1500万元：宿迁＂创新券＂即将兑现

去年9月,宿迂首创了“创新券”制度,将政府的财政奖补资金转化为有价证券,以无偿资助形式向企业发放,企业用创新券向高校科研院所购买科研服务或购置研发设备后,高校科研院所或企业可持“创新券”到财政部门兑换。按照《宿迁市科技“创新券”实施管理办法（试行）》,     

国内科技计划后补助政策研究及对广东的启示

后补助方式实行"先实施,后拨款"的资助机制,是进一步优化科技资源配置机制,强化企业技术创新主体地位的一项重要政策机制。本文从后补助资助的理论出发,分析后补助的定义内涵和主要类型,梳理国家、浙江、江苏等国内科技计划后补助政策现状,系统分析广东省及各地市在科技计划后补助、创新券后补助、研发投入后补助、研发准备金制度等政策现状,并提出加快出台后补助政策指引、明确后补助的适用范围、确定后补助支持方式的补助标准、加强监督检查与绩效评价、鼓励企业建立研发准备金制度、加大政策宣传力度等政策建议。     

关于实现我国自主科技创新财税政策“全国一盘棋”的思考

我国自主科技创新的财税优惠政策涉及区域调节、地方发展、引进外资以及改革试验区政策等多个不同层次,且长期各行其是,影响了自主科技创新财税政策的实施效果。为促进自主科技创新政策的有效实施,需要促进各层次优惠政策的有机结合,实现自主科技创新财税政策的"全国一盘棋"。     

“成都十条”力促高校院所协同创新

正【政策背景】为充分发挥国内外高校院所在成都实施创新驱动发展战略、推进协同创新和科技成果转化,今年8月,成都市发布了《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》(以下简称"成都十条")。这是继该市《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》、《成都市支持企业创新能力建设若干政策》之后,在科技创新政策体系构建方面的又一个新突破。力破高校科技成果处置权和收益分配权固有"枷锁"作为国务院确定的西南地区科技中心,成都是全国1破枷锁     

促进科技型中小企业发展的政府行为及对策研究

科技型中小企业发展得好不好,反映了我国科技创新能力的强与弱,是供给侧结构性改革的关键。除了人才、资本、技术等因素外,政府的决策行为也会对科技型中小企业的发展产生重要的影响。本文从政府行为的角度对科技型中小企业发展进行研究,分析了其发展中面临的启动资金不足、融资难、缺乏长远规划、承接科技成果能力弱等主要问题,总结归纳了政府在促进科技型中小企业发展中所做的努力,包括众创空间、创新券、科技小巨人、人才政策、专项基金等,并提出了完善建章立制、提高科技服务水平、加强知识产权保护、促进科技金融、推进政务公开、支持创新创业等对策建议。     

支持福建省科技企业孵化器发展的政策研究

科技企业作为科技创新主体,是国家有效实施创新驱动发展战略的重要组成部分。科技企业孵化器通过科学的孵化管理,为初创科技企业配置软硬件资源,并提供完善的全链条孵化服务,可以有效助推科技企业加快成长。经过30年的发展,福建省科技企业孵化器的发展已成规模且在培育科技企业、助推科技成果转化等方面取得成效。该文通过系统梳理福建省内扶持科技企业孵化器发展的政策文件,有针对性地提出相关政策建议,为改进福建省"十四五"时期的科技创新孵化政策提供参考。     

安徽“1+6”政策给力创新驱动

正【政策背景】为全面深化科技体制改革,加快实施创新驱动发展战略,实现在中西部地区率先建成创新型省份的目标,安徽省于今年2月出台《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》及6项配套文件(简称创新型省份建设"1+6"政策),并于2月25日召开千人规模的科技奖励大会,并就贯彻实施"1+6"政策,加快推进创新型省份建设做出全面部署。     

中国国家创新体系国际化政策概念、分类及演进特征——基于政策文本的量化分析

随着经济、科技全球化的深化发展,国家创新体系的国家边界趋于淡化,创新国际化的趋势愈加明显,促使各国政府重新思考创新政策的重心和治理模式。基于全球视野制定更加合理有效的创新政策,并调整和改进国家创新体系的结构和相关制度安排,对推动创新型国家建设,提升国家综合竞争力具有重要的战略意义。本文通过对我国国家创新体系国际化相关政策概念、分类和演进阶段进行界定,收集、梳理和挖掘各阶段创新国际化的政策,并基于政策文本进行量化分析,系统回顾和分析了不同阶段的政策演进特征,结合实施创新驱动发展战略的新形势和新需求,提出了要加快制定我国国家创新体系国际化战略和政策的若干启示。     

安徽省科技创新政策评估制度建设探析

本文深入剖析了安徽省科技创新政策评估制度建设现状,突出了安徽省在科技创新政策评估制度建设上的积极探索和有益尝试,总结了安徽省在科技创新政策评估工作中的主要做法和成效,对目前在科技创新政策评估制度建设中存在的问题进行了探讨。     

考虑碳排放成本的差异化停车券管理研究

给定允许公交车和轿车两种交通模式出行的双模式单起讫点的交通系统,以瓶颈模型为基础,考虑停车位的空间位置分布,提出了两种停车券管理策略: 一是指定车位停车券策略;另一是不定车位停车券策略． 两种形式均可以确保持券用户在停车场停车的权利,但前者进一步限定了轿车停车的位置． 结合动态拥挤收费机制,以最小化系统出行成本和交通系统碳排放成本为目标进行策略优化研究,研究表明停车券管理策略可以消除停车位供给不足导致的停车竞争,降低轿车出行成本． 此外,指定车位停车券和动态拥挤收费的综合实施可以实现系统最优． 为了便于实施,并考虑公众的可接受性,只发放不定车位停车券也可以成为效率比较高的次优方案．     

