对我国城市化道路与发展方针问题的思考

一、对传统思路的反思.研究城市化道路的传统思路,是以城市的人口规模为基准,划分大、中、小城市,以此为立足点,从规模效益和利弊对比分析入手,论证孰为发展重点,并据以确定发展的方针。1980年,我国制订的“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的方针,基本反映了这一传统思路的决策模式。     

发行城市建设债券加快大城市交通建设

一、大城市的发展具有重要的经济战略意义 城市化是我国经济发展战略的重要内容.城市化包括小城市(镇)和大城市建设.加强小城镇建设有利于解决城乡发展结构失衡,促进我国工业化进程;加强大城市建设有利于我国产业结构升级,提高我国经济在国际竞争中的地位.     

店口样本:小城镇发展的新路径

2010年,浙江省在全国率先开展小城市培育试点,作为首批27个小城市培育试点之一的店口因小城镇建设效果显著而备受关注,本文从钱、地、人、权四个关键方面对小城镇建设的"店口样本"进行综合观察,在此基础上总结店口特色的城镇化经验,为浙江省制定相关城镇化的改革政策以及各地未来新型城镇化的推进提供有益的启示和借鉴。同时,本文还探讨了在店口小城市培育试点新三年行动计划的突破口上,如何实现人口集聚、产业、城市管理的全面整体升级,高质高效的实现向新城的跨越。     

小城镇社区边界空间研究

随着城镇化的不断推进,小城镇社区的规划与建设正在快速发展,小城镇人居环境值得高度关注。通过对四川省小城镇社区的现状调研、分析与总结资料,并与大城市社区边界进行对比性研究,总结出小城镇社区边界空间具有功能复合性和高效性、景观渗透性、边界活动的多样性、交通流动性、地域独特性等特征。旨在发现小城镇社区边界空间规划与建设中存在的问题,探索相应的对策与措施,为营造新型小城镇社区提供参考。     

都市圈内中小城市功能提升对策研究

加快培育提升中小城市功能对优化城镇规模结构,推进新型城镇化意义重大。笔者将我国中小城市发展历程划分为政策倾斜下的缓慢发展期(1949年~2000年)、政策并进下的停滞发展期(2001年~2013年)和新型城镇化助推下的快速发展期(2014年以后)三个阶段。中小城市的发展状况呈现波动起伏的特点,特别是新的城市规模划分标准出台后,中等城市发展速度加快,小城市发展面临较大困境。因此,应从健全法律机制,完善规划机制,建立区域协调发展机制,改革户籍、投融资、土地和财税等制度入手构建都市圈内中小城市功能提升体制机制保障,注重分类指导和时序推进,加强基础设施建设和公共服务供给,培育特色优势产业,促进都市圈内大中小城市和小城镇协调发展,推动城乡融合发展。     

试论小城市规划和管理中的法与权

城市规划是一定时期内,对城市的土地利用、空间布局、建设部署进行科学安排的发展蓝图和实施文件。它是城市管理的依据。人们常讲:“三分规划,七分管理”。可见,城市规划管理是实施城市规划的重要手段。小城市规划实施同样离不开这种手段。小城市与大、中城市的管理大体是相同的,但小城市规划     

新常态下大城市周边小城镇发展转型思考——以天津市北辰区为例

笔者就经济发展新常态下大城市中心城区周边城镇规划的主要趋势进行了展望,结合不同城镇资源禀赋和区位条件,对新城区、新市镇和专业镇3种典型小城镇发展模式的主要规划思路进行了扩展分析,并结合天津市北展区规划实践阐述了不同模式小城镇代表的应用方案.     

