城市大气污染治理的公众参与机制研究——基于市场化视角

城市大气污染治理,人人有责,是每一个公民基本的权利和义务。本文通过对目前公众参与治理大气污染的研究做系统梳理分析,指出目前大气污染治理的公众参与机制不足主要表现为以往机制多以政府主导为基础,缺乏可持续性。文章系统分析了公众参与大气污染治理的互动、引导、问责与激励机制上的不足,最后以市场化视角,尝试性的构建了公众参与大气污染治理的新机制。     

“大气国十条”发布，北京向PM2．5宣战

面对雾霾重重的天气，新一届政府组建后不到3个月，就从产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等十个方面对大气治理作出要求。此次发布的“大气国十条”，不仅是对此前“十条举措”的扩充延展，更是对大气污染防治的一次系统升级。北京同时发布的“清洁空气计划”，对“大气国十条”中备受关注的具体举措一一作出部署，彰显北京治理大气污染的决心。     

营商环境、投资承载力与企业投资效率——基于我国上市公司的实证研究

企业外部环境的治理是一个重要而特殊的领域，提升企业投资效率的关键在于为企业提供优良的外部营商环境.基于资源禀赋、基础设施及区域治理环境的不均衡特征，提出区域投资承载力概念，并从支持力、压力和调节力三个维度构建投资承载力评估体系.在测算我国31个省市投资承载力水平的基础上，从影响企业投资效率的外部因素出发，实证分析营商环境、区域投资承载力对上市企业投资效率的影响.以2006年～2017年我国深沪两市A股上市企业为研究样本，通过固定效应模型验证了营商环境质量对企业投资效率、投资不足和过度投资的影响，同时分析了制度营商环境和区域投资承载力综合作用对企业投资效率的影响方向和影响机制.研究发现：1)我国区域投资效率差异显著；2)提高营商环境质量有助于企业投资效率的提升；3)降低投资承载力中的压力、提升投资承载力中的支持力和调节力会促进营商环境对企业投资效率的正向影响.建议政府营商环境改革的同时，从提升区域投资承载力视角促进企业投资效率.     

技术进步对中国电力行业环境效率提升影响的实证研究——基于SBM超效率-ML-Tobit三阶段分析法

本文综合采用SBM超效率模型和ML模型，从静态和动态的视角分别对2009-2018年中国30个省份电力行业环境效率及其增长率进行测度，并对静态效率和动态效率进行拆分，分析技术进步对其的影响；利用Tobit回归模型，对技术进步等因素对全国及六大电网区域电力行业环境效率及其增长率的影响进行实证检验。结果表明：研究期间中国电力行业环境效率年均值为0.769，还具有较大的提升空间；华中电网和东北电网区域的纯技术效率提升对环境效率的提升贡献较低；南方电网区域纯技术效率显著推动了环境效率的提升；中国电力行业环境效率以年均5.6%的水平提升，其中技术进步年均增长率为3.7%。技术进步对中国电力行业环境效率的提升贡献较大，“十二五”以来，中国电力行业技术进步速度在加快；技术进步是电力行业环境效率及其增长率的关键影响因素，对其具有显著正影响。建议继续加大科技投入、加强科技创新，以继续推动中国电力行业环境效率的提升；各区域应积极主动，且因地制宜地采取有效措施；加快核电等清洁电力能源的发展，优化电源结构。     

中央环保督察与大气污染治理——基于纵向政府和污染企业的演化博弈分析

中央环保督察体现了中国纵向环境治理的制度优化与工具创新。通过构建“中央政府-地方政府-污染企业”演化博弈模型，分析影响各主体策略选择的关键因素，并借助系统仿真模拟，刻画主要参数对系统稳定性和收敛趋势的影响，对中央环保督察影响大气污染治理的作用机制进行研究。研究结果表明：(1)当前中央环保督察能够有效激励污染企业进行整改，但对地方政府监管策略的激励作用有待进一步提高；地方政府会将自身责任向污染企业转移，趋向于选择不监管策略。(2)环保督察成本会对督察制度效果产生影响，督察成本过高，地方政府和污染企业容易选择大气污染治理不监管和不整改策略。(3)相比于大气环境质量考核指标和环境税费，提高不监管策略的处罚可以更有效地实现地方政府监管和污染企业整改的策略组合。进一步，从推动督察体系实现常态化建设、探索客观有效的环境政策工具、构建协同参与的环境监管体系等方面提出政策建议。     

长三角“三共三互”推进两个一体化

正近日,江苏、浙江、安徽和上海三省一市签署了《推进长三角区域市场一体化发展合作协议》和《长三角区域大气污染防治协作2015年重点工作建议》。前者围绕六个方面加强区域合作,着力打破地区封锁和行业垄断,建设长三角区域一体化大市场;后者围绕一个总纲,即《长三角区域落实大气污染防治行动计划实施细则》,聚焦三项重点,即重点污染物治理、污染源头治理、共性问     

大气治理须破除“囚徒困境”

