精心构筑平台 倾情服务社会——广安市建设基层平台推动就业和社保工作取得新突破

近年来，广安市针对全市下岗失业人员和农村富余劳动力达150万，就业和再就业十分严峻的形势，把街道社区劳动保障所（站）作为促进就业和社会保障工作的服务平台。加大建设力度，有力促进了就业和社会保障工作。目前，全市建立街道（镇）劳动保障事务所54个、社区劳动保障服务站62个。聘用专兼职工作人员286人，没有建立站、所的乡镇也都确定了负责劳动保障事务的工作人员，基本形成了市、县、街道、社区四级就业服务网络，在开发就业岗位，加快企业离退休人员社会化管理服务进程．保障劳动者合法权益等方面发挥了重要作用，为维护社会稳定、加快经济发展做出了积极贡献．     

苍溪县创新就业培训模式——重基层 建基地 抓订单

近年来，苍溪县就业训练中心以“突出培训促就业”为目标。以创新工作机制为手段。始终坚持“重基层、建基地、抓订单”的培训模式，加大培训力度．为缓解全县就业再就业压力，引导和帮助城乡贫困人口致富奔小康发挥了重要作用。2002年以来。中心每年培训下岗失业人员和农村劳动力5000人以上，通过培训，下岗失业人员再就业率达75％以上．农村富余劳动力转移输出率达80％。中心相继被省劳动保障厅命名为“再就业培训基地”，被广元市政府命名为“劳务开发培训基地”，     

强化服务的“实事工程”

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门适应新形势、谋求新发展的重要依托．是为下岗失业人员、农村富余劳动力、离退休人员开展人本服务的重要根基。     

武进区打造基层劳动保障平台扎扎实实做好就业服务工作

为了进一步加强基层劳动保障平台建设,江苏省常州市武进区充分发挥乡镇劳动保障事务所的公共就业服务职能作用,努力打造基层就业服务平台,扎扎实实做好乡镇(社区、村委)就业再就业、农村富余劳动力转移培训就业、社会保险等劳动保障事务工作,有效地促进了全区的社会稳定与和谐。     

全面推进基层平台服务能力建设

基层劳动保障平台建设近年来取得了长足的进步和发展．作为公共就业服务窗口．在落实积极就业政策、帮助就业困难人员就业、促进农村富余劳动力转移就业等方面发挥了积极作用。但也应该看到：随着劳动保障工作重心下移．基层劳动保障平台建设中的诸多问题也逐渐暴露出来．如机构设置和管理体制不适应新形势发展的需要，经费未落实导致工作难以全面实施，工作人员队伍不稳定、业务素质低等。这些问题应引起高度重视。采取切实措施加以解决。     

在改革中进一步加强乡镇劳动保障机构建设

乡镇劳动保障机构是各级政府提供公共就业服务、开展职业培训、组织劳务输出和实现企事业单位退休人员社会化管理服务的重要依托，是统筹城乡就业和社会保障、推进农村劳动力转移就业工作的前沿阵地．也是劳动保障部门面向城乡劳动力提供服务的基层窗口。从2003年以来，按照中央和省的有关件要求，我省已在2328个乡镇设立了劳动保障所．在其他工作任务重的1044个乡镇确定了负责劳动保障的工作机构．并聘用了3372名专兼职工作人员．初步形成了比较完善的管理与服务网络，通过充分发挥乡镇劳动保障机构底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，积极开展多种形式的就业和社会保障服务，在开展职业培训、提供职业介绍和组织劳务输出．促进乡镇下岗失业人员就业再就业和农村劳动力转移就业．以及完善社会保障体系，加强企事业单位退休人员的社会化管理服务等方面起到了不可替代的重要作用。     

抓好平台建设 提升服务质量

成都市温江区以关注民生、促进就业为工作重点，以提高就业服务质量为中心，切实抓好基层劳动保障平台建设促就业。区劳动就业部门结合老百姓的实际需求，结合公共服务下移，将老百姓需要的服务送到身边，将求职、职业介绍、用工备案、就业失业登记证的办理下移到基层劳动保障平台，老百姓不需走出自己的村、社区就可享受到政府的服务。将社区劳动力资源进行有机整合，采取免费输送方式，上门服务，积极开展劳务输出，扩大输出规模，引导城乡富余劳动力有序转移就业，四是落实惠民政策服务单位促就业。对符合灵活就业条件的个人实行社会保险补贴、     

