放养老服务市场,根据公益性等级,采取用地和场所保障、信贷支持、税费优惠、项目对接、公建民营、民办公肋、承包租赁、合作经营、参股入股、购买服务、补助贴息、以奖代补等多种形式,对兴办和提供各类养老服务设施及服务的民间资本采取分类扶持,拓宽民间资本参与养老服务发晨空间。政府补贴从发展前期补供方为主逐步向发晨后期以补需方为主转换,扶持政策逐步从全方位扶持向重点扶持公益性养老服务转换,政府管理逐步从以侧重准入审批向侧重经营监管转换。     

引导基金促进战略性新兴产业发展的机制和政策研究

以政府出资成立引导基金,旨在通过引导基金吸引更多的民间资本向科技型中小企业提供创业支持,促进战略性新兴产业的发展。目前,我们应通过厘清创业投资引导基金及其促进战略性新兴产业发展的机制,为制定扶持政策体系提供理论依据,并针对我国政策体系现状中存在的问题,围绕完善税收优惠制度、解决委托代理问题、建立完善的绩效考核制度、完善引导基金退出机制等几个方面进行政策体系调整,以实现引导基金的"引导"功能。     

西方国家学术期刊出版机制研究

西方国家学术出版尤其大学出版往往是非赢利性的。学术期刊被动地接受以赢利为目的的商业化改造,导致了学术期刊价格的轮番上扬,同时又连锁反应式地严重抑制学术、技术、文化的传播,使得国家的科学文化发展出现停滞的危险。广告收入、发行收入、版面费收入、论文使用权出售费收入、会议收入、政府税收减免政策、政府低息贷款政策、政府财政拨款资助和补贴政策、西方国家学术期刊基金制度和邮寄费用优惠政策等构成为西方学术期刊出版的经济机制。应尊重学术期刊的出版定位和办刊规律;通过设立专项基金等方式积极扶持学术期刊的发展;建立健全学术期刊的评价标准,使精品期刊的定位更准确。     

我国农业扶持政策的选择与对策

农业问题是我国经济发展的首要问题。对农业的适当扶持是农业发展战略的客观要求。目前农业扶持的问题是扶持力度不足,扶持措施不适应WTO规则要求。随着农产品市场的进一步开放,我国农业的竞争劣势更加明显,其生存和发展面临严峻的挑战。因此,必须在WTO农业政策框架内实施农业扶持政策,提高农业扶持力度。     

德国中小企业的作用及其扶持政策

中小企业对经济增长和扩大就业机会的贡献已是众所周知的不争的事实。欧盟及其成员国 ,尤其是德国所形成的比较完善的扶持体系和促进政策及其效果为各国所瞩目。本文将简要描述欧盟中小企业的发展现状 ,并详细介绍德国中小企业的界定、发展、作用及政府的扶持政策。     

亚洲国家支持中小企业融资的案例分析

中小企业融资难是世界性课题,亚洲一些国家和地区支持中小企业融资的做法值得借鉴.他们的主要做法是:建立和发展中小企业融资担保体系;积极提供中小企业贷款支持,设有政策性贷款机构和商业贷款机构;推行其他支持中小企业融资的措施,如风险基金、创业市场等.     

我国动画产业政策的错位与调整

为支持中国动画产业的迅速发展,国家出台了相关的政策,但在政策制定和执行的过程中与预期效果存在着很大的偏差.其中,在政策制定层面产生问题的原因在于:现行产业政策在支持的对象上,重视经营要素,忽视经营管理;在支持的重心上,重结果轻过程;在支持的方式上,重显性措施轻隐形服务.这些错位导致产业政策的实施不尽理想.长此下去,将使促进动画产业发展的社会环境遭到破坏,错失我国动画产业发展的历史机遇.因此,必须以科学发展观为指导,调整动画产业政策,针对经营过程中的创意环节、制作环节、传播环节和衍生产品开发环节,提供全方位、多种形式的政策支持.     

