在综合治理经济环境中完善企业经营承包责任制

企业改革是经济改革的中心环节。随着企业改革的深入,宏观经济环境中种种与它不相适应的弊病或弱点逐渐显露出来,为企业改革提出了整顿宏观经济环境的要求。企业承包经营责任制在实践中取得了一定的效果,表明它是企业改革的一种有效的过渡形式。同时,也暴露出承包经营责任制存在的不足之处,承包责任制的完善,关键在于综合治理宏观经济环境。本文在调查研究的基础上,对综合治理经济环境,完善企业承包制,提出一些浅显的看法,以求指正。     

推行股份制是一种综合改革

一、实行股份制是深化企业改革的关键关于企业改革,目前占支配地位的意见是要完善承包责任制。其实,承包责任制不能说是企业体制模式的一种好的选择。为此,笔者对传统的全民所有制、承包责任制和股份制试作一些比较分析。(一)传统的全民所有制的根本弊端是产权模糊,不能刺激劳动者对企业财产的关心。全民所有制实际上没有克服劳动者和生产资料相分离的现象。从经济关系上来看,劳动者和生产资料的结合不能被简单地理解为劳动者对物的操作。如果把劳动者和生产资料的结合仅仅理解为劳动者对物的操作,那未这种结合在历史上一直就存在,换句话说,历史上从     

农村税费改革中的问题及其化解

农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措,是农村继土地改革、家庭承包责任制之后的又一次重大改革,是关系到数亿农民和上千万镇、村干部利益关系调     

实行股份制是发展高校科技产业的一条重要途径

股份制是企业通过吸收股份的形式把社会资金集中起来经营的一种先进组织形式。目前,普遍实行的经营承包责任制在实践的过程中已遇到一些难以处理的问题,适应不了企业发展的要求,它只能作为企业改革的过渡形式,股份制才是最终的目标模式。因此,笔者认为,高校科技产业要得到发展,也应本着转换企业经营机制的思路,逐步实现由承包责任制向股份制的过渡。     

关于国营企业内部约束机制的理论思考

近年来,针对过去国营企业国家所有国家直接经营所带来的种种弊病,根据所有权与经营权适当分离的基本思路,为搞活国营企业,国家对国营企业实施了各种形式的经营承包责任制,使国营企业初步显示出一定的活力。但是,伴随这一过程而出现的企业行为短期化问题,不仅没有随着改革的推进而解决,反而日趋严重。而且,企业短期行为的强化,使推动企业改革的基本动因完全变成利益分配向企业的倾斜,而利益分配向企业的倾斜又进一步推动了企业短期行为的强化,从而使企业改革陷入一种恶性循环之中。其后果,不仅未能真正搞活企业,而且严重地损害了国家的利益。因此,在当前治理整顿、深化改革的条件下,如何进一步完善承包经营责任制,克服企业行为短期化,成为真正搞活国营企业的中心问题。我们认     

浅谈高校“一体两制”的伙食改革

浅谈高校“一体两制”的伙食改革高文章十几年来高校伙食改革通过实行多种形式承包责任制，使职工劳动报酬与效益挂钩，部分引进了竞争机制，在一定程度上调动了职工的积极性，提高了劳动效率和服务质量。但是这种改革的实质仍未突破由学校拨款办伙食的模式，所谓的“承包...     

农村土地使用权流转中存在的问题探析

土地问题是解决"三农"问题的核心和基础,也是这次物权立法十分关注的焦点.在我国农业发展的新阶段,重要的是要在稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度改革,促进农业发展.     

浅论转换企业经营机制

从完善经营承包责任制到转换企业经营机制,我国国营大中型企业的改革进入了一个新的历史阶段。转换企业经营机制的目标,就是要使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。根据十多年来企业改革的实践和当前的经济现状,我们认为,搞好国营大中型企业关键在于实现“自主经营、自负盈     

农村土地使用权流转中存在的问题探析

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础，也是这次物权立法十分关注的焦点。在我国农业发展的新阶段，重要的是要在稳定家庭承包责任制的前提下，推动农村土地流转制度改革，促进农业发展。     

我院后勤改革的现状与深化改革的思考

我院后勤工作的改革起步较晚,是在学习内地高校改革的先进经验,联系省情、院情等实际的基础上逐步开展的。近几年来,我院后勤改革主要表现在以下几个方面: (一)1982年以来,在伙食管理和校园绿化方面迈出了改革的第一步。首先在伙食管理上实行了半企业化管理的经济承包责任制,即伙食科根据各食堂的营业额,按比例提取     

刑事诉讼中证据责任的分担——比较法的分析

以两大法系比较为视角,对刑事诉讼中当事人与法官的证据责任进行了分析梳理;指出证明责任是当事人举证不力的风险责任,证据责任是法官裁判职能的题中之义,由于诉讼理念和模式的不同,两大法系证据责任的分担存在较大差异;在分析差异的基础上,提出中国应确立普通法系当事人证明责任与大陆法系法官证据责任机制,力求当事人与法官双方证据责任明晰,各尽其职。     

