走进新疆霍城 关爱困境儿童

中国儿童福利示范项目在5个省12个县的120个项目村中开展活动,其中新疆维吾尔自治区霍城县就有10个项目村。在过去的五年中,霍城县项目村的儿童福利主任一直关心着村中每一名儿童:上户口、申请补贴、辍学返校、大病救助等,促进他们有保障地健康成长,也促进了儿童家庭的稳定和团结。组织"爱心妈妈"捐助活动2014年10月,霍城县儿童福利主任宋月兰帮助爱心妈妈团队联系当地学校举办了"同在蓝天下都是一家人,感恩爱心妈妈"捐款活     

成都市——着力亲情化社会化建设

儿童福利机构是政府为孤残儿童筑建的爱心家园,是中国儿童福利事业发展的主要载体."蓝天计划"项目的实施将为儿童福利机构的发展提供新的发展机遇,它将促使儿童福利机构在继承和完善原有功能的基础上,充分体现对儿童的人性关怀,并将儿童福利机构的专业康复、治疗、特殊教育资源应用于满足更广泛的社区需求,从而实现儿童福利机构改革的亲情化和社会化.     

儿童福利和慈善事业 融合的六大路径

正《民政部关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见》(民发[2014]19号),就建立儿童福利领域慈善行为导向机制的重要意义、总体思路、主要任务、工作要求等提出了很好的指导意见。为了大力推进儿童福利领域慈善行为导向机制的建立,引导以慈善组织、爱心企业和志愿者为代表的社会力量在儿童福利领域开展活动,应从以下六个路径予以推进:     

图片报道

1历经一年多的建设,2011年11月24日国内规模最大、标准档次一流的儿童福利机构-重庆市孤残儿童爱心庄园暨爱心森林公园举行了隆重的开园仪式。民政部部长李立国出席并做了重要讲话。     

加快起草《儿童福利条例》完善事业顶层设计

近年来,我国的儿童福利事业发展十分迅速,儿童福利制度由补缺型向适度普惠型的转变有了很大突破,但是儿童福利工作在实践中仍然面临很多亟需解决的问题,立法是其中最迫切的需求之一。     

江苏:三项举措 造福困境儿童

之一:构建服务网络。2011年5月江苏省民政厅出台了《关于抓紧建立儿童福利指导中心,积极开展儿童福利服务工作的意见》,要求全省各地依托儿童福利机构,以规范化、专业化建设为方向,立足当前,着眼长远,普遍建立儿童福利指导中心(以下简称中心),为孤残儿童、困境儿童及其家庭提供服务,并辐射和带动社区儿童福利服务的开展。中心要基本做到"六有":即有独立的办公场所;有满足工作需要的设备器材;有专人负责,并建立工作队伍,配有包括从事儿童教育、医疗护理、法律事务、社会工作、心理辅导等方面的专业技术人员;有满足工作需要的专项经费;有规范的工作制度;有年度工作计划和服务项目。目前全省有60%     

美国儿童福利研究的趋势探讨——基于美国《儿童福利》杂志(2002～2011)文献的内容分析

美国儿童福利研究的分析是洞察美国现实儿童福利发展的一个视角.本文选取了美国儿童福利领域中的《儿童福利》期刊作为内容分析样本文献的来源,以该期刊2002-2011年这十年间发表的全部404篇论文作为样本文献,分析了进入21世纪以来美国儿童福利在研究主题、研究方法以及作者特征等方面所表现出的现状特征以及发展趋势.     

云南瑞丽市:以项目为牵引 创建儿童福利工作新模式

云南瑞丽市在全国最早开展了民政部和联合国儿童基金会合作开展的中国儿童福利示范区项目,也是第一批将基层儿童福利服务体系建设纳入政府工作规划、对村儿童福利主任进行财政专项资金保障的市,儿童保障工作取得了很大的成效。其创新的工作模式和有益的探索实践可圈可点。     

完善中国孤残儿童福利制度的国际比较研究

我国的现实状况亟需引起对孤残儿童福利事业的重视.总体来看,孤残儿童福利保障体系还不够健全,保障水平还有待提高.院舍养护的专业化水准和对儿童心理、情感需求的重视,以及对家庭寄养的财政、专业知识等多方面的支持,都有待进一步改进.纵观国际儿童福利制度的发展趋势,为促进孤残儿童的身心健康发展,当前已经形成了多种更加人性化、社会化的福利模式,并且这些举措正发挥着巨大而积极的作用,但由于孤残儿童的身心状况决定其不可能完全回归家庭,发挥着集中养育功能的儿童福利机构仍将长期存在.在梳理我国孤残儿童福利制度的发展历史并分析存在的问题后发现,我国孤残儿童福利制度存在的问题,不仅反映在机构方面,国家关于儿童福利政策,尤其是孤残儿童福利政策的制定和实施方面也需要进一步完善.因此,文章针对性地提出三条政策建议:第一,推动儿童福利立法,健全行政管理体制,整合儿童福利资源,加大政府财政投入.第二,重视并继续推广家庭寄养、收养的孤残儿童福利服务模式.第三,巩固儿童福利机构在我国孤残儿童福利制度中的基础作用,发挥其专业功能,推进综合性发展,增强“类家庭”功能.     

