浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指"通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用"。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

潍坊社会工作发展又有新举措

近年来，山东省潍坊市主动，适应当前经济社会发展要求，以创新社会治理体制、提升社会服务水平为目标，积极推动社会工作专业人才队伍建设。社会工作专业人才在城乡社区、各级民政事业单位、各有关社会组织，围绕群众日益多样化、个性化的服务需求，发挥专业优势，开展了一系列服务，取得了较好效果，还涌现出了党的十八大代表、助理社工师杨守伟等一批优秀社工。为了进一步加快全市各领域社会工作事业的发展，2014年以来，雒坊市又推出了一系列新的发展举措。     

社会工作及其人才队伍建设在面上推开还要做更多的宣传发动和政策准备

社会工作及其人才队伍建设是一项全新的民政业务，在局部尝试不难，但要在面上推开还要做更多的宣传发动和政策准备。就苏州来说，在思想认识上，社会工作作为一种新兴的职业尚未得到广泛了解和认可；在组织领导上，尚未成立统一的社会工作协调领导机构，社会服务和社会管理部门、公益服务类事业单位、民办服务机构自成体系，缺乏统一领导和规划。     

公共组织的人力资源管理体系构建途径研究论述

基于组织的角度分析,企业、政府及非盈利组织对国家社会以及经济发展有着重要的影响。企业是一种经济组织,主要职能就是为了实现经济利益的最大化,政府具备一定的社会管理职能。其中非营利组织主要具备社会服务职能。政府以及相关非营利组织统称为公共组织。在现代社会的发展中,人们对公共管理日益重视,公共组织人力资源的重要性逐渐凸显出来,对此本文主要探究了现阶段公共组织的人力资源管理系统构建相关途径与措施。     

江苏无锡:改革与扶持发展并重推进社会组织建设

江苏省无锡市是我国近代工商业发祥地之一,也是我国商会发展最早的城市之一.近年来,无锡市按照着眼经济发展、构建和谐社会、增强社会组织服务社会功能的要求,坚持社会组织改革与扶持发展并重的方针,以培育发展新型行业协会、公益类社会团体、农村专业经济组织、社区社会组织为重点,围绕加快发展、做大做强、发挥作用这根主线,对社会组织进行科学统筹、精心培育、规范管理,使社会组织的布局得到调整、结构不断优化、质量逐步提高、数量快速增长.     

高校公关的独特特征

在公共关系学中，一般把开展公关活动的社会组织分为两大类。一类为赢利性的社会组织，主要指从事生产或经营类的企业或商业服务业组织；一类为非赢利性的社会组织，如政府、军队、事业单位和社会团体等。高校作为事业单位一直被列为非赢利性的社会组织，因此，在公共关系的教科书中，高校公关特征就是指非营利性组织的公关特征(见安徽人民出版社《公共关系学》)。其实，这是一种不正确的认识。     

中国民间组织当前的发展困境

中国民间组织在国内主要有两类：一类是社会团体，另一类是民办非企业单位。社会团体是由公民或者单位自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利组织，如工会、共青团、妇联、工商联、消费者协会、各类学会和研究会等。民办非企业单位是企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产创办的，从事非营利社会服务活动的社会组织，主要包括民办的医院、学校、福利院（敬老院）、研究所（院）、文化馆（所）、     

政府购买社会服务的多重效果

"十二五"以来,中央多次强调要加强政 府购买公共服务.今年以来,国务院总理李克强又多次在重要场合,特别是在研究我国的经济持续发展与产业结构调整时,提到要发挥社会力量的优势,把社会组织能做的事情尽量通过委托、购买、项目管理等方式让社会组织去做,这被简称为"政府购买社会服务".政府购买社会服务实际上是政府将自己做不了、做不好、不便做的公共服务和社会服务,通过一定的方式让社会组织去做,政府则支付这些服务的费用.实际上,这些服务既包括一般的公共服务,也包括社会福利服务.参与提供服务的主要是各种社会组织,它们既包括一般的非营利组织,也包括社会工作服务机构.可以预料,中央关于鼓励政府购买社会服务政策的广泛实施,将给社会工作的发展提供更多机会,为社会工作发挥自己的作用提供更加广阔的空间,也有利于社会工作事业的更快发展.     

中央财政支持社会组织服务意义重大

今年3月，民政部发出通知，指出2012年中央财政安排专项资金2亿元支持社会组织参与社会服务，资助项目类型包括发展示范项目、承接社会服务试点项IJ、社会工作服务示范项目等。资助项目经过申请、评审，现在已经开始实施。这是中国社会组织、社会工作发展史上的一件大事，具有重要的现实和符号意义。长期以来，由政府出资支持社会组织进行社会服务一直是一个问题，这里主要是认识方面的原因，即对社会组织（包括社会工作机构）和社会组织服务（包括社会工作服务）的认识有不正确和滞后的地方。其一，有些人说社会组织是靠社会力量和组织自己的资源开展活动的，与政府资助无关，与政府财政更无关。晓得严重一点，政府财政支持社会组织差不多被认为是国有资产流失。其二，把社会组织理解为“非政府”组织，而“非政府”组织就有点与政府不一致的味道，既然社会组织是独立于政府之外的，甚至有时还扮演着“压力群体”的角色，当然政府不会支持这种异己的力量。     