城乡统筹:创造平等的就业环境

在长期的城乡二元结构下,农村劳动力几乎未被纳入需要解决就业问题的群体之内。在一些人看来,促进城镇人员下岗失业再就业已经很难,哪里还顾得上农村富余劳动力的就业问题?然而现实中农村富余劳动力的就业问题日益凸显。统筹考虑包括农村劳动力在内的就业大计,已经不可回避。民     

用技能打造就业通道

整合培训资源，健全培训网络。根据平昌县失业人员技能低、就业难的现状，县就业局把坚持就业培训作为提升劳务水平，致富增收的基础工程来抓。一是强化领导，建立就业培训长效机制．成立了以局长为组长的就业培训领导小组．负责全县失业人员、农村富余劳动力转移培训、就业培训和劳务输出工作的领导、组织、协调、服务、督促等，并制定了《下岗失业人员转岗就业培训方案》、《农村劳动力转移就业培训方案》等十多项制度。二是加大投入，强化就业培训的硬件建设．2004年初．     

素质就业 技能强企 人才强国——劳动和社会保障部副部长张小建在四川省职业培训暨技校工作会议上的讲话(摘要)

近年来,全国各级劳动保障部门将职业培训作为促进就业再就业工作的重要手段,通过开展职业培训,提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力,在促进新成长劳动力的就业和下岗失业人员的再就业,推动农村富余劳动力转移就业等方面,取得了积极进展。各级劳动保障部门将技工学校作为培养企业技术工人特别是高技能人才的重要阵地,坚持与企业生     

加快促进就业立法建立长效机制--关于劳动保障部促进就业立法研讨会

党的十六大报告中明确指出,就业是民生之本.在人口众多和劳动力资源过剩的客观背景下,我国的就业问题比任何一个国家都复杂.据有关资料显示,全国城镇每年新增的适龄劳动人口不低于1000万,而与此同时,现有的1000多万下岗失业人员需要就业,数以亿计的农村富余劳动力需要逐渐向非农产业转移.在今后的两三年内,城镇每年需要就业的劳动力不少于2400万,而年度能够提供的就业岗位仅有1000万左右.中西部地区和老工业基地、困难行业、关闭破产企业、资源枯竭城市及困难群体就业难的问题更加突出.劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,这种态势构成了我国长期的、巨大的就业压力.扩大就业,减少失业,不仅是当前面临的一项艰巨而复杂的任务,更是一项长期的战略性任务.社会各界在关注就业问题的同时,更纷纷呼吁加快促进就业立法,对促进就业的各方面工作作出具体的规定,以解决当前就业领域突出存在的立法缺位问题;从根本上消除就业和再就业工作无法可依以及劳动力市场上存在的种种就业歧视现象,以立法促进就业增长,保障公平就业.     

金堂县促进城乡充分就业扫描——“打工大县”的创新之路

在促进城乡充分就业中．作为“打工大县”的金堂县举全县之力．下定功夫．巧施妙招．走出了一条创新之路．县委、县政府高度直视城乡充分就业．在全县形成了齐抓共管的良好局面。县劳动保障局创新工作思路．拓宽服务平台，夯实管理基础．破解就业难题。在优惠政策的鼓励扶持下，依托一系到行之有效的就业服务举措．下岗失业人员．失地无业农民、农村富余劳动力通过各种形式和多种渠道走上了就业岗位．一个个就业困难对象获得了及时援助，一户户“零就业”家庭由此摆脱贫困．广大村民从居住、就业到增收有了充分的保障．一批街道和乡镇迈进了“比较充分就业”的行列。今年5月．金堂县在第七届全国创业之星经验交流表彰大会上获得了由中国农村劳动力资源开发研究会等权威机构颁发的“开发农村劳动力资源的组织”大奖。     

