乡镇企业产权转让中的集体资产流失及其防范

乡镇集体企业经营方式在20世纪80年代是承包制,自90年代中期始又从股份合作制逐渐转向出售和拍卖企业产权。出售、拍卖不仅已经构成乡镇集体企业改制的主流模式,也被广泛认为是企业改制彻底性的表现。在这种模式的实践中,集体资产流失是一种普遍现象。造成集体资产流失既有集体企业产权制度上的原因,也有对企业改制认识和理解的片面性原因。因此,端正认识,坚持原则,制定有效制度,采取恰当的改革方式是防范企业改制中集体资产流失的可靠保障。     

论农村集体产权制度改革中的集体股:存废之争与现实路径

农村集体资产股份合作制改革包含折股量化、股权设置和股权管理等重要内容.作为股权设置中的关键一环,是否设置集体股一直以来备受各界争议.在总结试点地区实践情况的基础上,运用基本法理逻辑对集体股的设置问题进行法律分析,明确逐渐取消集体股的设置并采用公积公益金制度加以替代是大势所趋.针对目前各地农村集体经济组织现存的集体股,宜...     

基于内生交易费用的农村集体资产股份制改革

以内生交易费用的视角考察现阶段集体资产股份合作制改革,发现股权集体股的设置导致部分资产产权不清晰,股权封闭和政经不分带来合作社的内部监督失效和激励机制不足,从而引起村干部管理者寻租、偷懒等机会主义行为,增加了合作社治理的内生交易费用。苏州市通过集体股确权到户和股权固化,实施合作社“代理记账”,建立村集体财务监管平台和资产交易平台,实现“政经分离”及开放治理等一系列改革措施,明晰了集体资产产权主体,建立了有效的激励约束机制,有利于减少合作社代理人机会主义行为,降低了合作社治理的内生交易费用。苏州经验表明,在农村集体资产股份合作制改革过程中,政府主导力量的恰当发挥是改革的成功前提,同时也要尊重合作社治理的内生动力;通过赋予农民清晰完整的股权,建立顺畅的股权流转体系,有利于合作社内部治理体制的完善;合作社管理者的行为规范还有赖于政府实施的外部监督机制。     

城市化中的股份合作制：深圳龙岗的实践

文章分析了城市化与股份合作制改制的逻辑关系 ,阐述了龙岗区城市化进程中原有“龙岗模式”股份合作制在股权设置、集体股产权、社区封闭性等方面的缺陷 ,并从固化股权、逐步取消集体股、增强股权界定的开放性、创新股份合作组织管理体制、实现经营结构多元化等方面提出了改制思路     

制度创新重在规范——北京市乡村集体企业制度创新及运行的调查

９０年代初,由于各级政府及其有 关部门的大力推动,北京市乡村集体企业的股份合作制改造迅速地发展起来,中共十五大以后,乡村集体企业改革工作进入了一个新的阶段,改革的形式开始呈现多样化,在提倡股份合作制的同时,大力推行其他形式,如股份制、租赁、拍卖、兼并等。１９９８年,北京市累计重组改制企业数达到５３８８家,其中公司制企业２９６家、股份合作制企业 ５９３家、资产出售 ６１２家、租赁２４８家、联营 ２０６家、合作 １８３家、兼并７３家、组建集团７家等。为了总结改制及运行的经验,及时发现问题、解决问题,我们…     

辽宁乡镇企业产权制度改革中的问题与对策

本文认为 ,目前辽宁省乡镇企业产权制度改革中存在以下问题 :一是乡镇企业改制偏重出售一种形式 ;二是转制中集体资产的流失 ;三是对股份制和股份合作制的认识偏差 ;四是产权制度改革中的急于求成。针对以上问题 ,提出了目前辽宁省乡镇企业转制应采取的主要对策     

农村集体资产股权配置的法理分析与立法抉择

农村集体资产股权配置是构建农村集体经济组织法人治理结构的核心内容,故农村集体经济组织法人的目的决定了农村集体资产股权配置的制度目标。在农村集体产权制度改革过程中,股权设置包括成员股和集体股两种形式,而股权配置的客体应当为全部农村集体资产。成员股是农村集体经济组织成员参加集体收益分配的依据,其因包含了成员的个体价值而具有人身属性,故成员股不得流转、不得继承,且在成员增减时需对成员股进行动态调整。通过立法明确规定集体股的设置,可以发挥法律的教育功能,将农村集体经济组织是农村集体所有制实现主体的观念强加给农村集体经济组织成员及相关主体,并纠正各界对农村集体资产股权配置中的“股”的本质属性的错误理解。在农村集体经济组织成员增减时,集体股可以发挥股份配置的“蓄水池”功能,从而避免成员股随成员变动而调整的复杂情况。     

乡村集体企业改制的实践与思考

乡村集体企业改制的实践与思考江苏省农村社会经济调查队表１不同改制形式企业主要财务评价指标（％）资本收益率人均利税资产保值增值率资产负债率股份合作制１９．３８３４２．１１１２．４５２．８租赁制８．６４０３１．７１０１．６５４．５风险抵押６．１５２１１．...     