小城镇建设的资金困境与出路——以浙江省小城市培育试点镇为例

在小城镇建设过程中,由于历史欠账较多,城市建设资金匮乏是一个非常普遍的问题。本文以浙江省小城市培育试点镇为例,重点分析试点镇的建设资金来源和资金用途,资金匮乏的主要原因是城市建设资金来源的单一性和投资需求过大。解决试点镇城市建设的资金问题必须坚持"开源节流",不仅要拓宽融资渠道,而且更要注重城市建设资金的利用效率,降低城市建设的费效比,避免城市建设过热,让小城市建设回归理性。     

小城镇城市设计目标体系的构建

一、前言 改革开放以来,伴随着经济的高速增长,我国的城市化发展步伐明显加快,作为中国城镇体系重要组成部分之一的广大小城镇也因此得到了前所未有的发展空间.特别是党的十六届五中全会提出"建设社会主义新农村"的相关精神以来,全国各地掀起了小城镇新农村规划建设的热潮,以广大小城镇为研究对象的城市设计实践活动成为业内人士的重要工作内容之一.     

对仪陇城市土地经营的思考

土地不仅是最大的城市资源,而且是城市其它资源和城市发展的载体,无论城市规模的变动还是经济的增长,最终都体现在城市土地利用规模、密度和结构上。城市发展的实践证明:经营不好城市土地,就建不起上规模、有品位的现代大、中、小城市。作为贫困山区的仪陇,要把城市(包括小城镇)建设好,就必须重新审视城市土地资本运营,找出问题,探索对策,树立经营城市新理念,确立经营城市的进步观念。一、经营城市土地存在的问题下面讲存在的问题,旨在规范,更好发挥土地资本作用。1、规划墙上挂,无序搞开发。规划制定本身缺乏科学性,难以开发,实施规划不严…     

科学发展观指导下的内蒙古小城市空间规划机制研究

内蒙古的小城市空间规划方兴未艾,科学发展观指导下的小城市空间规划机制研究为科学合理的制定和实施内蒙古小城市空间规划,以及西部欠发达地区的小城市现代化和农村城市化发展提供了理论指导.本文从系统论视角出发,根据内蒙古区域特色,提出了内蒙古小城市空间规划的机制,即:历史人文机制、环境资源机制、政治文化机制、经济技术机制、科学服务机制和城市审美机制.     

我国城市化进程中的小城镇发展选择

一、中外城市化进程中的小城镇发展趋势 (一)中国的小城市发展趋势 从1760年产业革命导致城市化的兴起以来,人们就不断从理论和实践两个方面对城市化进程进行探索.直到目前学界对城市化的概念还未达成一致意见,一些专家从物质要素转化的角度来定义,认为城市化即非农化、城镇化;另外一些学者则从精神要素转化的角度来定义,认为城市化是一个由乡村文明逐步转变为现代城市社会和城市文明的自然历史过程.无论怎样,城市化过程均表现为地域内人文和经济景观状态的变化.     

美国小城镇规划、建设与管理的经验思考及启示

小城镇是推进我国新型城镇化的重要载体，是促进城乡统筹的重要抓手，是实现城乡一体化的重要平台。新形势下提高小城镇规划、建设与管理水平迫在眉睫。笔者通过梳理美国不同城市化阶段小城镇发展特征及演进规律，总结美国小城镇在规划、建设和管理3个方面的发展经验，反思我国小城镇发展面临的问题、机遇与挑战。从强调规划引领，突出协同化规划；把握建设规律，探索多元化建设；深化管理改革，注重信息化管理3个方面提出相应建议。     

基于开放数据的小城镇现状分析方法研究 ——以山东省平阴县主城区为例

城镇群体系发展战略影响下,小城镇作为联系中心城市与乡村的节点,将迎来高速发展的契机.面对小城镇的现状,需要在前期分析阶段引入定量研究的方法,针对小城镇的特点,进行相对应的规划设计.规划分析技术的引入为小城镇的规划编制工作提供了有效的辅助手段,通过对数据工具的高效利用,可以有效地提升现状分析的深度与精度.本文将以小城镇为...     

