论现代化视野下的责任政府建构

我国政府为了适应现代市场经济发展的需求，从改革开放以后便提出积极构建“责任政府”之目标，建立责任政府也是我国人民对于政府职能转变的渴望和要求。经过数十年的责任政府建构，取得了一系列瞩目的成就，但也面临着诸如政府职能尚未完全厘清、行政权责关系不一致、法律控制机制尚不到位等一系列困难和挑战。为了应对这些问题，必须采用现代化的思维方式，即大胆进行行政理念创新、行政制度创新、行政立法创新，以形成建构中国社会主义特色责任政府的有效路径。     

服务型政府建设的基本途径：政府创新

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态，也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲，也不是标新立异，更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造，包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新，才能实现服务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。     

政府责任核心价值取向的嬗变及其启示

责任政府是现代民主政治的产物,其责任缘于公民与政府间的委托--代理关系,具体内容包括政治责任、经济责任、法律责任、道德责任和社会责任。百余年来,西方国家管理在由传统行政向新公共行政、新公共管理模式演进的过程中,政府责任的核心价值取向经历了侧重“秩序与效率”--追求“公平与正义”--倡导“服务与竞争”的嬗变。鉴于其经验和局限,基于中国的根本经济政治制度安排及责任政府和服务型政府建设的目标,公共性应是我国政府责任的核心价值追求。     

政府对卫生事业承担责任的思考

政府在卫生事业中应当承担的责任一直是社会各界关注的话题之一,尤其是非典事件的发生使人们对这一问题的讨论和关注更加的激烈。毋庸置疑,政府应当对公共卫生承担责任,应当对突发公共卫生事件承担责任,但对政府承担责任的方式、内涵和体制等有着不同的认识。讨论这一问题,首先应当充分认识当前卫生投入的非常规形态和政府卫生投入的特性,并进而探讨政府的责任及其制度保障。1 卫生投入的非常规形态(现象) 政府对卫生事业承担责任的方式主要体现在经济责任方面,而在经济责任上,除了在税收、工商、物价等政策上予以惠顾外,还直接体现在财政的投入上。虽然政府对卫生事业的投入正在向规范化和制度化迈进,但由于种种原因,在卫生资源的投入和利用上,政府对卫生投入存在着几种非常规形态。     

合作治理的法律困境和出路

合作治理是现代政府改革的一种模式，它具有很多传统公共行政不具有的特点，因而得到迅速发展。但是，由于合作治理改变了传统行政组织之间、行政组织内部、行政组织与公众之间隔离的状况，使传统的法律控制机制不再适用，因而在合作限度、合作规则制定、合作结果的评估、合作责任的分担、合作纠纷的解决方面面临法律的困境，需要法律在合作范围界定、合作规则、责任体系、纠纷解决等方面予以修改和完善。     

市场道德:前现代西方哲学和儒学的对比研究及其对商业道德的启示

许多中国观察家指出,商业道德的发展影响着社会主义市场经济的发展。但是,作者认为,要培养中国的商业道德,必须确定和审慎地研究前现代儒学传统对市场交易、商人和政府的经济责任等问题的基本道德态度。同时,作者也认为,由于对中国文化传统不甚了解,用外国人的思想...     

转型期政治生活中的政府信誉问题－对几则行政案例的分析

随着传统政治生活向现代政治生活的转变，公共行政也从传统的官僚制行政向民主制行政过渡。现代政治生活要求当代行政应该是一个负责任、守信用的行政，而在我国现实政治生活中却存在着因政府不守信用导致的政府信誉下降的现象。本文从介绍几类案例人手，针对我国政府在社会转型期间面临的信誉低下问题，剖析其产生的原因，并结合其他国家或地区提升政府信誉的经验，思考我国有效提升政府信誉的途径和机制。最后得出结论：追求完整的政府信誉是现代政治生活的内在伦理要求。     

论现代责任政府

随着国内外形势的发展,构建新型政府已成为我国各级政府的历史性任务。现代新型政府,即现代责任政府是负有时代责任感的政府,是负有国家和民族责任感的政府,是具有人民和社会责任感的政府,是勇于承担责任的政府。现代责任政府具有民主政府、法治政府、服务政府等特征,是职权有限而责任无限的政府,是民主、公正、透明的阳光政府,是清正廉洁务实高效的能力政府,是依法行政与以德行政相结合的法治政府,是服务全民和社会的服务政府,是科学行政、持续创新的政府。构建现代责任政府是提升国际竞争力和迎接时代挑战的需要,是发展社会主义市场经济和建设政治文明的需要。现代责任政府是中国行政改革的根本目标,是民主政府、法治政府、阳光政府、有限政府、廉政政府、高效政府和服务政府的复合体。     

清单式责任:一种新的问责范式

责任清单制度是政府深化行政体制改革的创新举措,是践行贯彻“法定职责必须为”目标要求的集中体现,是现代政府探索突破传统问责制体制困境而构建运转有效问责机制的制度性回应.从责任清单创设渊源、问责特点等层面入手,探讨责任清单制度施行推广的紧迫性与必要性;就如何健全完善责任清单制度,并以此为抓手助推政府问责制发展提出建议.     