乡村集体企业改建股份合作制的思考

股份合作制是我国农民继家庭联产 承包责任制之后的又一次创新，是在推进农村经济和发展乡镇企业过程中的发明创造，它兼容了股份制和合作制的基本特征，实现了资本与劳动的有机结合，适应了当前农村生产力水平和发展社会主义市场经济的客观要求，已成为我国乡村集体企业产权制度改革的主要形式，并在全国各地蓬勃发展起来。本文结合对北京市乡村集体企业改制的考察，对乡村集体企业改制中的若干问题作初步探讨。 一、乡村集体企业进行股 份合作制改造的直接动因 乡村集体企业主要是指乡村社区集体经济组织举办的企业，包括乡办企业和村办企…     

国有企业改制中土地资产处置的新思路

目前我国国有企业改革已处于攻坚阶段 ,国企改革的具体形式是“三改一加强” ,即企业改制、企业改组、企业改造和加强管理。本文从国有企业改制中土地资产处置的必要性入手 ,阐述了现阶段土地资产处置方式和特点 ,分析了当前国企改制中土地资产处置存在的问题 ,在此基础上提出了相关思路 ,以期为我国国企改制顺利进行及建立完善的现代企业制度提供参考     

AMC持股形式及其对企业治理结构的影响

AMC的任务是处置银行不良资产,其深层次意义在于推动国企改革、建立现代企业制度。AMC以优先股持股不仅具有固定收益、有效维护国有资产权益等优点,而且从公司多边治理结构角度分析AMC所持股份作为理论上的普通股,而实际上的类债权性质对公司治理结构也具有积极意义。同时,我们应修改《公司法》,允许债权出资,明确优先股的法律地位,吸收多方主体参与公司治理结构。     

对农村信用社重新审视与定位的探讨

制约农村信用社发展的关键问题是合作制与产权,近几年大家争论颇多。从新制度经济学"产权"的概念考察,我国农村信用社"股金"不具有完整的产权意义。目前农村信用社仍是集体所有制,共有产权占主体,处于"股份合作制"的过渡形态,其发展方向只能是股份制商业银行。     

外购商誉会计刍议

随着企业改制、购并、资产重组和股份制合作等经济业务的不断深入 ,企业商誉的确认和计量问题已经日益成为实务和学术界所关注的焦点 ,其中外购商誉价值在企业合并中所占比重越来越大。论文旨在论述关于外购商誉的含义、确认、计量和摊销等会计问题     

“村改居”社区集体经济产权制度改革与探索——以福建省厦门市马垅社区为例

集体经济产权制度改革是"村改居"社区由传统农村经济社会管理体制向城市社区治理机制顺利变革的关键环节,但改革还面临着清产核资过程不规范、集体资产量化分配困难、集体经济组织运作管理机制不顺等问题。马垅社区作为厦门市改革试点,"村改居"后较成功地进行了集体经济社区股份合作制改革,在加强集体资产管理、保障村民权益、促进社区发展等方面取得显著成效,清产核资、股权设置、折股量化、股权管理、收益分配、组织设计等改革环节的方案设计可供借鉴。但其改革还不完善,存在强权精英的牟利空间,缺乏对股份合作社运作的有效监督,产生了浓厚的社区福利主义。为此,要推动股份合作制度创新,加强政府引导支持,提高社区内生发展能力,进一步推动改革发展。     

论乡镇原集体企业制度从股份合作制向股份制的转变

简要概述了乡镇集体企业股份合作制改革的过程及成效 ,着重分析了乡镇原集体企业制度从股份合作制向股份制转变的必要性 ,并在此基础上提出促进乡镇原集体企业制度成功转变的对策 :(1)选择适宜的股份制改造形式 ;(2 )建立健全企业内部法人治理结构 ;(3 )设立具有证券交易功能的地方性的产权交易所 ;(4 )进一步明晰产权、设置科学合理的股权结构 ;(5 )加强集体股权的管理 ;(6)转换政府职能 ,营造有利于企业制度创新的外部环境     

论我国集体林权流转价格制度的立法完善

合理的集体林权流转价格可以促进交易双方参与林权流转的积极性,实现森林资源的优化配置。然而,目前集体林权流转实践中,还存在集体林权流转价格过低、价格随意性大、价格透明度不够等问题。从制度层面考察,集体林权流转价格法定标准缺失、森林资源资产评估制度缺陷、集体林权流转价格管理制度不完善等是产生上述问题的重要原因。为此,不仅需要健全集体林权流转价格法律规范体系,还要重点从建立集体林权流转最低限价制度,完善集体森林资源资产评估制度,健全集体林权流转价格申报公示制度等几个方面完善集体林权流转价格法律制度,以保障集体林权流转价格机制的正常运行。     

家族企业上市研究及其治理对策

证券发行核准制的实施为我国家族企业的进一步发展创造了难得的发展机遇 ,通过发行上市 ,家族企业在筹措到巨额发展资金的同时 ,又出现了新的“一股独大”现象 ,并由此滋生了许多亟待规范和完善的问题。     

关于乡村集体资产管理的再思考

农业、农村、农民问题始终是关系我国社会主义经济建设和社会发展的重要问题。中国入世使这一问题更加突出地摆在人们面前 ,解决这些问题的关键是大力推动经济建设。在大力发展乡村经济的过程中 ,如何正确有效地管理乡村集体资产非常重要。在我国目前乡村集体资产的管理过程中 ,存在的一些典型问题 ,如 :对改革的片面认识与指导问题 ;对改革后乡村集体经济组织的管理不善问题 ;集体资产流失的问题 ;立法滞后的问题等这些问题严重影响农村经济的健康发展。实现对乡村集体资产的高效管理使之大力促进农村经济建设的途径在于改革、明晰产权、改善环境等。     

国有小型企业改组为股份合作制就可以一劳永逸吗

股份合作制之所以能够成为多数国有小型企业改制的首选形式,是因为它的制度优势。股份合作制企业运作实践的局限,在于它的制度缺陷。因此,股份合作制只是国有小型企业改制的过渡形式。