上海社会组织发展机制和体制改革研究

上海社会组织的发展不仅需要创新模式,更需要突破传统体制机制的制约。上海需探索成立市级社会组织管理服务中心,建立社会组织管理服务的第三方评价制度;出台政府购买服务的指导目录,制定政府购买服务的办法,建立政府购买服务资金的增长机制;加大社会组织人才扶持力度,出台公益人才扶持政策,打造公益人才培训基地;制订免税扩围政策,如细化免税对象、扩大免税内容、简化免税审批流程;建立扶持社会组织发展的资金体系,如建立支持草根社会组织的扶持资金、支持企业设立公益基金、设立社会组织发展的公共资金专户;开展社会组织改革创新试点,建立国际社会组织集聚园区,开展服务于外来人口的社会组织综合创新试点,建立与国际对接的志愿者服务体系。     

上海社会组织参与城市公共治理研究

推动社会组织参与治理是完善城市公共治理、提升治理绩效的重要一环.上海应提升对社会组织作用的认识水平,推动社会组织进一步填补城市公共治理漏洞:促进社会组织优化产品和服务,提升精细化水平,改善城市公共治理绩效;积极构建整合社会组织参与城市公共治理的格局体系,促进社会组织广泛参与;完善体制机制、丰富和拓宽参与渠道,提升参与便捷性和有效性;搭建协作平台,促进多主体协作联动,提升治理效率.     

我国社会工作服务机构的管理与创新

社会工作服务机构的性质 从含义上看,社会服务机构是指由国家、社会团体或个人举办的,通过社会福利从业人员,如社会工作者、社会福利工作员、家务助理员、其他志愿工作人员,为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织(王思斌,2006).社会工作服务机构则是社会服务机构的一部分,是提供专业服务的非营利组织,它依据社会工作专业价值观,凭借专业的理论和科学的方法技术,旨在为相关人群尤其是弱势人群提供一般或特殊的关怀、保护、物质和支持服务,以提高或维持其社会功能.     

民办非企业单位立法问题初探

民办非企业单位的产生和发展与社会主义市场经济体制的建立有着密切的关系,或者说它是市场经济发展的衍生物。它是一种新型的社会服务组织,介于事业单位与企业之间,既具有事业单位以社会服务为宗旨的特征,又具有企业的某些特征——如带有一定的盈利性。它的经济性质属于集体或者私营,但又必须服务于社会。对于这种民办组织的法律界定及社会地位的确认,对于它的功能和作用以及对它的管理形式和管理内容,我们的理解都还处于初始阶段。     

发挥社会工作行业组织作用加快推进社会工作事业发展

社会工作行业组织是社会工作行业管理与服务的重要主体,是连接政府与社会工作从业人员和服务机构的桥梁纽带,在加强社会工作专业人才队伍建设、推动社会工作事业发展中发挥着不可替代的作用.当前,应该进一步总结交流社会工作行业组织发展成绩与经验,分析当前面临的形势与任务,研究新时期、新阶段加快推进社会工作行业组织发展的思路与对策.     

中国赛会志愿服务的短板

志愿服务是成功举办大型赛会的关键因素之一，大型赛会志愿服务工作也面临越来越多的挑战。从近几年来在我国举办的几次大型赛会，尤其是2008年北京奥运会看，志愿服务的组织管理工作卓有成效，但与西方发达国家相比，我国志愿者工作起步晚、经验不足，在认知水平、组织管理、法律保障、志愿者资源和结构等方面都存在差距。     

公关知识问答

1.新闻发布会又称记者招待会,是一个社会组织或个人直接向新闻界发布有关组织信息,解释组织重大事件而举办的活动。新闻发布会不仅是政府、企业抑或是个人所需要和期待的,也是媒体所期待的,那么在邀请新闻记者时应注意哪些问题？     

招投标过程对政府购买社会组织服务效果的影响——以广州市为例

招投标是政府购买社会组织服务的重要环节,对社会组织提供服务的效果具有一定程度影响。招标过程透明度对社会组织提供服务效果的影响较为显著,招标标准与招标价格则具有一定程度的影响。提高政府购买社会组织服务效果,需要进一步增强招投标过程透明度,细化与合理化招标标准,以及确定合理的招标价格。     

有效发挥员工满意度调查在事业单位人事管理中的功效

随着事业单位改革的不断推进,我们日益认识到,人是组织中最具活力性、能力性和创造性的要素,是组织得以存在和发展的决定性资源.因此,要树立为人服务的观念,坚持以人为核心的管理,尊重人、关心人,强化员工的主人翁意识,促进事业单位发展.这就要求我们要及时了解员工需求,掌握员工的思想动态和工作态度,其中工作满意度研究一直是人力资源管理领域研究的热点.通过了解员工工作满意度,可以发现管理中可能存在的问题.对这些问题的改善可以使员工的工作满意程度保持在一个较好的水平上,再提高员工的绩效、降低流失率等方面能起到良好的辅助作用.     

综合性专业功能助力青少年社会工作发展

北京协作者社会工作发展中心（以下简称北京协作者）是从服务性草根组织成长起来的兼具服务性、支持性与倡导性为一体的民力专业机构。北京协作者以青年社会工作者为主体,综合回应青少年特别是流动青少年的多样化需求,推动青少年由受助者转变为服务者,实现自我服务与服务社会的有机统一。     

社会福利机构评估:定性研究法——以天津鹤童老人院为例

为了推进“社会福利社会化”的发展进程.社会科学界各相关学科的一批专家组成了一个研究小组,从对现有社会福利机构(包括政府办的社会福利事业单位和民办社会福利非企业单位)的微观研究出发,从非盈利性、组织规范与制度、工作效率与效能和社会效果等4个方面进行系统的评估,探索市场经济条件下社会福利机构组织建设和行政管理的规律,以期增强社会福利机构自我生存、自我发展的能力,最终形成一个有严格的“游戏规则”的有序的社会福利服务市场,