第六届全国儿童福利政策研讨会征文启事

经民政部社会福利和慈善事业促进司批准,第六届全国儿童福利政策研讨会将于2010年8月在内蒙古自治区包头市举办。本届研讨会以新形势下如何进一步开发和拓展儿童福利机构功能,推动儿童福利机构面向社区提供服务为主题展开,立足新形势下儿童福利工作的新任务、儿童福利服务的新对象、     

儿童福利机构的建设、管理与发展

儿童福利机构是孤儿保障工作的专业机构,是儿童福利事业发展的载体和依托,在儿童福利事业总体布局中发挥着重要的骨干作用。在新的历史发展阶段,切实加强儿童福利机构建设和管理,具有十分重要的意义。     

“孤儿救助”——福利特征与政策选择

孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征,这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的,不是覆盖所有儿童,过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴,现阶段逐步扩大到社会散居孤儿和事实上无人抚养的孤儿。但儿童福利的标准和内容不应是补缺的,     

兰措并举 力促儿童福利大发展

举措之一：深入贯彻国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》2010年国务院办公厅印发的《关于加强孤儿保障工作的意见》（以下简称（《意见》）,是新中国成立后我国第一个面向社会全体孤儿、具有制度安排和普惠意义的政策性文件,也是指导做好当前和今后一个时期儿童福利工作的纲领性文件。《意见》颁发实施一年来,     

儿童福利机构的定位与发展

新年第4天,兰考事故带走7个弃孤儿童的弱小生命,也带来成人世界的巨大悲痛和深刻反思。作为从事儿童福利工作的人,在内心被刺痛的同时,更多的是要不懈努力和改进。     

建立孤儿基本生活保障制度 开启儿童福利新时代——国务院办公厅印发《关于加强孤儿保障工作的意见》

2010年年初,胡锦涛总书记,温家宝总理等多位中央领导同志对孤儿保障工作做了重要批示,民政部和财政部两家牵头协调了10多个相关部门研究制订了孤儿保障的总体政策。2010年10月12日据新华社报道温家宝总理主持召开了国务院第128次常务会议,     

中国儿童福利的制度转型与政策设计

制度转型凸显三大基本特征中国政府一直将尊重儿童权利、维护儿童权利作为社会核心价值理念来推动。十八大以来,各级政府更加重视以保障民生为重要内容的社会建设,为儿童福利制度建设奠定了政治基础。近年来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的情况表明,中国的儿童福利制度已经进入从补缺型向适度普惠型迈进的重大转型时期,呈现出以下三个非常鲜明的特征:首先,政府决策突出重视民间参与。2012年儿童福利领域一个突出现象是全民关注和参与,政府和     

变革中的中国儿童福利政策

最近,李学举部长在一次会议上指出:孤儿是社会上最弱小、最困难的特殊群体,可是目前一些地方对孤儿抚养经费参照低保标准,却津津乐道,甚至有的地方孤儿抚养还没有得到政府财政的资金保障,对此感到很痛心.孤儿抚养标准不能低于当地居民平均生活水平,不能参照低保标准,要从保护孤儿身心全面发展、促进其健康成长的目的出发,根据孤儿抚养的实际需要确定具体标准.     

中国当代的儿童福利

1949年中华人民共和国的建立,彻底改变了近百年来中国落后挨打的局面,结束了内忧外患的历史,使中国在政治、经济、文化和社会生活等方面都发展了深刻的变革。作为社会福利事业的一个组成部分的儿童福利事业也获得了新生,逐渐受到党和政府的高度重视。     

迎接儿童福利新时代

亮点不断 成绩斐然 通过全国儿童福利工作者的不懈努力和辛勤奉献，2009年儿童福利工作亮点不断，成绩斐然，在十一个方面取得了可喜的进步：第一，作为政策的倡导者，积极向社会和领导反映全国孤儿养育问题，并提出了综合建议，力求通过倡导，促使社会环境发生积极的改变，更好地满足孤儿的需求。     

对非政府儿童福利机构政策亟待改变

目前，各地都有非政府的儿童福利机构在自发地利用非政府资源来养护失去父母照顾的孤儿。根据现行政策，绝大多数非政府儿童福利机构不能合法注册登记。同时，由于国家无力养护这么多的孤儿，各地政府都不可能关闭这些非政府儿童福利机构。在这种条件下，政府对非政府儿童福利机构很难行使必要的监督、管理和支持，非政府儿童福利机构也很难生存或有大的发展．     