小城镇自媒体精英生成的“特殊性”与“时代性”

苏北小城的青年自媒体精英是指,在传统与现代对冲最为剧烈的小城镇中,借助当下最为流行的新媒体平台特别是微信公众号,受到当地最为广泛的民众的关注(或者说至少拥有20万以上的本土粉丝关注),并以微信公众号为基准开始矩阵式拓展的青年新锐。遗憾的是,对于这样一群呼风唤雨的小城镇青年自媒体精英,当前学界的研究几乎处于完全空白的状态。借助于埃尔德生命历程理论的三个时间概念来观察苏北p和t两个小城中青年自媒体精英,可以发现小城镇自媒体精英生成具有三个明显的有违一般认知的"悖谬"——并非"知识"改变命运,时空的反向运动;游离于体制内外。其背后是小城镇与自媒体精英的双向建构,并构成整个中国大时代转型的缩影,突出表现在小城镇青年人才流动的五种趋向和小城镇强关系发展模式中的三种类型。数据变革正在"改组"小城镇的精英生成机制,青年自媒体精英亟待"引领"大时代的变革。     

小城镇与借用规模

规模偏小被视为制约小城镇发展的重要因素。已有应对方案以直接扩大城镇规模为基本思路,如撤并乡镇、就地就近城镇化,存在一定局限。尝试引入借用规模的概念和思路作为补充方案。借用规模基于城镇之间的互动,实现规模效应的转移与共享。通过梳理现有文献,总结出三种类型小城镇的借用规模策略,分别是邻近大城市的小城镇借用大城市的规模,相邻小城镇之间相互借用规模以及地理孤立的小城镇通过城镇网络借用规模。由于网络社会的崛起,流动空间的出现,借用规模也逐步网络化。通过网络借用规模已成为一种通用策略。借用规模体现的是关系视角,它的引入有助于摆脱孤立看待小城镇规模的倾向,同时站在区域和网络的角度来应对小城镇的规模偏小问题。     

中原经济区规划的战略意义

2012年12月初,国务院批复了《中原经济区规划》.中原经济区规划是在河南省政府近年探索提出的"两不三新"(不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化)发展思路基础上提出的,其根本思想是"坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子".     

小城镇提升人口集聚能力的路径思考——基于德清县新市镇的实证分析

随着新型城镇化进程逐渐由大中城市向小城镇梯度推进,小城镇的战略地位越发凸显,但当前小城镇普遍存在人口规模偏小的问题,给我国城镇化进程带来了不利影响。本文通过对浙北小城市培育试点之一的新市镇进行实地调查,梳理了新市镇人口集聚的历程并基于推—拉理论的视角对新市镇人口集聚能力进行分析,在借鉴其他小城镇经验的基础上,从产业、文化特色、体制创新、社会环境4个方面深入分析了新市镇未来提升人口集聚能力的路径。     

大镇设市的改革路径研究 ——以温州市龙港镇为例

新型城镇化背景下大镇向小城市转型的路径是探索行政管理创新和行政成本降低的设市模式.但是,大镇设市改革试点将面临权力关系变革问题、 组织和人员调整问题、 政府职能转变问题等诸多难题.龙港镇设市试点中降低行政成本的路径是以优化城镇治理为导向变革县镇关系、 调整优化职能分工和整合精简各类机构、 调整人员编制和控制行政成本、 探索多元化公共服务供给模式.     

从“极核”走向“均衡”——以智慧小城镇建设助力中国特色新型城镇化之梦

近30年来,中国的快速城镇化发展呈现相对单一的大城市和中心城市发展偏向以及极核化发展态势。"单向极核化"的发展,一方面造成大量的小城镇发展机会被上位城市所剥夺,各级中心城市近乎疯狂地发展;而另一方面,小城镇在国家城镇体系中的各类基础性支撑作用也同时丧失,不得不依赖于少量的中心城市来解决,这是导致传统城镇化中各类资源、环境及社会危机的根本症结所在。信息化、智能化等新技术发展应用形成对传统城镇化模式的潜在性变革,小城镇发展面临新的历史性机遇。中国的城镇化发展应认识到未来发展的前景与变数,"顺势而为"地进行相应的政策调整,即将"政府力"与正在崛起的"技术力"进行"嫁接"和"联姻",把推进城镇化发展的政策着力点更多地放在相对弱势的小城镇方面,构筑与市场发展取向相互作用的"反磁力",为中国的城镇化发展开辟一条自下而上的发展通道,促进城镇化的相对均衡发展,助推生态、低碳、智慧等新型城镇化发展目标的最终实现。