试论高校落实党风廉政建设责任制的制度保障

党风廉政建设责任制是我党预防腐败,推进党风廉政建设的一项重要措施。高等院校作为为国家建设培养人才的重要场所,党风廉政建设责任制落实的效果如何,将直接关系到国家未来的发展,关系到未来人才的素质,必须作为一项重要工作认真对待。高校尤其要注重党风廉政建设责任制配套制度的建设,并将其作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作。     

林业行政执法责任制的理论与实践

林业行政执法责任制是为了规范林业行政执法活动,明确林业行政执法主体的责任和义务,对不履行或违法履行执法责任的行为进行责任追究的法律制度的总称。各级林业主管部门结合林业行业实际情况对推行林业行政执法责任制做出了全面安排,全面梳理了林业行政执法依据,建立了法界职权制度、评议考核制度与责任追究制度,并针对林业行政执法的特点进行了大胆探索,初步形成了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境,为进一步完善林业行政执法体制积累了丰富经验。     

关于高校院（系）实行党政共同负责制的思考

实行党政共同负责是高校院(系)领导体制长期探索和反复实践的课题,具有重要的理论与实践意义。在贯彻和落实党政共同负责制的实际工作中,必须注意:严格坚持共同负责与分工负责相结合;充分发扬民主,坚持和完善党政联席会议制度和议事规则;重视和加强党政领导班子建设,尤其是一把手的选拔与任用。     

物流社会责任公众满意度评价

结合物流社会责任实际状况,构建物流社会责任公众满意度评价体系。该评价体系主要由物流社会责任的公众品牌形象、公众期望、公众质量感知、公众价值感知、公众满意度、公众信任、公众抱怨等组成,通过定性与定量相结合的方法对该评价体系指标进行细化,并对各项参数之间的相互关系进行分析比较,及时发现企业履行物流社会责任中存在的问题,从而为企业更有效地提供物流服务,提升物流社会责任并制定发展战略提供参考依据。     

违法网络广告的法律责任问题研究

本文从网络广告的特点入手 ,总结出常见的违法网络广告的七种表现形式 ,从民事责任、行政责任、经济责任、刑事责任四个层次研究探讨完善其法律责任追究制度 ,并提出具体的措施 ,使之对网络广告的规范更加有效 ,充分发挥网络的积极功能。     

论风险社会中的法律责任制度变革——传统部门法的内部修正与经济法的责任拓展

风险社会对传统法律责任体系提出了挑战,风险社会中呈现出一种责任伦理困境。为应对挑战,传统部门法都在试图拓展其责任形态,但仍然难以满足风险社会的责任制度需求,经济法的产生及其责任制度的拓展是应对风险社会挑战的另一种选择。经济法领域出现的传统法律责任体系难以包含或解释的责任形态表明,无论是把经济法作为一个新的法律领域,还是将其视作一种法律思想方法在各个领域的适用,它对于传统法律责任体系的冲击、解构与重构是客观存在的。     

高等学校院（系）领导体制的发展演变与现实思考

分析了建国以来高校院(系)领导体制的发展演变历程:从系主任负责制到系总支委员会领导下的系务委员会负责制,然后是系总支委员会监督下的以系主任为首的系务委员会负责制、"革命委员会"负责制、系总支委员会领导下的系主任分工负责制,到目前实行的党政共同负责制。解析了院(系)党政共同负责制的内涵,认为党政共同负责制符合国情和高校办学实际,确立了院(系)党政班子在事业发展中的共同责任,体现了集体领导的特点,妥善解决了院(系)工作责任主体不清、职责不明的难题,形成了把党的工作与业务工作有机融合的领导体制。提出了高校实施院(系)党政共同负责制的3个现实要求:正确处理书记和院长的关系;加强以民主集中制为核心的制度建设;坚持发挥教师在办学中的主体作用。     

我国种子行政执法责任制度分析

我国种子产业进入快速发展阶段并取得显著成效,我国种业的安全发展离不开种子行政执法工作的保驾护航,种子行政执法年对种子行政执法有了更高的要求,而种子行政执法责任制度则是对种子行政执法工作的最后一道保障防线。目前我国种子行政执法责任制度的发展还很不完善,相应的责任制度还没有完全建立,已有的责任制度在运行施行上也面临诸多问题,这是利益博弈与规制俘获的产物,更是公众参与机制不健全的体现。分析种子行政执法的责任分解制度、责任考评制度、责任监督制度、责任追究制度以及公众参与作为运行保障措施,以期能完善我国种子行政执法责任制度,规范种子行政执法工作。     

邓子恢农业生产责任制思想研究

在农业合作社经营管理方面,邓子恢主张实行“包产到户”的生产责任制,他把生产责任制的基本原则概括为统一经营、分级管理、明确分工、个人负责。邓子恢关于“包产到户”的论述是我们党内第一次把家庭经营在农业上的适应性提高到巩固和发展集体经济的高度来认识,第一次从指导思想上把家庭经营看作集体经济的一部分来表述,具有重大的历史意义和现实意义。