加强儿童福利政策研究 着力推进孤残儿童永久性安置

为探讨新形势下儿童福利保障范围拓展、机制创新及促进困境儿童实现永久性安置等方面的新思路、新举措,中国儿童福利和收养中心于2011年12月6日至8日,在福建厦门召开了全国儿童福利和收养工作经验交流会,各省级民政部门负责儿童福利和涉外收养工作的业务处室负责人及福利院院长共计240多人参加了会议。中国儿童福利和收养中心主任张世峰出席并讲话。     

从中外儿童福利院舍照顾的比较与变化看我国儿童福利的发展方向

导 言 院舍照顾(亦称为机构照顾),是儿童福利的一种替代性服务。指儿童离开自己的亲身家庭,24小时地生活在儿童福利机构中,接受机构为他们提供的衣、食、住、行、医的服务。 改革开放以来,我国的儿童院舍照顾方式发生了深刻的变革。实现了“三个转变”,即从封闭型转向了开放型,从救济型转向了福利     

实践创新儿童福利工作深受好评

提升孤儿生活保障标准积极探索管理制度2011年4月22日,四川布拖县民政局通过社会化发放的方式,为1039名孤儿人均补发2010年生活保障资金4320元,月人均达360元。据统计,该县弱势儿童达5519名,其中失去父母的儿童1039名,事实上无人照料的儿童4480名。在此之前,该县孤儿月人均生活费分别按＂农村低保＂（51元）、＂农村五保＂（150元）和＂城镇低保＂（215元）予以保障。     

坚持“儿童优先”原则 着力加强孤儿保障工作

2010年底,《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号,以下简称＂国办54号文＂）的出台和全国加强孤儿保障工作电视电话会议的召开,开启了我国孤儿保障制度建设的帷幕。一年来,各地党委、政府将此项任务列为当地改善民生、落实科学发展观的重点工作,高度重视、积极推进,使全国65万名孤儿得到了有效保障。     

儿童福利指导中心:圆散居孤儿福利梦——以四川省儿童福利服务指导中心建设为例

全国现有57万孤儿,其中在儿童福利机构集中养育的10.9万,社会分散抚养的40多万。如何既做好散居孤儿的保障工作,同时又不断提升机构的养育水平,实现两者兼顾,一直是民政部门着力探索的内容。自《国务院办公斤关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)发布以来,全国各地如江苏、湖北、浙江等地已经开始依托儿童福利机构成立儿童福利指导中心,旨在推动儿童福利机构转型,提高儿童福利水平。2013年6月4日,四川省人民政府办公厅发布了《关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见》(川办发[2013]33号,以下简称《意见》),首次对保障福利机构养育孤儿和社会分散抚养孤儿的权益保障做出制度性安排,也为进一步完善适度普惠型儿童福利制度做出了有益探索。     

建立国家主导的新型儿童福利制度

2010年10月12日,国务院对加强孤儿保障工作提出了系统的意见（见《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,以下简称＂意见＂）。孤儿——这一几乎没有政治声音、中国最弱小的社会群体——的生活保障工作提到中国政府的最高议事日程,是历史上的第一次,反映出政府对民生,特别是对儿童福利的高度重视,以及在社会福利制度拓展方面的决心。     

构筑“三级”网络 保障儿童权益——解析《关于建立基层儿童福利保障组织网络的通知》

【新政出台】随着《国务院关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)的出台,全国儿童福利工作走上了系统化、体系化建设的道路,为落实好国家政策,在民政部的引领下,黑龙江省随后陆续出台了《黑龙江省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发[2011]23号)和《黑龙江省民政厅关于儿童福利机构向社会开展服务的指导意见》(黑民福[2011]66号)等政策性文件,儿童福利工作任务更加艰巨,工作内容更加具体化、经常化,此时,搭建覆盖全省的儿童福利保障组织网     

浙江省落实救助安置政策着力孤儿保障工作

浙江省现有孤儿近1万人，其中有3000多名孤儿安置在儿童福利机构。全省各级党委、政府和民政部门高度重视孤儿保障工作，近几年来，通过制定规划，加大投入，完善政策，不断提高孤儿保障水平。     

十二五期间儿童福利机构养治教康所需设备配置讨论会在京召开

为落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,继山西太原“蓝天计划”设施设备清单研讨会后,10月27日,民政部社会福利和慈善事业促进司儿童福利处在北京召开了“十二五期间儿童福利机构养治教康所需设备配置讨论会”,