东北老工业基地转型与新工业体系重构

一、东北老工业基地转型的实质问题 调整、改造和振兴东北老工业基地,首先要认真总结多年来在这方面的经验教训,研究分析哪些措施是成功的,哪些措施是不成功或失败的,其原因何在。通过总结分析,在调整、改造和振兴东北老工业基地问题上的认识才能够有所深入。     

加快市场化进程是振兴东北老工业基地的根本出路

东北老工业基地改造如今已被国家提上重要日程 ,如何对老工业基地进行改造 ,也已成为人们谈论的热点话题。本文通过对比分析描述了东北老工业基地的市场化现状和存在的问题 ,论证了市场化程度与经济发展水平成正相关的一般结论 ,从而提出东北老工业基地落后的根本原因在于市场机制落后、市场化水平不高 ,同时提出加快市场化进程的实质就是要进行制度创新。最后 ,对如何加快东北老工业基地的市场化进程提出了一些对策     

关于振兴东北老工业基地与解决“三农”问题的关联度分析

东北既是传统的老工业基地,又是传统的老农业基地。振兴东北老工业基地与解决好“三农”问题是相辅相成的关系。东北老工业基地振兴应当与建设现代农业相结合:振兴老工业基地离不开农业的发展和支持,而农业现代化的实现有赖于老工业基地的调整、改造与振兴;东北老工业基地振兴应当与增加农民收入相结合:没有老工业基地的振兴,农产品很难找到更好的出路,农民就难以快速增加收入,而农民手里没钱,拉动消费、扩大内需就是一句空话;东北老工业基地振兴应当与农村全面建设小康社会相结合:老工业基地的振兴必须坚持城乡统筹发展、工农联动,而农村全面建设小康必须走农村工业化、城镇化的路子,这一路径的畅通热切期待着老工业基地的振兴。     

东北老工业基地的调整改造必须走新型工业化道路

改革开放以来,东北老工业基地经济保持了良好的发展势头。但由于一系列原因,东北老工业基地经济始终未能摆脱传统的粗放型经济增长方式,产业结构升级缓慢,地区经济出现衰退,调整和改造的任务迫在眉睫。从产业结构优化、升级的角度来看,东北老工业基地的调整改造必须走"新型工业化道路"。     

关于振兴东北老工业基地的思考

振兴东北老工业基地不仅是地区经济发展的需要,而且与全面建设小康社会密不可分。只有在实行旧体制改造、提高地区市场化程度、调整产业体系布局、走新兴工业化道路,才能真正实现东北老工业基地的改造振兴。     

西方现代化经验对东北老工业基地振兴的借鉴

在东北老工业基地振兴的过程中,世界各国老工业基地改造过程中的一些做法和经验教训值得学习和借鉴。在改造调整过程中,要注重制定因地制宜的发展规划,走可持续发展道路,培养创新型人才尤其是德才兼备的人才,避免只重才不重德给建设带来的弊端。同时更要下大力气解决好转轨过程中出现的问题,构建一个城市与农村、经济与社会、人与自然协调发展的新型老工业基地。     

欧洲资源型城市复兴的经验借鉴——对振兴我国东北老工业基地的启示

欧洲老工业基地成功转型的经验包括产业结构的调整、资金技术的投入、环境的治理和开发利用、法律法规的建设及失业的解决等五个方面。我国的东北老工业基地传统产业比重大和国有经济占主导地位等结构性问题比较突出,在进行经济结构调整的同时还要进行经济体制改革。这些方面与西欧发达国家老工业基地相比有很大的区别,但是欧洲老工业基地改造对我国仍具有重要的启示和借鉴意义。     

壮大东北装备制造业的战略思考

振兴东北老工业基地是我国的一项战略举措,其关键是如何壮大东北装备制造业。因此,对东北装备制造业发展历史和现状、比较优势与存在的问题进行考察与分析,从振兴东北老工业基地的战略高度,思考如何把东北建设成为一个现代化装备制造业基地,有利于推动东北装备制造业和老工业基地的振兴和发展。     

人才机制创新与老工业基地振兴

实现东北老工业基地改造,人才战略是先导。国家对东北老工业基地振兴采取的策略是“花钱”买机制,辽宁要抓住东北老工业基地振兴的机遇,进行人才机制创新,加快老工业基地全面振兴步伐。     

以经济结构调整为主线 加快振兴鞍山老工业基地

党中央、国务院支持东北老工业基地调整改造和振兴发展战略，使我市工业经济改革与发展迎来了不可多得的历史性机遇。我市作为全国闻名的老工业基地，必须突出经济结构调整这条主线，创造性地开展工作，实现经济结构调整优化的历史性突破。     