中国儿童福利制度转型与体系嬗变

新中国儿童福利体系建立已经60多年,但就制度特征来说,仍然是“狭义”的儿童福利,而不是普惠型的儿童福利.当前中国社会处于极度的转型期,出现的问题在儿童福利领域表现出不同的特征,流动儿童、留守儿童、流浪儿童、困难家庭儿童、孤儿和弃婴、残疾儿童、单亲家庭儿童、大病儿童等群体已经达到一亿以上.中国儿童福利没有相应的制度安排来解决这些新的问题,儿童福利的制度安排明显地缺位.未来中国儿童福利应从国情出发,建构普惠制儿童福利模式,通过“津贴+服务”的形式,在福利的目标群体上从特殊儿童向全体儿童扩展;在福利的提供手段上实现社会工作专业化;通过社区平台提供福利服务,注重法制建设,拓展投融资渠道和加强社会监督.     

第六届全国儿童福利政策研讨会征文启事

经民政部社会福利和慈善事业促进司批准，第六届全国儿童福利政策研讨会将于2010年8月在内蒙古自治区包头市举办。本届研讨会以新形势下如何进一步开发和拓展儿童福利机构功能，推动儿童福利机构面向社区提供服务为主题展开，立足新形势下儿童福利工作的新任务、儿童福利服务的新对象、     

各界深入考察调研共同推进项目建设

专家深入调研提出改进意见 2012年8月27日,山西省儿童福利示范项目专家花菊香教授一行6人风尘仆仆奔赴山西省夏县.他们走村入户,通过实地查看资料,与村干部、福利主任和儿童家长交谈等多种方法有效地了解项目进展,以保障项目的顺利进行. 专家们首先在示范区10个示范村中随机抽取了80名儿童家长,并对他们进行了访谈.交谈中,专家们了解了儿童及其家庭的基本情况、项目运行情况、儿童和家长对项目的要求和建议等信息,并掌握了项目进展的第一手资料.同时,为了突出个案分析,专家们还对接受儿童福利服务后获得较大改善的儿童或家庭,在提供儿童福利服务过程中发现的最棘手的儿童和家庭,新出现的特殊困难儿童等进行重点分析研究、答疑解惑,并且现场手把手、面对面指导福利主任开展个案工作.     

精诚合作 先行先试 共同推进儿童福利事业发展

正民政部与联合国儿基会、北京师范大学中国公益研究院合作开展的中国儿童福利示范区项目和民政部在部分地区开展的适度普惠型儿童福利制度"先行先试"试点工作,是近年来民政部根据中央关于推进社会事业改革创新的总要求,站在建立更加公平、可持续的社会保障制度的高度,在儿童福利领域所开展的两项十分重要的工作。中国儿童福利示范区项目通过4年的运作,初步建立了儿童福利服务体系的信息监测制度、儿童福利信息报告和反馈制度、儿童福利主任队伍、示范区多部门联动制度、儿童福利服务平台等等,当地儿童福利水平有了显著的提升,项目取得了很大的成效。民政部在江苏昆山、浙江海宁、河南洛宁、广东深圳开展的适度     

抗战末期国民政府领导的大后方儿童福利实验运动——以国民政府社会部北碚儿童福利社区实验为例

北碚儿童福利实验区是我国历史上首个由中央政府主办的普惠性儿童福利实验社区,由社会部直辖历时6年.实验区拥有完善的组织形制与严格的设计考核制度,组建起一支专业化合作团队,为探索儿童福利的社区路径提供制度和人才保障.从儿童福利机构来看,实验区试图在推行普惠性儿童福利服务的同时,又将科学化的保、教、研融合一体,使得中国儿童福利事业既与国际接轨,又极富本土特色.实验区所采取的多元化推广方式与网络化社会联系使其成为展示儿童福利研究成果的"窗口",引起社会各界广泛关注,促进了"儿童福利"一词在中国的流行普及.实验区的实验活动对我国当前儿童福利事业的规划和发展具有重要历史启示.     