中小企业信用担保法制对比研究

中小企业信用担保是政府为促进中小企业的发展、帮助中小企业解决因信用不足而导致的融资困难等问题所采取的一项扶持性措施。本文通过比较我国与世界各国中小企业信用担保立法体例与具体法律制度,审视我国现有中小企业信用担保立法存在的问题和缺陷,提出健全、完善我国中小企业信用担保立法的设想。     

通化市建立覆盖城乡立体式社会救助体系

吉林省通化市从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以最低生活保障为主体,以医疗、住房、教育、应急等专项救助和就业援助为辅助,以资金救助、政策扶持、社会帮扶为主要措施,坚持因地制宜、分类救助的原则,切实解决好城乡特困群众的贫困问题。     

战略创业的本质与机制

创业问题已成为当前中国促进就业的宏观政策的重要方面。创业型经济的发展,不仅能够起到带动居民就业的作用,而且能够进一步促进创新型国家的建设。创业型经济的发展有其内在的机制,是一个由微观到宏观的结构。在公司层面,应强化以机会导向、价值创新等为核心的企业家精神;在创业机会的"幸运实现"方面,应促进资源与能力的有效融合;在战略层面,应寻求企业的创业行为与战略管理行为的一种平衡;在宏观经济层面,应制定扶持政策加强创业服务。基于此,本刊组织了这组笔谈,对创业型经济的发展机制展开讨论,争取对促进创业活动带动居民就业提供有益的启示。     

公司的创业机制与管理挑战

创业问题已成为当前中国促进就业的宏观政策的重要方面。创业型经济的发展,不仅能够起到带动居民就业的作用,而且能够进一步促进创新型国家的建设。创业型经济的发展有其内在的机制,是一个由微观到宏观的结构。在公司层面,应强化以机会导向、价值创新等为核心的企业家精神;在创业机会的"幸运实现"方面,应促进资源与能力的有效融合;在战略层面,应寻求企业的创业行为与战略管理行为的一种平衡;在宏观经济层面,应制定扶持政策加强创业服务。基于此,本刊组织了这组笔谈,对创业型经济的发展机制展开讨论,争取对促进创业活动带动居民就业提供有益的启示。     

创业机会成长与实现的“幸运”机制

创业问题已成为当前中国促进就业的宏观政策的重要方面。创业型经济的发展,不仅能够起到带动居民就业的作用,而且能够进一步促进创新型国家的建设。创业型经济的发展有其内在的机制,是一个由微观到宏观的结构。在公司层面,应强化以机会导向、价值创新等为核心的企业家精神;在创业机会的"幸运实现"方面,应促进资源与能力的有效融合;在战略层面,应寻求企业的创业行为与战略管理行为的一种平衡;在宏观经济层面,应制定扶持政策加强创业服务。基于此,本刊组织了这组笔谈,对创业型经济的发展机制展开讨论,争取对促进创业活动带动居民就业提供有益的启示。     

甘肃省农村土地流转的特点及态势

甘肃省为促进农地流转进行多元化的政策支持并提供多层级的管理服务,有效优化了农地流转的政策环境,农地流转方式、流转主体、流转行为、流转用途等诸多方面呈现出新特点,并推动了特色产业规模化、标准化、集约化发展。为促进农地规模化和规范化流转,课题组在开展广泛调研的基础上,提出了要继续强化政策扶持、建立农地流转市场、建立农地流转激励机制、深化农村改革等针对性建议。     

政策性歧视、隐性税负与中小企业发展

中小企业在实现技术创新、增加就业和缩小收入差距方面都起着重要作用,但中国的中小企业(主要是民营企业)却面临着信贷约束等市场失灵问题,同时还承受着各种政策性歧视和隐性税负,因而它们在经济周期的冲击面前显得非常脆弱.为支持中小企业发展,从短期角度看,降低显性税务和合理的财政补贴将保持中小企业竞争和就业的创造能力;从长期的角度看,应该除各种政策性歧视和隐性税负,创造公平的竞争环境.