考虑碳排放成本的差异化停车券管理研究北大核心CSCDCSSCI

给定允许公交车和轿车两种交通模式出行的双模式单起讫点的交通系统,以瓶颈模型为基础,考虑停车位的空间位置分布,提出了两种停车券管理策略:一是指定车位停车券策略;另一是不定车位停车券策略。两种形式均可以确保持券用户在停车场停车的权利,但前者进一步限定了轿车停车的位置。结合动态拥挤收费机制,以最小化系统出行成本和交通系统碳排放成本为目标进行策略优化研究,研究表明停车券管理策略可以消除停车位供给不足导致的停车竞争,降低轿车出行成本。此外,指定车位停车券和动态拥挤收费的综合实施可以实现系统最优。为了便于实施,并考虑公众的可接受性,只发放不定车位停车券也可以成为效率比较高的次优方案。     

集群科技政策全要素关键路径及企业响应效果研究

区域科技政策正面临着高效实施和积极响应双重挑战,因此产业集群科技政策实施和响应机理受到诸多学者的重视。很少有学者从政策要素及路径选择的视角实证分析集群科技政策关键路径及响应效果。文章结合社会结构矩阵和网络拓扑分析方法构建了路径关键度模型,提出"文本挖掘—要素网络—矩阵绘图—拓扑分析—统计验证"的政策路径研究框架,基于布尔权重筛选出12项关键要素,实证分析了政策要素作用路径及响应效果。研究表明:政策作用可以抽象成为要素传导刺激网络;全要素作用路径关键度相对最高,对企业创新的激励效果最好;创新不同阶段中资金和资源的需求是企业响应政策的基础。政策要素在5%的显著水平上,前期呈现出每增加1%资金投入可提升33.7%-43.8%的创新收入,但其效果逐渐减弱;后期主要靠资源带动企业创新,每增加1%资源投入可提升47%左右的创新收入和成果。最后提出了相应的政策建议。研究结果既能够对政府规划和决策提供启示,也能够为企业响应政策创新提供策略参考。     

新疆科技政策存在的主要问题及对策建议

新疆科技政策的研究和制定为新疆科技进步与创新做出了重大的贡献。本文深入分析新疆科技政策存在的问题,并针对问题提出了需要采取的对策措施,力图为制定和完善新疆科技政策体系提供决策咨询依据。     

基于PMC指数模型的河南省科技创新政策量化评价研究

本文主要以河南省科技创新政策为研究对象开展量化评价研究。建立了河南省科技创新政策PMC指数模型（Policy Modeling Consistency Index,政策一致性指数模型）,选取3项河南省科技创新政策进行实证分析,2项为优秀,1项为可接受,说明河南省科技创新政策还有较大改善空间,但仍在合理范围内,最后针对政策的薄弱环节,提出修改建议。     

“家电下乡”政策的实证分析

实施家电下乡是统筹国内外两个市场的积极探索,是一项重大的支农惠农政策,是国家财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大创新,是财政政策和贸易政策的新突破。本文是对"家电下乡"政策实施的实证分析,包括实施的成果分析和实施过程中的问题分析。     

我国区域科技协同创新绩效评价模型及实证研究

以绩效评价的角度,构建了区域科技协同创新绩效评价指标体系,并依据指标体系多层次及指标值模糊性和随机性特点,提出了基于云理论的区域科技协同创新绩效评价模型。通过选取我国31个省级行政区域实证研究表明,我国区域科技协同创新绩效整体处于较低水平,并呈现层次化特点。在此基础上,针对我国区域科技协同创新存在的主要问题提出了相应的政策建议。     

京津冀协同发展与河北科技创新能力的提升

京津冀协同发展是党中央国务院作出的重大决策部署,是实现京津冀地区人口、经济、资源、社会、生态环境可持续发展的一项重大国家战略。在深入分析京津冀协同创新发展现状基础上,梳理国内外协同创新成功经验,提出了在京津冀协同创新共同体建设背景下进一步推动河北创新发展的政策建议,为河北省"十三五"科技创新规划编制提供决策参考。     

部委声音

李源潮 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长 要加快培养造就科技创新创业人才,支持科技创新人才围绕国家发展急需项目开展科技攻关．鼓励科技人员带成果、带项目进行科技创业。要深入实施“千人计划”．积极引进和用好海外高层次人才。要围绕大家反映强烈的突出问题推进人才政策创新．解人才发展之急。     

实施人才开发战略 促进科技自主创新

科技自主创新涉及到多个方面,如国家和集体的政策扶持及各项配套扶持,社会良好的创新文化氛围等,其中最重要的就是人力资源的配套和开发。因此,实施人才开发战略,促进科技自主创新,应作为政府长期的一个工作战略,科技管理部门重点抓的一项工作。力争实现人才兴渝,科技兴渝,创新兴渝,发展兴渝。     

实施人才开发战略 促进科技自主创新

科技自主创新涉及到多个方面,如国家和集体的政策扶持及各项配套扶持,社会良好的创新文化氛围等,其中最重要的就是人力资源的配套和开发.因此,实施人才开发战略,促进科技自主创新,应作为政府长期的一个工作战略,科技管理部门重点抓的一项工作.力争实现人才兴渝,科技兴渝,创新兴渝,发展兴渝.