四措并举 卓有成效——专访安徽省合肥市人口计生委主任查凯

4年前,本刊曾就出生人口性别比偏高问题综合治理工作,采访过当时的安徽省人口计生委主任。那时,安徽省出生人口性别比面临极其严峻的形势。时隔4年,本刊记者再次来到安徽省会合肥,了解到在这4年中,合肥市委、市政府高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题,坚持宣传教育、利益引导、源头防范、严惩＂两非＂四措并举,有效遏止了出生人口性别比持续攀升势头,     

惩防并举综合治理出生人口性别比偏高问题

阳江市曾是广东省出生人口性别比偏高较为严重的地级市之一,通过深入调研,结果表明导致全市出生人口性别比偏高的原因虽然是多方面的,但个别医疗机构、医务人员、孕妇进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的“两非”行为是最直接的原因。为此,2004年以来,市委、市政府调整部署,突出重点,惩防并举,将打击“两非”作为遏制出生人口性别比升高的重要措施来抓,在全市开展专项整治行动,出生人口性别比逐年稳步下降。     

综合治理出生人口性别比失衡促进社会管理改革创新

据第六次全国人口普查反映,我国出生人口的性别比是118.06,比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。出生人口性别比偏高问题已经成为一个严重的社会问题。在全国许多地方出生人口性别比严重偏高的情况下,浙江省湖州市却连续24年保持了出生人口性别比的正常。     

多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

基于出生队列的中国人口性别结构特征分析

一个国家的人口性别结构主要由出生人口性别比、死亡人口性别比、国际迁移人口性别比共同决定。中国并非移民国家,人口性别比结构主要由出生人口性别比和死亡人口性别比共同决定。本文利用各年普查数据进行估算和预测,构建连续的出生队列并以此数据对我国人口性别结构进行分析。研究认为中国人口性别比长期持续偏高,而在我国的生育文化特征下女性人口在低龄组更容易被瞒报,所以统计数据的瞒报、漏报在一定程度上夸大了低龄组人口性别比偏高的程度,但不能把瞒报、漏报认定为性别比偏高的主因。根据生物学一般规律,在同等客观条件下男性的死亡概率在任何年龄均高于女性,总体上同一出生队列的人口从出生到进入婚龄,男性死亡人口规模大于女性,所以婚龄人口性别比在没有国际人口迁移影响的前提下必然要小于出生人口性别比。低年龄组死亡人口性别比对于婚龄人口性别比具有重要影响,但由于科技进步和医疗水平的提高,死亡率不断降低,死亡人口性别比不会给婚龄人口性别比带来决定性的影响,不会改变出生人口性别比偏高会导致婚龄人口性别比偏高的基本事实。通过对2020年婚龄人口相应出生队列的分析,认为无论采用哪种数据来源和方法计算,持续偏高的出生人口性别比必然会导致婚龄人口性别比失衡,进而导致一系列的社会、经济以及文化问题。     

贵州省综合治理出生人口性别比概况

一、主要做法和经验 （一）切实把综合治理出生人口性别比偏高工作纳入年度责任目标考核 省人口计生委先后在六盘水市、贵阳市等地召开全省综合治理出生人口性别比偏高工作座谈会、工作会、专题研讨会，专门研究和部署出生人口性别比偏高问题的专项治理工作，选择在天柱、丹寨等10个重点县开展综合治理出生人口性别比偏高试点工作，并于2006年确定绥阳县为全国关爱女孩试点县。     

育龄妇女生育率的下降和出生人口性别比的上升——以广东省为例

从 8 0年代以来 ,出生人口性别比的研究经历了发现、探索、深入的过程 ,目前对我国出生人口性别比问题的研究越来越受到学术界和领导层的关注。出生人口性别比持续偏高将会带来许多严重的社会问题。造成出生人口性别比偏高的原因分析 ,主要是 4个因素互相作用的结果 :重男轻女的文化环境 ;社会经济的发展水平 ;生育率下降的速度 ;人口工作的重点。近期中国人口出生性别比失调与”人口工作重点”相关 ,即与”人口政策和人口几乎全部集中于妇女生育子女数为代表的生育率下降”有关 (顾宝昌 ,1992 )。本文的研究主要是通过对广东省 1981- 2 0 0…     