京津冀及周边地区是全国大气污染最为突出、灰霾污染最为严重的区域。为此，北京市已率先出台空气重污染应急预案。《财经》杂志近日发表文章认为，大气治理须破除“囚徒困境”。     

大气污染协同治理能促进污染物减排吗?--基于城市的三重差分研究

大气污染具有流动性,跨区域特征明显,协同治理至关重要。基于2010-2015年275个城市的面板数据,运用三重差分法(DDD)研究了大气污染协同治理对污染物减排的影响。从全样本分析结果来看,大气污染协同治理降低了工业二氧化硫排放量和工业烟(粉)尘排放量,而此结果并没有通过显著性检验。从子样本分析结果来看,大气污染协同治理显著降低了工业二氧化硫排放量,但对工业烟(粉)尘排放量没有产生显著影响。城市在促进不同污染物减排时存在差异,减排难度较低的污染物往往被优先完成。从时间效应来看,大气污染协同治理对污染物减排的影响存在时滞性,而且这种时滞性在不同污染物减排之间存在差异。     

城乡产业融合、要素市场化与共同富裕

文章基于中国2011-2020年30个省级行政区面板数据，使用空间计量模型实证探讨城乡产业融合、要素市场化对共同富裕的影响。结果显示，城乡产业融合与要素市场化对共同富裕均产生显著正向影响，且二者对共同富裕的影响存在协同效应。分地区检验发现，城乡产业融合与要素市场化对共同富裕的影响在不同地区存在显著差异，表现为对东、中部地区共同富裕具有显著正向影响、对西部地区的影响不显著。城乡产业融合与要素市场化对共同富裕的协同效应存在显著区域异质性，在东部地区具有显著推动作用，在中西部地区则不存在此效应。基于此，应加速推进城乡产业融合，打破城乡发展壁垒；加速要素市场化改革进程，促成发展成果共享；实施差异化发展战略，缩小地区间差距，以助力共同富裕目标实现。     

基于社会网络分析的公众参与社区应急管理影响因素研究

为提升公众参与社区应急管理的效率,文章对大量文献进行筛选与总结,结合现实情况得出公众参与社区应急管理的主要影响因素,并利用UCINET 6软件对其进行社会网络分析。研究结果表明：权责利分配和信息公开为主要影响因素,同时应急资金、法律制度、公众参与能力和公众安全保障也有着一定的影响力,基于此,对如何提升公众参与社区应急管理能力提出建议。     

地方政府异质性与区域环境合作治理——基于中国式分权的演化博弈分析

传统经济学隐含的同质性假设无法解释中国不同地方政府在区域环境合作治理过程中表现出的矛盾行为，区域环境合作治理研究陷入困境。通过剖析中国式分权制度背景下地方政府异质性的传导机制，从收入和偏好两个异质性维度出发，建立地方政府有限理性的演化博弈模型，探讨地方政府关于环境合作策略选择的行为演化过程及其收敛趋势。研究结果表明，区域环境合作治理取决于地方政府的收入和偏好差异，以及对合作方的损失补偿或对不合作方施加监管与惩罚的力度。增加地方政府收入、加大对不合作者的监管有利于提高地方政府参与环境合作的概率；适度的偏好异质性有利于促进区域环境合作；而地区间收入异质性不利于促进区域环境合作；在两地方政府收入相当时，一方可以迅速模仿复制另一方的环境策略，表现为相邻地方政府的策略趋同。基于此，提出加强环境监督约束机制，合理设计现行政府激励机制，完善区域之间、中央与地方政府之间环境转移支付制度等对策建议，以期推动中国区域环境合作治理高效执行，促进经济绩效向环境绩效良性转换。     

中国区域工业全要素R&D效率不平等研究

在全要素RD效率估算框架下测算我国各省份工业部门的创新效率,并对影响我国地区创新效率差异的因素进行基于回归的不平等分解。结果显示,对地区间创新效率不平等贡献较大的因素依次是地区要素禀赋、RD投入、FDI及进出口贸易等。各地区应因地制宜制定创新政策:东部地区应着重加大人力资本投资,利用创新先发优势挖掘创新潜力;中西部地区应依循比较优势发展潜力行业,通过企业创新集聚提高区域创新效率。     

高新技术产业真的需要供地政策扶持吗？——基于广州市产业升级与地价变化的实证分析

以往文献研究地价如何影响产业升级时,较少对工业内部和城市内部进行研究。本研究采用组内估计的个体固定效果模型和两阶段最小二乘法,对广州市2007-2017年的面板数据进行了实证分析。回归结果显示,工业地价上涨对产业升级整体上有促进作用,而这种促进作用仅在靠近市中心的区域表现显著,在远离市中心的区域则不显著。分析显示,供地扶持政策削弱了工业用地的市场需求,导致地价呈下跌趋势,并不利于产业升级。而充分竞争的工业土地市场,比起扶持高新技术企业的供地政策,对推动产业升级效果更明显。建议将政策重点从产业与供地扶持政策,调整为强化对偏远区域基础设施的投入,同时强化工业土地市场竞争的公平性。     

