以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想。     

从“可控民主”到“主权民主”的危机应对——“普京主义”下俄罗斯国家治理的模式调整

针对叶利钦执政末期出现的一系列经济社会转型危机,普京开启了非常复杂的政治改革过程,并同经济社会发展以及价值观念、意识形态转变构成一种多要素的互动关系.自“可控民主”到“主权民主”的国家治理,承载着“普京主义”应对危机的战略调整使命,具体探索了决策权威、行政能力、经济绩效、核心价值与国家-社会互动的国家发展道路.为有效化解威权色彩与民主因素的内在张力,需要突破易被固化的自由-民主理论视角,实现新世纪俄罗斯在国家治理五大要素下的转型发展.     

完善非政府组织内部的治理——以民主为视角

非政府组织近年来在我国逐渐发展起来,尤其是改革开放以后乃至2000年以后。随着组织数目的增加和作用的增大,其内部治理的问题也在突显。本文就非政府组织内部的民主问题进行了浅析并提出了完善治理的建议。     

基于民主公民权的公民参与社区治理研究——以海口市为个案

作为我国最大经济特区的省会城市,海将在海南省国际旅游岛建设中承载更多的使命.提升海城市社区治理水平就成为打造海南国际旅游岛窗形象的先决条件,也是建设国际旅游岛＂软实力＂的基本要求.那么,公民参与社区治理具有哪些基本规律？本文基于民主公民权理论,以实地调查数据为基础,基于人统计学特征探讨社区治理过程中公民参与的水平和规律,进而界定海市公民参与社区治理的制度性缺失问题.     

儒家社会建构中的“面子”与农村基层协商民主

儒家社会建构中的“面子”因其内含能力、人品和人缘三要素在权重和排序上的差异被划分为多样化的类型。不同“面子”类型对协商实践制度性地位的确立、程序性过程的维系和权威性效益的实现产生不同的影响。基于村民的行动逻辑,只有通过积极地参与村庄社会生活,且在显露自身能力和人缘的同时,将人品要素编织于交往过程中,才能获致社会性和伦理性相统一的“实体性面子”,而“实体性面子”所具有的内生性秩序生产能力使其构筑为协商政治的社会底盘,高效度助推村庄的协商实践。     

党报首推《民主政治》周刊 以“三贴近”传播民主精神

坚定不移发展社会主义民主政治,是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,是党的十七大作出的一项战略部署。从2008年1月2日起,《人民     

整体性治理视角下政府数字化改革的实践探索与深化路径——以嘉兴市为例

整体性治理与数字化改革在产生背景、总体特征、治理目标三方面存在契合性。在数字化改革的实践过程中,嘉兴在“1+5+2”体系架构完善、“三张清单”梳理、最佳应用打造、工作机制建设等方面取得实效,但还存在系统集成性欠佳、内涵本质把握不足、“市县一体推”的协同度不够、未形成整体合力等问题与不足。地方政府应基于整体性治理理念,坚持以需求为导向的价值理念,优化组织结构形态,构建整体性协同运行机制,夯实数字化改革的制度基础,推动数字化改革螺旋式上升、持续迭代升级。     

村落社会派系化背景下派系精英之于村庄治理的效用——基于精英民主理论的分析框架

在村落社会派系化背景下,派系精英之于村庄治理具有独特功效。主要表现为:派系精英是村级社区社会关系网络的关节点,派系精英是实现乡镇与村对接的一个重要环节,派系精英主导村庄政治及其民主化进程。精英民主理论对当前派系精英介入下的村庄治理具有较强的解释力,并且对今后进一步推进村庄治理具有启示意义,即加强选举制度的建设,建立公开、公正、公平的精英流转机制;加强村级事务运作的制度化建设;推进村庄治理中的分权化改革。     

大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析

地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明：在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于“搭便车”行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。     

社会合作中利益如何分配?——超越夏普利值的合作博弈“宗系解”

合作是人类社会中的普遍现象,如何分配合作中的利益是社会中普遍存在的一个问题。合作博弈作为解决这类问题的重要理论方法之一,自20世纪40年代以来,众多经济学大师提出了很多的合作博弈解来解决合作中分配问题。但是这些解要么不满足个体理性(如夏普利值等);要么可能不存在(如核、稳定集等);还有的解计算过于复杂,往往随着局中人的增加而难以求解(如核仁等)。本文提出的"宗系解"是一个新的合作博弈解,"宗系解"在Selten提出的平均联盟值及Branzei等提出的等分裂集的基础上,进一步细分出"局中人最大联盟平均值",以规模博弈为基础,提出"宗系"的概念,从而区分了合作博弈中有效联盟和无效联盟,通过有效联盟的帕累托改进路径,找到了满足合作博弈"集体理性"、"个体理性"的合作博弈解。宗系解包括宗系核和宗系值解,对于任何可转移支付合作博弈都存在,并具有计算的简洁性和直观性。宗系解弥补了核和夏普利值的不足,在理论上解决了社会合作中的分配问题;而在现实中,为各种公共管理、集团管理以及区域合作提供了具有现实意义的利益分配方法。     