南阳:春风行动为民提供多项服务

<正>今年,河南省南阳市2014年春风行动按照市春风行动工作方案,通过乡镇(社区)劳动保障工作平台,为农村劳动力提供政策咨询、岗位信息、职业介绍等就业服务,帮助返乡农民工尽快返岗就业和促进有转移就业意愿的农村富余劳动力实现转移就业。建立农民工动态监测制度。在全市各个乡镇建立了农民工动态监测制度,每个乡镇选择2到3个行政村作为监测重点,实行月报制度。依托乡镇劳动保障工作平台,建立了农民工台账,及时掌握了本地农民工     

我们身边的劳动保障（4）

我国是人口大国，而农村人口占全国人口的大多数，因此，党和政府高度重视农村劳动力的就业问题。近年来，我们坚持走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城市化道路，统筹城乡经济社会发展，调整农业和农村经济结构，扩大农村就业容量，采取多种措施推动农村富余劳动     

农民工权益靠什么保障

在农村富余劳动力逐步成为劳动力供给的主要来源的大趋势下，由于劳动力市场的供过于求，使得农民工在就业市场上处于先天的弱势地位，其劳动权益很容易受到侵害。在用人单位特别是雇主用人行为不规范和追求超额利益的情况下，不可避免地存在着侵害农民工工资和劳动保护权益的因素。此外．还存在着劳动保障法制建设滞后，执法力度不足；农民工组织化程度低，自我维权能力较弱等诸多问题。     

突出辖区特点 促进社区就业——广元市中区宝轮镇劳动保障所

广元市市中区宝轮镇位于白龙江下游．距广元市城区27公里，属国家级卫星小城镇，镇内有各类企事业单位168家，22个行政村．13个社区居委会，总人口万余人。全镇下岗失业人员达6617人．其中“4050”人员1120人，城镇登记失业人员1200人，此外，还有濒临破产的企业6家．4000余人即将解除劳动关系进入社会。再就业工作呈现出特困企业多、国企下岗失业人员多、城镇特困户多、农村转入城镇的富余劳动力多的特点。     

大胆迈新步 奋斗见成效——青川县劳动和社会保障工作透视

近年来，青川县劳动保障局以“一年打基础、两年启动迈新步、三年奋斗见成效”的工作目标．突出服务、规范、高敛这一主题。大力推进劳动保障各项工作，在全县经济体制改革进入攻坚阶段．社会保险费征收极度艰难．企业离退休人员养老金发放异常困难．下岗失业人员就业与再就业矛盾十分突出的情况下，全县呈现出劳动关系和谐稳定．劳动力市场逐步规范．社会保险进一步健全和完善的良好局面．     

素质就业 技能强企 人才强国——劳动和社会保障部副部长张小建在四川省职业培训暨技校工作会议上的讲话（摘要）

近年来，全国各级劳动保障部门将职业培训作为促进就业再就业工作的重要手段，通过开展职业培训．提高劳动者的就业能力、创业能力和职业转换能力，在促进新成长劳动力的就业和下岗失业人员的再就业．推动农村富余劳动力转移就业等方面，取得了积极进展。各级劳动保障部门将技工学校作为培养企业技术工人特别是高技能人才的重要阵地。坚持与企业生产需要紧密结合，坚持强化技能实训，培养出一大批技能人才，为经济持续发展和提高企业竞争力做出贡献。从四川情况看。全省的职业培训和技工学校也有长足发展，并在工作中体现出几个特点：     

搭建基层平台促进充分就业

近年来，成都市温江区以加强基层劳动保障平台建设为载体，着力为城乡劳动者提供无缝隙的平等就业服务，率先在成都市实现了比较充分就业。目前，全区所有镇街和社区全部建立了规范化、标准化的劳动保障平台，现代办公设施齐备，劳动力市场信息网络畅通，专兼职劳动保障工作人员到位，办公经费和人员工资福利待遇落实，就业基础台帐健全，城乡劳动者就业失业动态情况清楚。     

抓住根本关爱民生——宜宾市翠屏区就业再就业工作纪实

宜宾市翠屏区辖8个街道、16个乡镇、79个社区，现有人口70多万。截至2003年．全区城镇登记失业人员6500人．农村富余劳动力近10万人．就业再就业矛盾十分突出．压力逐年加大。