我国历史上的流域管理

流域管理在我国历史久远，采用的手段主要是直接管制。明清前，历届政府尚没有以流域为单位进行水事管理，水事管理方式主要是行政和立法治理，协商治理在个别地方曾出现过。水事管理内容主要是防洪和灌溉。明清时，流域管理机构开始出现。民国时，流域管理体制开始建立，管理手段仍然是行政和立法，同时，市场治理手段在一些地方出现。直至上世纪80年代之前，水事管理内容是防洪和灌溉。     

新形势下水政执法人性化的思考

随着经济社会发展和社会矛盾纠纷的多元化，完全依靠行政手段来治水管水，往往难以达到预期效果。新形势下如何实现水行政执法从管制型执法到管理服务型执法的升华，实现执法思维模式的突破，是水政执法人员面临的一个新的课题。     

完善城市管理行政综合执法权制度

为了解决城市管理中存在的多头执法、重复处罚、执法效率不高、执法行为不规范等问题，应当通过行政综合执法权，规范执法行为，逐步实现对城市的依法管理和长效管理。     

关于水利工程管理的探讨

水利是我国农业的命脉,是实现农业可持续发展的关键。加强水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容。本文将从工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面对水利工程管理工作进行了分析与探讨。     

浅谈基层水库管理单位的安全管理

2011年中央一号文件指出:"加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。"文件的这段话,准确地描述了新形势下水利的重大战略地位和作用,随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,如何建设我国水利现代化,是摆在我们基层水利工作者面前急迫的艰巨任务,做好基层水库管理单位的安全生产管理工作,是水库工程发挥防洪、供水等功能的重要保证,是实现水利现代化的一个重要组成部分。本文主要结合本人工作实际,阐述水库管理单位在水库工程安全管理方面应遵循的原则,坚持的观点以及安全管理职能等安全管理工作的几点认识和体会。     

浅析水利工程精细化管理

良好的工作效率离不开科学化、规范化的管理,而精细化管理作为一种现代管理理念和管理技术,越来越受到重视,被运用到各行各业的管理工作当中,希望通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行.水利是国民经济的命脉,是国家的基础产业和基础设施,水利工程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础.本文结合工作实践分析了水利工程的精细化管理的一些有效方法.     

坚持行政执法严格性与能动性相统一

行政执法是国家行政机关及其它法定组织代表国家行使统治权的行为,也是国家管理的一种手段.但这一手段在依法治国前提下,必须是法律手段,即行政管理的法律化.行政执法的基本要求是行政机关及其工作人员严格执法."严格执法是政府真正的生命",行政立法无论怎么健全,如果不能严格地去执行它,就不可能实现法治的重要价值和作用."徒法不足于自行".有了较科学的法律,还要人们来严格执行.如果没有良好的执行,法治的实现只能是痴人说梦.当前,在我国行政执法领域里,严格执法,首先要求的是行政机关及其执法人员必须牢固地树立起法律的绝对权威,必须不折不扣地严格依照法律规定的内容去行使行政权力.严格执法既要求执法人员必须"依法",又要求必须"依序".     

论建设行政处罚权相对集中的必要性

建设行政处罚权相对集中有效解决了行政管理中长期存在的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题,强化了执法监督机制,提高了管理效能,改变了干部工作作风,是可持续发展的。     

加强盘县水利建设,促进盘县经济社会的可持续发展

水是生命之源,是人类的生存之本,一切生命活动都离不开水。水资源是社会经济发展的基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性要素,是我们的立国之本,在国计民生和社会经济发展中占有越来越重要的地位。如何科学、合理地解决好盘县水问题,建设现代水利,服务人民群众,构建和谐水利,已越来越成为人们普遍关注的问题。一、盘县水利的现状及存在的问题盘县地处珠江水系上游,云贵高原西部,乌蒙山脉南端,属喀斯特地貌地区,致使盘县地形复杂,山高谷深,造成盘县水利建设及水利工程管理难度较大,其主要表现在以下几个方面:1.盘县水利基础设施薄弱,水利工程老化,许多工程年久失修,绝大部份工程带病运行。几年前,盘县现有的四     

黄河工程管理现代化建设分析

水利工程在当前时代中有着极其重要的作用,尤其是黄河治理工程,它关乎着防洪工程的安全性、河流生态环境及水资源利用工程,所以要加强黄河管理工作,确保水利支撑国家的可持续发展。因此,本文将对黄河工程管理现代化建设做详细分析。     

浅谈水资源管理与水利资产管理

水资源管理是自然资源管理,属于总体规划,合理配置的管理;水利资产管理是在整体规划的基础上,开发利用形成的资产管理。二者要根据我国水资源的开发利用状况和水利资产的具体情况进行管理。     