建设“三个中心”谋求儿童福祉

2011年,经中编办批准,中国收养中心更名为中国儿童福利和收养中心(以下简称"中心").民政部副部长窦玉沛对"中心"提出三项要求:一是建成中国儿童福利促进中心,二是建成中国儿童保障信息资源中心,三是建成中国收养服务中心. 建设"中国儿童福利促进中心" 承担"明天计划"工作."中心"承担着"明天计划"办公室日常工作.目前,主要着力加强对各地残疾孤儿手术治疗工作的指导,推动全国脑瘫康复训练示范基地建设,组织远程会诊网络服务项目实施,开展大病救助试点等工作.随着福利机构中病残儿童的不断增多,手术矫治、康复训练的作用日益凸显,下一步"中心"将重点加强脑瘫康复示范基地的建设.省级民政部门在"明天计划"各项工作的推进,特别是脑瘫康复示范基地的建设方面,发挥着十分重要的作用.部分省份如四川、辽宁、湖南等的脑瘫康复工作协调机制较为完善,基地作用发挥也更为突出.2012年"明天计划"工作总结会,将于年底适时召开.     

送养儿童的家庭评估

每个儿童都应该有个完整的家,家庭才是最适合儿童成长的地方,而好的家庭环境更是儿童健康、快乐成长的关键。联合国大会决议通过的《关于儿童保护和儿童福利、特别是国内和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》第13、14条指出：收养的主要目的是向无法由他或她的亲生父母照料的儿童提供永久的家庭,在考虑可能的收养安排时,负责作此安排的人应为儿童选择最适当的环境     

爱心·善心

社会福利工作所服务的对象主要是老年人、残疾人和孤残儿童。他们是社会上最需要帮助、最需要关爱的特殊群体。做好社会福利工作，就是把党的关怀、政府的温暖通过社会福利工作者的辛勤劳动，传达到特殊群体的身上。从事社会福利工作，必须具备高尚的为民情怀；为老年人、残疾人和孤残儿童服务，必须充满爱心，彰显善心！     

肩负重任共同担当聚智聚力共谋大计

2009年10月22～23日，旨在加强研究儿童福利政策、儿童福利制度改革和发展，儿童福利工作实践探索和经验交流，推动全国儿童福利机构之间的交流与合作的“全国儿童福利政策研讨会暨第五届全国儿童福利院院长论坛”在湖北武汉隆重召开。     

坚持儿童优先原则 切实保障儿童权益

为进一步贯彻甘肃省政府关于加强孤儿保障工作的意见精神,回顾总结近年来全省儿童福利工作,安排部署加强孤儿生活保障和推进儿童福利院规范化标准化建设工作,甘肃省民政厅于2011年7月25日在平凉市召开了全省孤儿生活保障儿童福利规范化标准化现场推进会。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中出席,并对甘肃近年来孤儿生活保障和儿童福利院工作给予了高度评价。他指出,甘肃省孤儿基本生活费发放工作启动迅速、进展顺利,儿童福利机构设施发展较快、一些机构规模令人振奋,专项医疗救助工作全面开展、卓有成效,儿童福利机构规范化标准化建设水平有了明显提高。同时强调,甘肃省孤儿基本生活保障工作在全面体现了三个最早;最早以省级人民政府名义下发孤儿保障实施意见的省份之一、最早启动发放孤儿基本生活费工作的省份之一、最早开展儿童福利信息系培训班和利用信息系统上传孤儿信息的省份之一。     

立足“三化” 提升民间力量养育儿童水平

正首先,民间力量养育孤儿、弃婴要有系统化的思维所谓系统化,就是把民间力量养育孤儿、弃婴的工作纳入到中国儿童福利服务体系中去思考,去设计和推动。我国的儿童福利制度有两大支撑:一是各类困境儿童的基本生活费保障制度。主要包含儿童福利的保障对象、保障内容、保障标准。它是以津贴的形式,通过现金发放到困境儿童或其监护人手中。二是儿童福利服务体系。主要包含基层福利服务机构、站点、人员和其他专业化服务机构,解决提供服务的问题。民间力量养育孤儿、弃婴,要纳人中国儿童福利体系这个大框架中去定位和思考,在政府制度性保障的基础上,着力提供福利服务,发挥补充作用。其次,民间力量养育孤儿、弃婴要有规范化的举措所谓规范化,就是民间机构要像政府举办的儿童福利机构一样,规范运行、按章办事。为此必须做到三个规范:一是理念要规范。对待养育孤儿、弃婴的问题,