应对危机是政府不可推卸的责任

就政府承担应对危机责任的缘由,文章从两个层次进行了分析就理论依据而言,从国家起源学说、政策科学理论、马克思主义学说等方面进行了阐述;还从实践层面给予了论述,认为危机形态的全球化要求政府积极应对危机,这决定着经济的恢复,考验着政府的执政能力,同时危机应对影响着政府的形象.     

论传统文化的现代应用和发展

中国传统文化之美是一种特殊的美学形态，作为一种文化遗传因素，深深融入到中国现代生活的各个领域，发挥着积极或消极的双重作用。系统考察传统文化对现代生活的积极作用具有学术价值和实践意义。     

试论新型农村合作医疗制度中的政府责任

农村合作医疗制度是农村社会保障体系的一个重要组成部分。我国传统的农村合作医疗制度由于各方面的原因存在着许多缺陷和不足，由此导致一些农村地区的农民出现因病致贫、因病返贫的现象，严重影响到他们致富奔小康的进程。要实现政府提出的“到2010年，全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”目标，就必须实现政府责任的回归，增加政府的责任承担，才能重构和完善农村合作医疗制度。     

契约文明与法治政府建设

契约文明是现代社会的重要特征,它维持着复杂多样的人和人之间的关系。现代法律是对契约关系的确认,契约的普遍性和有效性程度标志着法治的健全程度。法治政府必然是有限的政府、正当程序的政府和责任的政府,同时有完善的司法审查制度对政府的施政活动加以法律监督。     

强化政府责任 振兴东北老工业基地

在东北老工业基地振兴的过程中，东北各级地方政府承担着配置公共资源、培育市场经济、优化投资环境、健全社会保障体系等方面的重大责任。强调政府的责任是东北振兴的重要保障。必须打造公共服务型政府、增加政府工作透明度、健全绩效责任、完善行政问责制，积极履行政府责任，以确保老工业基地振兴战略的顺利实现。     

现代慈善伦理的价值重构与彰显

认为现代慈善伦理必须在传统的基础之上实现价值的重构,才能适应现代社会的发展。提出通过培育慈善文化、强化政府责任、健全慈善组织等路径,不断彰显现代慈善伦理的价值,从而推进慈善事业的发展。     

合肥民航家园小区的空间形态规划——皖南传统聚落空间营建策略的当代借鉴

传统建筑文化是一种宝贵资源,其内涵的探索与传承是现代社会的历史责任。皖南传统聚落空间的营建策略具有极大的人文价值和宜居价值。合肥民航家园小区整体布局形态遵循着有序的生态空间布局形式,借鉴皖南建筑传统聚落整体空间的朴素生态观,居住小区内的功能空间布局各具特色,整体风格和谐统一。文章以合肥民航家园居住小区的空间形态规划为例,对皖南传统聚落空间营建策略的当代借鉴进行分析与研究,以期对当代居住规划有所启迪。     

论家庭照顾责任的政府分担：以人性尊严为衡量标准

随着老龄化社会的深刻影响日益凸显，家庭照顾的负担和风险日益增加。传统家庭照顾模式之下，照顾责任完全由家庭承担，需要照顾的儿童、老人等家庭成员权益无法得到保障，承担照顾责任的父母等家庭成员无法实现工作与家庭的平衡。基于对国际法和宪法的分析，家庭享有社会保护的权利是不可剥夺的，政府对家庭照顾责任的分担应当视为政府的一项基本责任，视作政府对人性尊严的承诺。人性尊严理应成为政府承担家庭照顾责任的重要衡量标准。政府可以综合运用积极权利路径、消极权利路径、权利表达路径等方式，实现照顾责任的政府与家庭共担。     

转型期政府公共性的衰减与再生产

公共性是现代政府的元属性,在公共行政中凝聚着服务、公正、责任、民主、开放的价值内涵.我国在社会转型过程中政府公共性出现了衰减现象,损害了政府公信力与合法性;政府自利、职能不清、效率偏好、公权异化和责任缺失是导致公共性衰减的根源,成为构建服务型政府的路障.政府公共性扩大再生产的主要路径是树立人民至上理念,弘扬公共行政精神,强化公共服务责任,完善公共治理制度,拓展社会公众参与,努力构建人民满意的服务型政府,走出中国特色的行政文明之路.     

谈社会主义市场经济条件下政府宏观调控的特殊性

社会主义市场经济条件下政府的宏观调控，既体现着社会主义经济的根本目的和社会主义本质，又由传统的机构体制带来种种困难因素；既具有充分发挥计划手段的有利条件，又具有远远超出西方国家政府宏观调控经济的责任和职能。所有这些，构成了社会主义市场经济条件下政府宏观调控的特殊性。     

论行政主体的责任伦理建设

＂行政主体＂是指各级政府及其行政人员;＂责任伦理＂既是一种责任形态,又是一种伦理范畴,是通过将外在的法律、制度内化为行政人员的道德修养,是关于行为的决策、执行、后果的全过程伦理。在现代公共行政领域,伦理道德失范现象频发,培育行政主体的责任伦理意识迫在眉睫,文章探求了建设行政主体责任伦理的途径,以使行政主体更好地履行其职责和义务。