移动支付对家庭股市参与的影响

近年来，移动支付迅速普及，对家庭金融行为产生不可小觑的影响。本文基于2017—2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据，实证研究了移动支付对家庭股市参与及回报的影响。为克服内生性问题，本文使用双向固定效应和工具变量法进行估计。研究结果表明，移动支付可以提高家庭参与股市概率，但是移动支付对股市盈利无显著促进作用。机制分析结果显示，移动支付主要通过金融信息获取、转变风险态度、提高信任感及提高信贷可得促进家庭参与股市。异质性分析表明，移动支付对城镇地区、一二三线城市地区及金融可得性强区域的家庭作用更明显；对中年家庭、中高收入及中高资产家庭效果更突出。本文的研究为理解股市有限参与之谜提供了新的视角，为制定相关政策提供了经验依据。     

黄河流域环境治理溢出效应差异化研究——基于GVAR模型的实证检验

采用全局向量自回归(GVAR)模型,实证检验黄河流域上、中、下游相互溢出效应的传导机制。结果表明:第一,黄河流域九省份环境治理效率山西最高、内蒙古最低,整体看中游环境治理效率最高、上游最低;第二,区域间正、负向溢出效应同时存在,其中,中游对上游和下游地区环境治理效率溢出效应更显著、表现为促进效应,下游对上游和中游地区主要以负向溢出为主;第三,上、中和下游地区间溢出效应具有较大差异。因此,有必要发挥环境治理效率较高地区的引领促进作用,带动周边地区协同治理,提高黄河流域整体环境质量。     

环保

中国斥资百亿治理大气污染 据中国国务院总理李克强主持召开的一次国务院会议的新闻稿．中国将设立专项资金，今年安排100亿元人民币（约合16．5亿美元）．降低大城市的大气污染水平。据官方消息，这笔资金将用于促进燃油质量升级和控制煤炭消耗量的努力。国务院要求推出旨在改善环境质量的补贴、税收、能源效率标准等方面措施。将重点治理雾霾频发的特大城市和区域，     

中国上市公司市值影响因素的实证分析

通过正面改善影响公司市值的关键因素，以达到公司股东价值最大化，成为中国资本市场进入全流通后上市公司进行市值管理的终极目标。本文在国内首次运用线性回归模型，对1991-2008年度影响中国上市公司市值内外因素的市值效应进行了全面的定量分析，结果显示，在影响市值的内部因素中，赢利效率比赢利能力更为重要；在外部因素中，投资者关系管理和公司治理非常重要。这一结论对上市公司开展科学、有效的市值管理具有很强的现实指导意义。     

不仅仅是雾霾,水、土治污也需要“最严”

正环保部正在编制的《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》,力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破,与"大气十条"构成水、土壤、空气污染治理领域的纲领性文件。进入2014年,围绕进一步加强雾霾等大气污染治理,努力实现重点区域空气质量逐步好转,各地加快推进污染防治立法,雾霾防治、水污染治理、生态红线划定成为今年环保工作三大要务。2013年9月,国务院发布《大     

我国能源效率区域差异的时空格局动态演化研究

本文采用1997-2008年的统计数据,首先基于全要素能源效率的视角,运用DEA方法对我国30个省、市、自治区的能源效率进行了测算,在此基础上运用空间自相关分析方法对我国省域能源效率之间的总体和局部空间差异时空格局演化规律进行了实证分析,以此来探寻影响我国能源效率区域差异变化的空间机制。研究结果显示,我国各省区能源效率存在着空间依赖性,近邻效应显著;我国能源效率在空间分布上具有不均衡性,能源效率较高的省区集聚于东部经济发达地区,而能源效率较低的省区则主要集中于西部经济欠发达地区;我国区域能源效率发展水平相似的地区在空间上集中分布,且扩散效应在逐步增强,极化效应在逐步减弱,区域差异呈缩小趋势。     

非国有股东治理与国企高管薪酬激励

如何改善国企高管激励机制是新时期全面深化国企改革成败的关键一环。本文以2008～2015年国有上市公司为样本,通过手工收集年报披露的前十大股东性质、持股比例与委派高管的数据,分别从股权结构和高层治理两个维度衡量非国有股东参与国企治理的程度,在此基础上,研究非国有股东治理如何影响国企高管的激励机制。研究发现:首先,单纯的非国有股东持股对高管薪酬业绩敏感性无显著影响,但非国有股东向国有企业委派高管有利于改善国企高管的薪酬业绩敏感性。其次,非国有股东对高管薪酬业绩敏感性的提升作用在竞争性国有企业和处于较低市场化程度地区的国有企业中更加显著。最后,非国有股东委派高管参与国企治理能有效抑制国企高管的超额薪酬和超额在职消费。以上结论表明,混合所有制改革不能仅停留在资本层面的混合,还需确保非国有股东在国企经营管理中具有一定的影响力,才能更好地发挥民营资本的监督和治理作用。