外来人口对中国城市地区出生性别比的影响

外来人口对中国城市地区出生性别比的影响是近年来学术界争论的焦点问题之一。利用2000年人口普查数据,通过比较农村本地人口、城市本地人口和城市外来人口三个人口群体在出生性别比上的差异,并进行多元统计分析,考察20世纪90年代以来中国城市地区异常偏高的出生性别比是否由外来人口造成?结果表明,城市外来人口生育的性别偏好与农村本地人口和城市本地人口相比没有显著差异,都存在强烈的生男意愿。20世纪90年代以来中国生育水平迅速下降的同时,出生性别比出现了不分城乡的普遍升高和偏高,城市出生性别比偏高,既有外来人口的作用,也有本地人口的作用,外来人口并不是造成中国城市地区出生性别比偏高的唯一或主要的原因。     

出生人口性别比偏高问题刍议

20世纪80年代以来,我国出生人口性别比异常升高,这势必将成为威胁我国人口安全的严重人口问题和社会问题。一、影响出生人口性别比升高的多元因素许多人把出生人口性别比偏高的原因单纯归咎为推行计划生育政策,这种说法有失偏颇。如：即使在没有实行计划生育政策的一些较发达国家或地区也出现了出生人口性别比偏高现象。此外,虽     

五大举措 全面落实出生人口实名登记制度

近年来,安徽省滁州市委、市政府把综合治理出生人口性别比偏高问题摆在重要位置,坚持从源头治理,通过实行政府主导、部门配合、资源共享、强化管理、政策推动,推进了出生实名登记工作步入规范化、制度化、常态化轨道,实现了出生信息及住院分娩信息在线录入和同步反馈率达100%。全市助产服务机构出生信息系统管理和住院分娩信息平台管理达到了＂两个全覆盖＂,为有效遏制出生人口性别比攀升势头提供了科学决策依据和制度保障。     

关爱女孩综合治理出生人口性别比

2000年,第五次人口普查数据显示,贵州省有5个市、州、地出生人口性别比高出正常值域上限值,最高的达到125.01。2001～2004年人口计生报表数据显示,全省出生人口性别比均高于正常值域范围并呈逐年升高的趋势。贵州出生人口性别比偏高有以下显著特点:一是出生人口性别比偏高比全国来得晚;二是速度较全国快;三是孩次越高出生人口性别比越高,特别是少数民族地区表现得更为典型。据2004年全省人口和计划生育报表统计,一孩、二孩、多孩的出生性别比分别为98.13、146.26、169.08,黔东南苗族侗族自治州分别达到了104.18、152.50、253.55。针对这一趋…     

中韩出生人口性别比偏高现象之审视

中韩两国在出生人口性别比的变化特点、出生人口性别比偏高产生的原因等方面有着极为相似之处,总结韩国应对出生人口性别比偏高的措施和做法．特别是通过促进妇女政策环境的形成和建立社会性别平等机制来治理出生人口性别比偏高的经验。对于中国具有十分重要的借鉴作用。     

20世纪90年代关于我国出生性别比问题的研究

我国在人口生育率下降的过程中出现了较为严重的出生性别比偏高现象。针对这一问题,学术界就我国出生性别比的通常值域、出生性别比偏高的原因进行讨论。这场学术讨论具有非常重要的意义:认识到我国出生性别比是“真性”失衡,为认识和解决这一问题提供了最基本的依据;弄清了我国出生性别比偏高的原因;拓展了我国出生性别比及相关问题的研究范畴;推动了国家有关部门采取措施治理这一问题。     

和谐社会构建中的不和谐人口因素探析——基于广东省出生性别比偏高问题的研究

人口性别比协调是一重要的社会"稳定器"和"平衡未",而出生性别比是人口性别比的先导.广东省在构建和谐社会进程中所面临的不和谐人口要素之一便是出生性别比偏高.通过从孩次、城乡、区域以及人口流迁等方面进行剖析,广东省出生人口性别比在上述几个方面均出现了不同程度的失衡.通过"利离"发现,广东省出生人口性别比的总体偏高主要还是由于粤北和粤西等不发达地区农村户籍育龄妇女的超高出生性别比拉动所致,主要应从现念、领导、管理和法制等面标本兼治、综合治理.     

