小议有关地方政府债务管理的内部控制

建立健全地方政府会计内部控制是政府会计改革的重要内容,笔者认为政府会计内部控制源于公共经济受托责任。公共经济受托责任,是政府的受托责任,是政府从事各项社会公共事务管理活动的义务。因此,政府会计内部控制是履行公共受托经济责任的需要。     

智库

改革进程中我们之所以能有持续的经济高增长,是因为政府管得越来越少,国有企业的比重越来越小,而不是政府管得多和国有部门比重大。正是伴随着政府管制的放松,才有了市场价格,才出现了个体户、乡镇企业、私人企业、外资企业等非国有企业形态,中国经济才没有崩溃。——北京大学教授张维迎认为,必须继续坚持市场化改革,减少政府对经济的干预,建立真正的法治社会和民主政治。     

论市场经济条件下的政府职能

政府职能和政府活动范围是密不可分的。政府在各个领域中所从事的各种活动，统称为政府行为。政府行为可分为三大类：政治行为、社会公共行为以及市场行为。相应的，政府的职能可分为政治职能、社会职能和经济职能。     

经济改革与政治改革

反思30年的改革进程,我们可以清楚地看到,虽然30年来的经济体制改革,已使得社会的经济活动方式市场化了,但政府主导的自上而下的改革路径,偏离了市场化方向。政府部门是彻底放权还利于从事经济活动的个人和组织,还是以改革的名义维护、强化自身的权力和利益,决定着改革的路径和成败。     

谈谈政府收支分类改革

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政的深入,我国原政府预算科目体系已越来越不适应当前市场经济体制下政府职能的转变,不能直观、清晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求,使财政预算管理和监督职能弱化,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。鉴于以上情况,为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施,此次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整,也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。     

从服务层面探讨非盈利组织的管理思维与战略启示

随着服务管理时代的到来,非盈利组织在社会经济和生活中起着非常重要的作用,故被称为第三部门,而政府部门和私人企业则分别称为第一、第二部门.但由于政府部门是由各地方政府建立和管理的,从严格意义上说,它们也是非盈利服务组织,所以政府部门有时被称为"政府非盈利组织",而其他的各种非盈利组织则统称为"私人非盈利组织".从服务层面上探讨了政府和私人非盈利组织的定义、类型与功能,重点分析了这两种非盈利组织的基本特征和管理思维,并就如何对我国的非盈利组织进行服务管理提出了一些可供有关部门决策借鉴的战略启示.     

完善公共财政对新型农村社会养老保险的激励机制

<正>公共财政(Public Finance),是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。美国财政学家马斯雷格夫认为,财政职能应该包括配置职能、分配职     

抓住入世机遇 完善市场制度

<正> 一、完善市场制度建设,较之直接组织经济活动更为重要长期以来,我国各级政府承担了巨大的直接组织经济活动的责任,计划经济时代自不必说,即使在今天,许多经济行为仍需要政府审批,许多建设项目仍要靠政府决策,甚至要靠政府直接组织实施。     

构建国家创新体系

构建国家创新体系的必要性面对汹涌而来的“新经济”浪潮,为了加速我国经济与世界接轨的步伐,当前有必要建立我国创新体系这样一种全新的机制。所谓国家创新体系,是指由公共和私有部门组成的制度网络,其活动是为了创造、改进和扩散新的知识和技术,其中政府政策、企业、科研机构和高校是这一体系中最重要的因素。在一个国家的创新体系中有4个杠杆产生主要作用:一是资金杠杆,主要包括用于创新的私人企业基金和国家财政支持,后者则发挥愈来愈重要的作用;二是政策法律杠杆,包括知识产权法、技术标准、技术与公共购买政策等等;三是市场杠杆,市场…     

地方政府引导民企发展的误区

案例一:2004年,某市在发展民企时出台了两个大胆的做法:一是机关事业单位工作人员“在做好本职工作的前提下”,可采取参股入股、业余兼职、代理业务等多种形式,业余从事民营经济活动,但所从事的经济活动不得与职务有关,不得利用职权谋取私利;二是鼓励机关事业单位兴办经济实体,     

创建国有资产经营公司的构想

改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务，因为建立有中国特色的国有资产运营机制是发展壮大国有经济增强我国经济实力的核心问题。国有资产的产权不能由政府机构来代表而应由经济组织代表，这种经济组织可以是国有资产经营公司、投资公司、控股公司，也可以是大型企业集团。这些经营国有资产的经营公司应该是由国家单独出资设立，经国务院或省级人民政府批准和授权，以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人，是国有资产的投资主体、经营主体，也是国有资产保值增值的责任主体。国家授权给它们作为国有资产的代表经营国有资产…     

