“下岗”向“失业”并轨中的难点与对策

从"下岗"向"失业"并轨是社会主义市场经济发展的客观要求,但由于操作主体的责权不对称,劳动力的供求矛盾和改革成本等诸多问题的困扰使并轨难度加大.只有从劳动力供求两个方面着手,通过发展经济,多形式、多渠道拓宽就业,尽快实施费改税,强化社会基层管理和服务,建立劳动预备役制度等诸多方面的努力,才能保证"下岗"向"失业"并轨顺利过渡.     

如何正确看待我国当前的失业和下岗

失业和下岗是当前我国经济生活中很突出的问题。失业和下岗人员应正确对待失业和下岗,并积极转变就业观念,争取早日重新就业。     

失业下岗问题的特征、难点与突破

论文提出当前我国的失业下岗问题具有成因上的过渡性、生成上的结构性、后果上的风险性三大特点。分析了失业下岗与再就业中的难点在于企业对下岗操作的不规范、下岗职工自身素质问题、劳动力市场不完善。提出了改进再就业工程的具体思路。     

现阶段解决我国失业下岗问题的系统思考

失业下岗是我国转型期遇到的一个新问题 ,解决这个问题 ,需要采取多方面的措施 ,主要包括加强宏观调控 ,保持国民经济适当的增长速度 ,调整国民经济结构 ,培育和发展劳动力市场 ,完善社会保障体系和转变就业观念等     

关于城市失业下岗妇女人力资源开发和利用问题的研究--沈阳市市内五区失业下岗妇女问卷调查报告

随着改革不断深化,利益格局不断调整,在我国整个人力资源构成中,相对处于弱势的城市失业下岗妇女的生存和发展问题越来越引起人们的关注.本文认为为了体现社会主义和谐社会的公平、公正,国家应该从根本上加强城市失业下岗妇女的人力资本投资,并以市场为导向提高城市失业下岗妇女的人力资源素质,运用经济杠杆加强对劳动就业的宏观调控,积极发展中小企业和非公有制经济,发展和完善新型的市场就业机制,加大力度研制和落实再就业优惠政策,以此来提高她们的就业竞争力、工作生产能力和适应社会的能力.     

河南省下岗失业人员小额担保贷款模式分析

下岗失业人员小额担保贷款通过对弱势群体给予经济支持,有效地解决了再就业问题,促进了社会的和谐发展.针对目前此类货款运作过程中遇到的担保基金放大比例低、合作银行信货规模小和合作不积极等问题,国家开发银行河南省分行与河南省人力资源和社会保障厅创新推广了下岗失业人员小额担保贷款批发直货模式.通过结合河南省小额担保货款开展情况,对这种模式加以分析,探讨该类货款的最优模式.     

试论对下岗失业人员和就业困难群体的就业援助

阐释了下岗失业人员及特殊群体再就业援助的重要意义 ,论述了全面落实再就业援助工作、推动就业和再就业工作问题 ,探讨了实施就业援助的办法及主要措施。     

大庆市下岗失业人员小额担保贷款现状及建议

大庆市下岗失业人员小额担保贷款是为支持下岗失业人员自主创业、自谋职业而出台的一项优惠政策,但目前还存在很多问题亟待政府和各金融机构相互配合尽快解决。     

论对下岗失业人员的创业指导

针对就业和再就业压力大的现状,为下岗失业人员提供创业指导和培训,使其走上自谋职业和自主创业之路,不乏是一项做好安置工作的有效途径。     

推进社区就业促进下岗失业人员再就业

做好下岗失业人员再就业工作,关系着改革发展稳定的大局,关系着人民生活水平的提高,关系着国家的长治久安,是一项长期的战略任务和重大的政治任务。目前大庆市就业形势十分严峻。为此,我市应积极开辟就业门路,千方百计创造就业岗位。随着社会经济的不断发展,市民生活质量不断提高,近几年社区服务需求明显增加,有许多潜在的就业机会尚待开发。推动社区服务业的发展,不仅能为社区居民生活提供方便的服务,也能为下岗失业人员创造就业岗位和促进地区经济的发展,是一条多赢之路。     

从新二元社会分析到社会政策选择--老工业基地下岗失业治理问题研究

由于中国经济结构、社会结构和区域发展结构的特殊性 ,处于不同经济和制度背景下失业现象的形成机理和治理对策也不尽相同。老工业基地的下岗失业问题 ,反映了中国外生型市场化发展过程的一个侧面。对下岗失业群体特征的社会基础分析 ,是这种类型失业治理政策选择的前提。理解新二元社会结构的形成和老工业基地社会的特征 ,是解读当下东北振兴政策取向及政策有效性选择的新思路。     

拓展社区服务业开辟下岗失业人员就业新渠道

随着我国经济体制改革的不断深入和市场竞争的日趋激烈及工业结构性调整不断进行 ,我国在一定时期内下岗失业人员还会随之增多 ,而传统的再就业渠道已不能满足广大下岗失业人员的要求 ,本文在分析再就业问题必要性的基础上 ,提出了拓展社区服务业这一新的再就业渠道 ,并就下岗失业人员的再就业提出了几点建议。     