东北老工业基地振兴与中日韩区域经济合作

振兴东北老工业基地是一项重大的区域发展战略。要实现这一战略目标, 就必须立足现实基础, 发挥原有优势, 加大开放力度, 综合运用结构调整、技术改造、制度创新等多种手段。其中, 大力推进与周边国家, 特别是与日韩两国的区域经济合作具有重要意义。振兴东北老工业基地战略的实施, 为充分发挥东北地区与日韩的互补优势和地缘优势, 加强与日韩企业的经济贸易往来创造了新的机遇, 为中日韩经济合作筑起了新的平台。同时, 日韩企业参与东北老工业基地改造,一方面有助于中国东北经济的振兴, 另一方面也有利于日韩两国本身的经济发展———推动日韩经济相对落后地区的经济发展, 促进其国际化进程; 缩小日韩两国国内各地区间的经济差距, 促进经济协调发展; 增强竞争优势, 拓展中国市场。     

东北经济区产业结构特征与区域发展模式探析

东北经济区应被界定为包括东北三省及内蒙古东部呼伦贝尔、通辽、赤峰、兴安盟和锡林格勒盟等五盟市在内的经济区域,以取代传统的仅包括东北三省的东北地区。在产业结构和地域分工态势上,东北经济区各地区间具有一定的产业梯次,各专业化部门均具有以自然资源开发和利用为地域分工的特征,且地区间产业在一定程度上存在着非合意性的"趋异"和合意性"趋同"。以此为依据,在"地区互动"的战略方针指导下,东北经济区应选择核心与外围的区域经济发展模式及梯度推移的区域发展模式,以促进和实现东北经济区优势互补和协调发展。     

论振兴东北老工业基地与地方政府职能转变

东北地区地方政府职能转变滞后,严重地影响着市场机制在资源配置过程中的调节机能。但地方政府职能转变迟缓并不是东北地区的特有现象,在目前我国的地方政府治理结构框架下,任何一个地区都存在政府职能转变不适应市场经济要求的问题,只是这一问题在东北地区特别突出。实施振兴东北老工业基地战略,既为东北地区地方政府职能转变创造了前所未有的有利条件,与此同时,也出现了一些强化地方政府干预市场正常经济活动的新问题。因此,地方政府职能的根本转变需要以地方政府治理结构改革为基础。     

东北地区人口城市化问题与对策研究

改革开放前长期形成的相对较为雄厚的工业化基础促进了东北老工业基地区域人口城市化进程;同时,人口城市化对东北地区社会经济发展也产生了积极的促进作用。随着改革的深化和国家发展战略的调整,东北人口城市化进程逐渐趋缓。其主要问题是城市化质量指标与其较高的人口城市化数量表征不相符合;人口城市化的工业化动力不足;小城镇聚集效应和规模效应提高缓慢。因此,要以东北振兴为契机,在提高城市化质量、完善城市体系和优化城市发展软环境过程中,推进人口城市化进程。     

东北振兴中政府理念创新的必要性与途径探索

东北振兴中政府理念创新有其本身的必要性。从地区文化环境对老工业基地振兴的制约、振兴东北老工业基地任务的复杂性、对振兴中市场化导向的政府管理行为的要求三个方面进行了探讨。同时对政府理念创新的途径从与行政环境相适应的角度进行了探索。     

“典型单位制”对东北老工业基地社区发展的制约

东北老工业基地振兴最具现实意义的推进方略,应包括以国企改革为核心的经济发展和以社区发展为核心的社会重建两项核心内容。建国以来,以东北老工业基地为代表的超大型工业社区在其漫长的历史发展进程中,形成了极具特色的典型单位制,表现为空间分布上的集中性和封闭性,社会资源的单位垄断制以及浓郁的单位氛围和国营惯习,导致社区对企业的高度依附从属,使得东北老工业基地的社区建设存在着推力不足,资源匮乏,社会公共空间形成缓慢等现象。由此,社区发展便成为东北老工业基地振兴的一大难点和关键。     

关于振兴东北工业企业的几点思考

要振兴东北工业企业，必须减轻企业的负担，帮助其放下“包袱”轻装前进；建立区域合作框架和协调机制，推进区域一体化进程；同时，更要搞好企业文化建设。应该注意打破传统的观念，破除行为障碍，完善相关的管理制度，设定符合企业实际、符合时代需要的发展战略和目标，将企业文化建设落到实处，使企业不断发展、不断前进。     

论吉林老工业基地的服务型政府建设

建设服务型政府是我国公共行政体制改革的目标模式,是提高政府行政管理效率的关键,是加快我国市场化改革进程和民主政治建设进程的客观要求.加快老工业基地服务型政府建设是振兴东北老工业基地战略目标实现的保证.     

以新的社会基础促进东北国有企业和谐发展

东北国有企业的和谐发展与区域社会基础的变迁紧密联系在一起。在体制改革与制度变迁的大背景下,国有企业发展所植根的社会基础的内涵发生了较大变化。东北国有企业应当在新社会基础上重视企业社会资本、行业人力资本和区域文化资本的变化,调整自身发展战略,从而获得企业自身的全面和谐发展。