韧性视角下居民参与社区治理的困境与路径研究——以徐州市Y社区为例

近几年,公共性危机事件频发,社区应对紧急事件和重大突发事件的能力受到挑战。韧性治理这一话题的频繁出现,为社区治理和基层管理体系建设提供了新的视角和思路。文章将韧性治理的相关研究与江苏省徐州市Y社区当地的实地访谈调研相结合,从社区基建、管理、组织、个体4个韧性治理的维度深入分析目前徐州市Y社区居民参与社区治理的困境,并探索韧性视角下徐州市Y社区居民参与社区治理的优化路径,旨在为基层社区治理现代化的实践提供参考。     

基层治理的重要性及模式探讨——评《基层治理之路:来自基层实践者的中国梦》

近年来,国家愈发注重基层治理,逐渐将国家治理重心向基层下移,不断革新基层治理理念,提升基层治理水平,为推动国家治理现代化奠定了牢固的基础。本文结合唐奕主编、中央编译出版社2016年2月出版的《基层治理之路:来自基层实践者的中国梦》一书并充分联系相关政策和意见,探讨基层治理的重要现实意义,同时思考国家现行基层治理模式及其未来发展,以期为相关研究提供理论参考。     

宪政视野下的村民自治——兼评《宪政的法理言说》

张清先生近期专著《宪政的法理言说》紧密围绕宪政的经典基本理论问题展开论述,对社会阶层等热点问题进行宪政分析,是一部渗透多维学科思想和理论的学术佳作。笔者以作者颇为关注的村民自治问题为背景,对村民自治性质、乡村社会三角关系和产权制度等宪政视角下的农民问题做一番思考和探讨。     

国有企业党组织的治理参与能够有效抑制并购中的“国有资产流失”吗?

本文基于卖方为国有上市公司的并购数据,考察国有企业党组织的治理参与对国有企业出售国有资产或股权时索要并购溢价水平的影响。研究结果发现:(1)当国有企业党组织参与公司治理时(与没有参与公司治理情况相比),国有企业在出售国有资产或股权时索要的并购溢价水平会相对较高;(2)当国有企业党组织成员参与董事会或监事会治理时,党组织的治理参与对并购溢价水平会有显著的正向作用;而当党组织成员参与高管团队治理时,党组织的治理参与对并购溢价水平的正向作用并不显著;(3)在卖方为地方国有企业中,党组织治理参与对并购溢价水平会有显著的正向影响;而在卖方为中央国有企业中,党组织治理参与对并购溢价水平的正向影响并不显著;(4)当将国有资产或股权出售给私企(包括民营和外资)和异地国企时,党组织的治理参与对并购溢价水平会有显著的正向影响;当将国有资产或股权出售给中央国企和本地国企时,党组织的治理参与对并购溢价的正向影响并不显著。上述研究发现不仅在理论上拓展了有关并购行为中政府干预作用的现有研究,还在实践上为发掘党组织作用提供了有益的实践启示。     

“稳评”的能与不能

近年来,重大事项社会稳定风险评估机制(以下简称“稳评”)在各地普遍推广开来,成为创新社会治理体制的突破口和各级政府防控风险与维稳的重要抓手. 但在实践中,稳评仍然存在着评估主体及其责任不明确、公众参与和风险沟通相对缺乏,考核、督查和问责机制不完善等若干问题,完善和规范第三方稳评是当务之急.     

论“背篼干部”的行政行为对乡(镇)政府治理的贡献——以贵州省长顺县敦操乡为个案研究

如何提高治理效率,改善贫穷落后不稳定的局面,是摆在乡镇政府面前的重要问题。贵州省长顺县敦操乡的"背篼干部"深入基层调查研究,及时解决人民的实际问题,用他们"背篼满山跑"的实际行动换取人民的支持和理解,用他们"为人民服务"为理念的公共服务换取人民的关系资本,给我们乡镇政府治理做出了巨大贡献,是服务型政府转型的榜样,进一步促进了我国构建和谐社会的目标之下地方政府治理创新工作的开展。     

UGC参与主体自主治理模型与实现路径——基于扎根理论的多案例研究

用户生成内容(user-generated content,UGC)行业的高速增长为网络市场带来了新的生机与活力,但也不可避免地出现内容质量方面的负面问题,治理形势严峻。本文在界定UGC内容问题本质为其参与主体的“搭便车”行为基础上,分析了现有集体行动困境的治理思路,通过多案例扎根方法,构建了UGC参与主体的自主治理模型及其实现路径。研究发现,UGC参与主体之间通过带动性激励、包容性审核、去中心化匹配三种行动情境展开相互之间的互动行为,并通过UGC信息链“内容生成—内容审核—内容分发”三个不同阶段的行为决策,最终实现自主治理。研究为有效解决UGC内容问题、改善国家网络内容生态提供了一定的参考思路和决策依据。     

“元治理”理论视域下的乡村治理精细化——基于湖北省荆州市S村的调查分析

以湖北省荆州市S村为研究范本,从"元治理"理论视角考察该村的治理精细化过程,研究发现:该村的乡村治理精细化主要表现为政府主导与村级自治有机结合、双重发力,但在实践中存在治理预期与村民诉求错位情形。提升村级治理效能,需要充实、培强村干部队伍,培育村民的治理主体意识,合理赋予村级组织权力。