水利档案的现代化管理

水利档案就是指各种水利建设活动中具有保存意义和现实价值的水利历史记录文件资料。水利档案的现代化管理有利于完善各种有价值的水利资料,提高档案的质量,而且随着水利事业的发展,水利的各种资料越来越丰富,实行现代化管理也是发展的必然趋势。本文就针对水利档案的现代化管理提出几点建议。     

论行政事业单位国有资产管理

近几年来，我国经济飞速发展．国有资产管理体制改革不断推进，经营性国有资产管理改革成效显著。中央和地方相继成立了国有资产监督管理委员会，发布了一系列国有资产管理的政策法规。相比之下，行政事业单位国有资产管理体制改革滞后，不论是在行政事业单位国有资产制度的建设上．还是有关具体可操作的层面上，很难适应社会主义市场经济的总体要求，呈现出执法力度不够、法律监督不到位、资产管理观念淡薄、责任不清、资产配置不合理、资产使用效率低、资产处置随意以及资产流失严重等问题。     

对规范和强化行政强制执行工作的思考

据统计，我国现行的法律、行政法规有2000多件，其中80％以上的有赖于行政机关贯彻落实。这表明，行政机关的执法活动几乎已涵盖了社会生活的各个领域，行政执法已成为现代法治国家管理社会事务的最重要方式之一。同时，行政机关的执法水平、执法效率和执法效果，与我国经济社会能否稳定、持续、     

广东省海上执法体制现状及对策

目前,我国的海上行政管理是一种分散型的管理体制,海上执法也存在海监、渔政、海事、海关、海警等多支执法机构,各执法机构之间互不隶属,各自为政,严重制约了行政效率.广东省作为海洋大省,在海上执法管理体制改革中虽然走在了全国前列,但是离＂大部门体制＂要求的＂决策、执行、监督相对分开的行政管理体制＂仍有一定距离.广东省要争当全国海洋事业排头兵,依据＂大部门体制＂要求进行海上执法体制改革势在必行.     

关于烟草专卖执法体系建设的几点认识与思考

在依法行政的总要求下,作为主要执法维护和贯彻执行国家烟草专卖制度的各级烟草专卖行政管理机关,应该按照"权责明确、行为规范、监督有效、保障有力"的基本要求,不断加强组织建设、思想建设、作风建设和业务建设,尤其是要以职业化为基础、以规范化为目标,通过深化改革与不断调整,建立科学合理的执法组织体系和规范高效的运行机制是非常重要的。本文试从现行专卖管理体制及其存在的问题入手,在巩固和完善烟草专卖体制、行政管理及其组织架构、执法职能与行政效能等方面简单论述建立烟草专卖行政执法体系问题。     

地方小型水利工程质量管理探析

在水利系统,工程质量是对各项指标的综合要求,涉及到"安全,经济、适用、美观"等特性。"安全"是指工程满足运行稳定;"适用"是指工程满足使用功能;"经济"是指工程投入的费用较少;"美观"是指工程形象符合美学要求。目前,我们县级水利工程多以小型为主,虽然这类工程单项规模小,但总体数量多。而全面质量管理包括纵、横两个方面,"纵"即自始至终,"横"即全面覆盖,不能因小而不为,更不可忽视其质量。根据渭北旱塬的实际情况,建立适合自身情况的水利质量保证体系迫在眉睫。     

城市管理行政执法工作中存在的问题及对策研究

1996年国务院在《关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》中提出:"各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作,结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见,报国务院批准后实施."城市管理综行政执法工作经历了从无到有,逐步发展和逐步完善的过程,初步解决了职能交叉、多头执法、重复执法、执法缺位等问题,与此同时,城市管理执法人员与行政相对人的矛盾也日益突出,因此探寻能够提高城市管理行政执法水平的策略和途经,对构建和谐美好的城市具有重要意义.     

城市管理法治化初探

城市管理作为一项综合性、全局性、战略性的政府工作，涉及到整个城市的各个领域。当下影响城市管理的因素是多方面的，但是法活性的障碍是关键。我们应当以推进城市管理执法体制改革创新为契机，从管理理念、执法主体、执法程序、管理监督等方面加强立法和执法规范，实现城市管理的和谐发展与社会的可持续发展。     

论京津冀环境污染行政管理联动机制

正随着我国区域经济一体化进程的加快发展,近年来,区域环境污染和生态破坏加剧,区域性跨界污染问题日益突出,跨界污染事件时有发生。但区域环境问题的不可分割性和现行行政管理体制条块分割之间的矛盾,阻碍了区域环境问题的有效解决。因此,开展区域环境联动机制是解决区域突出环境问题的现实可行的有效途径之一。京津冀行政管理联动机制就此被提上日程,采取相应的联动机制举措:在各地区内部建立联合执法制度,有