东北老工业基地下岗失业人群现状及其再就业途径分析

改革开放是一个淘汰落后生产力,培育和壮大先进生产力的过程。贯穿其中的就是产业结构调整,而产业结构调整必然引起就业结构的调整,劣势企业的退出,必然带来这些领域劳动力退出;激烈的市场竞争,必然使一部分从事简单劳动、技术储备不足、年龄偏大、观念滞后的工人面临下岗或失业。而国有重工业较为集中的东北老工业基地则成为失业的重灾区。     

就业服务机构对下岗失业人员再就业的影响及对策研究——以广州市为例

文章分析了广州市就业服务机构,即职业培训、职业指导、劳动力市场和职业介绍机构对下岗失业人员再就业的影响,并指出这些就业服务机构职能发挥中存在的问题。针对这些问题,分别为政府、就业服务机构和下岗失业人员提出了相应的对策,三方的共同努力,才能有效推进再就业工程的持续、健康发展。     

营造良好环境,促进下岗失业人员再就业

本文首先对我国下岗失业人员再就业现状的问题进行了分析,在此基础上,对进一步加快实施再就业工程从三个方面提出了相应的政策建议:1、进一步优化鼓励再就业的税收政策;2、探索金融体系支持再就业的新措施;3、成立社区专业培训组织,进一步完善社区职业培训体系。     

下岗保障向失业保障“并轨”：社会政策的完善与发展

实现下岗职工基本生活保障与失业保障的并轨 ,这是我国当前社会政策的一项制度性的目标。本文在对下岗和失业进行界定的基础上 ,根据有关调查统计资料分析研究了浙江省下岗人员的状况和特点 ,反映了浙江省在保障下岗职工的基本生活和推进并轨工作方面的经验 ,也揭示了社会政策设计方面存在的一些具有共性的问题。     

失业和隐性失业显性化问题探讨

失业作为一种经济社会现象与社会制度无关 ,它并不是资本主义经济特有的现象 ,而是社会化大生产条件下的商品经济的产物 ,或者说 ,是市场经济发展的产物。　　一、失业及其存在的客观必然性凡是在一定年龄范围内愿意工作而没有工作 ,并正在寻找工作的人都是失业。那么 ,失业的具体原因又如何呢 ?第一 ,社会分工的深化 ,生产的社会化水平不断提高 ,使产业结构不断调整、变化 ,从而导致生产要素的重新配置。从传统、过时的产业中游离出来的劳动者如果不能及时适应新兴产业的需要 ,必然会出现失业。第二 ,现代科学技术不断应用于生产过程 ,生产…     

走出生活逆境的阴影——失业下岗职工再就业中的“人力资本失灵”研究

本文是对失业下岗职工走出生活逆境途径的探讨。以往相关方面的研究主要是关注市场需求和制度安排对就业的影响。本文认为 ,中国改革所带来的社会变迁 ,开创了一个社会结构与个体行动互动作用的新历史 ,在对外开放扩大、市场化转型和经济高速增长的大背景下 ,面对同样的社会事件 ,人们有了更大的通过调整自己的选择来改变生活的可能性。基于 2 0 0 2年 8— 9月对辽宁省 4个资源枯竭型城市约 10 0 0个样本下岗职工的抽样调查 ,作者发现 ,与一般的常规推论相反 ,在下岗职工的收入决定、阶层认同和社会态度等方面 ,存在着“人力资本失灵”现象 ,即下岗职工以往的人力资本积累对提高其收入水平和促进社会态度的理性化不再发挥作用。这是因为随着市场的知识需求和职业结构的变化 ,下岗职工人力资本积累过程发生了断裂。所以 ,相应的政策建议是 ,在千方百计创造更多就业机会的同时 ,要特别注重对下岗职工转业转岗的培训 ,以增强其在就业市场上的选择能力 ,帮助他们走出生活逆境的阴影。     

中美两国反失业政策的比较与启示

目前,虽然全球经济不景气,美国经济不断下滑,2008年11月当月社会失业率就达到6.7%,但自凯恩斯革命以来,美国在应对失业方面还是进行了卓有成效的实践,积累了丰富的失业治理经验,比较中美两国在就业领域的政府行为及政策做法,对于我们正确把握当前全球经济发展的走势,提高政府应对经济萧条,实施有效的宏观调控的能力,仍不无裨益.中美两国反失业的政策体系主要包括失业保障政策、就业服务政策、财政税收政策和人力资源开发政策等方面,实施积极的多元的服务就业政策,加强宏现调控和主动干预,将有利于提高当前金融危机背景下政府反失业政策的有效性.     

政府外包型失业/下岗妇女再就业培训机制的探索与创新

本文通过对具有西部欠发达地区典型特征的甘肃省天水市1024名失业/下岗妇女的问卷调查,全面分析了天水市失业/下岗妇女再就业培训的现状,认识到公共服务提供不足、培训效率偏低是影响欠发达地区失业/下岗妇女再就业培训的主要因素.基于对现实问题的分析,运用新公共管理运动中关于政府外包的理论,建立政府外包型失业/下岗妇女再就业培训机制,探索出一条欠发达地区提高失业/下岗妇女再就业培训效率的新模式,以实现失业/下岗妇女的再就业.