采用BOT方式招商的有关问题及建议

<正> 一、国内外BOT方式实施概况 BOT,即“建设——经营——移交”的英文缩写,是目前国际上通用的基础设施建设项目的筹资、建设、营运方式之一。该方式是指政府将基础设施项目(如交通、电力、通讯、环保)的设计、融资、建设、经营和维护的责任转让给民(私)营单位。民(私)营单位在一段时期(称“特许期”或“让步期”)内对该项目具有所有权和经营权,并设法偿还所有项目款项,及获得预期收益。“特许期”结束后,将项目所有权及经营权无偿地移交给政府。 目前,国内外的一些大型公共设施多采用BOT方式营建,如澳大利亚悉尼海底隧道工程。该项目由隧道所在州新南威尔士州政府提出,1986年州政府授权联合投标的两家私人企业提供可行性研究报告。1987年,可行性报告获批准,这两家私人企业合资组建了一个新公司:悉尼海底隧道联合公司,全面负责该工程的筹     

对行政文秘职业要求的思考

行政文秘是政府机关、私人企业、事业单位等组织不可或缺的职位。本文围绕行政文秘工作的重要性,结合实践中存在的问题,对如何提升行政文秘职业素养进行了思考。     

对我国商业银行贷款定价研究

贷款如何合理定价是银行长期以来颇感困扰的问题.定价过高,会驱使客户从事高风险的经济活动以应付过于沉重的债务负担,或是抑制客户的借款需求,使之转向其他银行或通过公开市场直接筹资;定价过低,银行无法实现盈利目标,甚至不能补偿银行付出的成本和承担的风险.     

市场经济中的政府作用

政府在市场经济中的作用问题不仅一直是经济学理论界研究的重要理论问题，而且也是社会现实中的一个重大实践问题。政府在社会经济活动中必须发挥重要的作用，随着现代经济的发展，政府对于社会经济的宏观调控手段只能加强，不能削弱。特别是象我们这样一个发展中的大国更是如此，否则，我们将会在混乱中断送我们自己的经济。     

现阶段家族企业不宜向现代企业转变

<正>虽然社会上对家族企业的批评总是多于表扬,但我国家族企业现阶段不宜盲目向现代企业转变。家族企业是指以家族为单位,具有企业所有权或企业法人财产的控制权,并且直接或间接掌握着企业经营权的一种企业组织形式。家族企业是世界范围内企业存在的主要形式之一,全球有65%至80%的私人企业为家族企业,在《财富》杂志“500强”企业中有175家为家族所控制。即使在美国,家族企业也是经济的主导力量,家族     

制度化文件化绩效考核在政府部门的运用——基于B区工商分局的个案研究

政府再造理论要求建立企业化政府,而政府在运用企业工具进行考核管理时要注意政府部门绩效考核与私人企业的绩效考核基础、要求存在着差异。政府部门的公共性要求结合过程考核以及结果考核,而制度化、文件化的绩效考核制度是过程考核的基础和关键,是ISO9001质量管理体系在政府公共部门中发挥优化作用的关键。     

西方发达国家科技发展策略及对我国启示

<正> 一、西方发达国家科技发展策略概况 近年来,西方各主要发达国家加强国际竞争力研究,把重点放在推进科技进步上,实施了一系列的科技发展战略与政策。进入八十年代以来,面对国际竞争的现实,美、日、欧等国家竞相把“竞争力”研究纳入政府议程。美国面对其在世界经济一些主要领域的统治地位受到威胁,由政府组织进行国际竞争力的研究。1983年,美国总统里根建立了一个由30名专家组成的“关于工业竞争力的总统委员会”,负责研究美国私人经济在国际市场上的竞争力,并对美国政府提出政策建议。1986年,美国“竞争力委员会”成立,这是一个     

我国政府行政成本的思考

2006年11月16日,诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家、曾经先后担任过美国里根政府的经济政策顾问和英国首相撤切尔经济顾问的米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）在旧金山去世,享年94岁。弗里德曼曾说过,“天下没有免费的午餐”,他的话说明生活在市场经济的人们做什么事都需要付出或多或少的成本,但重要的是他讥讽了政府的“多只手”干预让社会付出多余的成本是没有必要的。[第一段]     

美国政府在经济发展中的作用

在美国,有人反对政府干预经济,主张经济自由发展;也有人强调政府多干预经济,认为经济发展好比行船,自由竞争是“风”,政府计划干预是“舵”。实际上,美国政府对经济的发展还是进行了多方面干预的。他们说,政府干预的目的,“是为了实现充分就业,稳定物价,达到经