“六个到位”治理出生人口性别比

广西平南县为了深人推进出生人口性别比综合治理,多措并举,落实“六个到位”,出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。领导重视,保障到位。平南县成立了综合治理出生人口性别比偏高问题专项治理领导小组,组长由县委书记、县长担任,副组长由分管联系人口计生工作的四家班子领导担任,成员由各相关部门主要领导组成,把综合治理出生人口性别比工作纳入人口与计划生育责任目标考核和绩效考评,层层签订责任书。     

出生人口性别比研究（理论篇）：我国出生人口性别比偏高现状、特征分析及对策

主持人：2009年我国出生人口性别比为119.45,虽然比2008年有所下降,但依然是全世界出生人口性别结构失衡最严重的国家。出生人口性别比长期严重偏高不仅是一个重大的人口问题,而且也是一个重大的社会问题,直接影响社会主义和谐社会的建设。近年来,出生人口性别比偏高问题得到党中央国务院和各级党委、政府的高度重视,引起社会各界的普遍关注,采取了一系列举措综合治理出生人口性别比偏高问题,虽然初见成效,但要想从根本上遏制出生人口性别比继续升高的态势,还需要做长期不懈的艰苦努力。     

我国出生人口性别比偏高现状、特征分析及对策

主持人:2009年我国出生人口性别比为119.45,虽然比2008年有所下降,但依然是全世界出生人口性别结构失衡最严重的国家。出生人口性别比长期严重偏高不仅是一个重大的人口问题,而且也是一个重大的社会问题,直接影响社会主义和谐社会的建设。近年来,出生人口性别比偏高问题得到党中央国务院和各级党委、政府的高度重视,引起社会各界的普遍关注,采取了一系列举措综合治理出生人口性别比偏高问题,虽然初见成效,但要想从根本上遏制出生人口性别比继续升高的态势,还需要做长期不懈的艰苦努力。     

标本兼治 综合治理 遏制出生人口性别比升高势头——全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作会议综述

改善人口结构是新时期统筹解决人口问题的重要任务。当前,人口结构性矛盾突出表现为出生人口性别比持续偏高。党中央国务院高度重视,要求采取有效措施,遏制出生人口性别比偏高势头。为了落实党中央、国务院的要求,国家人口计生委于2003年在全国11个省（区）的11个县（市、区）组织开展了关爱女孩行动试点工作,2004年扩大到24个省（区、市）,2007年在全国全面推开。关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题专项行动在全国蓬勃开展,创造了许多宝贵经验。     

中国双生子出生性别比研究

人口自然出生性别比是分析和评价人口出生性别比偏离的重要指标,中国对人口自然出生性别比的研究一直比较缺乏。人的出生性别比正常范围为102～107,国内一般都是以其上限作为标准判断人口出生性别比偏高的程度。但是这种做法是值得商榷的。利用第四次全国人口普查资料中的双生子信息探讨双生子出生性别比特征。研究表明,中国1989年双生子出生性别比为104.87,在女性主要生育年龄阶段生育的双生子出生性别比是相当稳定的,比较接近自然状态下的出生性别比。相比较而言,中国人口出生性别比不仅普遍偏高,而且随女性生育年龄变化的模式也不相同。     

坚持不懈 综合治理

近年来,广东省广州市番禺区在统筹解决人口问题,稳定低生育水平的同时,将综合治理出生人口性别比偏高作为全区人口计生工作重中之重来抓,坚持强化领导,统筹协调,建立起"政府主导、部门联动、资源整合、信息共享"的长效综合治理机制,统筹推进出生人口性别比治理工作。一、领导重视,统一部署区委、区政府高度重视出生性别比偏高问题,多次召开综合治理出生人口性别比偏高工作会议,主要领导亲自