领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境

<正>法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。改变领导干部的领导方法和工作作风以及深化改革、推动发展、化解矛     

优秀“一把手”应具备的特质

“一把手”在领导班子及工作全局中居于主导地位，对班子建设和事业成败起着举足轻重的关键性作用。这就决定了“一把手”应当具有更高的素质、更强的才能，具备区别于其他领导成员的特质。一般说来，做一名有作为的“一把手”，需要具备以下五个方面的特质：一、深速超前的思想牵引力我们党在执政过程中，无论是党委还是政府的领导，首先应是思想政治的领导，大政方针和路线政策的领导。“一把手”负有领航、导向的重大政治责任。其首要任务，是要用崇高的理想、信念和正确的方针政策，去引导广大干部群众，凝聚党心民心，激励、调动人民群…     

领导者必须具备识才慧眼

江泽民总书记在建党80周年讲话中指出：“领导干部要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，知人善任，广纳群贤。”江总书记把领导干部“识才的慧眼”放在首要地位，强调了识才是领导干部的日常重要工作，也是领导干部的一项基本职能，是领导工作中选人、育人、用人、御人的重要基础和前提。所以，具备识才慧眼是一个成熟领导者的基本素质和才干。     

因势而谋 应势而动 顺势而为

习近平总书记最近在全国宣传思想工作会议上强调：胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。总书记的这番话对各级领导干部做好领导工作具有重要指导意义。要因势而谋。这是讲领导战略。孙子曾经说过：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”自古以来，大凡有作为的领导者，都非常重视谋划。“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，讲的就是对大局和战略的谋划。只有懂大局、谋大局，     

领导干部要学在前面用在前面

最近,中央发出通知,号召在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。通知强调,兴起新高潮,领导干部是关键。7月1日,胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话中进一步指出,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,领导机关和领导干部要做好表率,带头学习,带头运用,努力推动全社会形成自觉学习贯彻“三个代表”重要思想、万众一心为全面建设小康社会而团结奋斗的生动局面。各级领导干部一定要站在全局和战略的高度,进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,以强烈的政治责任感和历史使命感,以学在…     

领导干部必须不断提高新形势下领导和管理财政工作的本领

提高领导干部在新形势下对财政工作重要地位和作用的认识，提高领导和管理财政工作的能力和水平，对于确保经济持续快速健康发展，具有重要意义。我们应当加强这方面的学习和研究，使自身的能力和素质更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要。 一、充分认识做好财政工作对于促进国民经济和社会发展的重要意义 江泽民同志在省部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“财政，是国家的一项重要职能，是国家政权活动的一个重要方面。财税政策，是国家宏观调控的一个主要手段。”“雄厚的财政实力，是一个国家强大、稳定、安全的重要体现…     

基层经历“不足两成”的问题亟待解决

据《人民日报》披露：“目前，机关干部的选拔自成体系、体内循环的现象比较突出。据统计，中央和国家机关厅局级领导干部中，来自高校应届毕业生的比例高达44．6％，而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12．5％，不足两成。”这种情况后果十分严重，应当引起中央领导的重视，着手解决。     

领导与哲学：硬币哲学

哲学是智慧之学,是否具备哲学思维,是衡量领导干部思想水平高低的重要标准。如何运用唯物辩证的思想方法考虑问题、谋划工作、看待人生是领导干部提高自身素养的重要内容。     

提升领导干部对下属的包容力

正包容力是指领导干部心胸的开阔度以及对事物的心理承受能力和容纳能力。对下属的包容力是现代社会领导干部必须具备的心理素质,是领导干部心理健康、成熟的重要标志,是决定和影响领导干部工作能力和领导水平的重要因素。一、提升领导干部对下属包容力的重要意义首先,中国传统文化中蕴含丰富的包容思想和包容精神。《尚书》中有"必有容,德乃大"之说。《周易》提出"君子以厚德载物"。孔子重视管理阶层的包容     

牛与伞

牛有淳朴憨厚、踏实肯干、吃苦耐劳、任劳任怨、无私奉献的精神。牛的这种精神品质,对于“全心全意为人民服务”的党的各级领导干部来说,也是应当具备和值得学习的。作为党的领导干部,应当俯下身去是头牛,为群众办实事;站起身来是把伞,为群众遮风挡雨。要树立做牛的意识。要做到全心全意为人民服务,做人民大众的一头牛,就要牢固树立“领导就是服务”、甘做“人民勤务员”的观点。鲁迅弃医从文,为民众解放而呐喊,发出“我以我血荐轩辕”的豪迈誓言,周恩来“为中华之崛起而读书”,他们都是自觉树立了做牛的意识。郭沫若解放后在同茅盾的一次谈…     

领导干部要把立党为公执政为民落到实处

胡锦涛同志在今年的“七一”讲话中指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民”，“坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。”作为县级领导，如何努力把立党为公、执政为民落实到具体的工作实践中去呢?我认为，应从以下几个方面去努力。     

新形势下办公室管理当创新等

周建红在《领导科等铹2014年第4期《领导干部如何防范职权遭亲情“绑架”》一文中指出，正确处理公与私的问题，是领导干部不得不面对的永恒课题。所谓亲情“绑架”，就是以亲情的名义，对亲人无度索求。职权遭亲情“绑架”，就是领导干部行使公职和权力被亲情所左右、受亲情所支配。甚至受亲情所裹挟而违规违纪、违法犯罪，最终被亲情所葬送。有效防止职权遭亲情“绑架”，应坚决贯彻习总书记为民务实清廉的要求，努力建筑三道“防火墙”。一是思想“防火墙”。不少事实证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。因此，应从思想防范人手，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力纠治“四风”，实现思想上的自我净化、自我完善、自我革新、     

中国传统文化中的领导思想及其现代价值

本文提出中国优秀传统文化中蕴含着丰富的领导思想，是现代领导思想和领导理论的资源库。指出“民为邦本”是现代领导思想的基点；“德法兼济”是现代领导举措的支点；“运筹帷幄”是现代领导思维的方向；“尚贤使能”是现代领导理事的原则；“明心正己”是现代领导修养的起点，颇有新意。     

论邓小平的战略思维

战略思维是指对全局性的、规律性的、长远性的问题做出重大决策的科学的思维方法。邓小平认为，战略思维是领导者应当具有的思想方法和工作方法。他说：“我们政治局、政治局常委会、书记处的同志，都是管大事的人，考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。”他告诫各级领导：“不能只在眼前的事务里面打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题。”     

全面从严治党视域下领导干部“逃逸式”离职的防治之策

领导干部“逃逸式”离职具有严重的违纪违法性、明确的预谋性、极强的隐蔽性等特征，其现实危害主要体现为危害国家政治安全、造成巨额经济损失、损害党和政府形象。领导干部“逃逸式”离职，主观原因是领导干部的贪婪侥幸心理作祟，客观原因是重要岗位领导干部的监管制度体系不完善，现实因素则是贪腐领导干部逃逸成本低而收益高。防治领导干部“逃逸式”离职，须以思想引导、制度设计、强化执行为着力点，构筑不想逃的思想堤坝，扎紧逃不了的制度笼子，强化不敢逃的执行震慑，坚持不懈地把全面从严治党和反腐败斗争向纵深推进。     

"领导方式、领导方法创新"理论研讨会在河南商丘举行

为了贯彻落实党的十六大精神，推进领导科学研究，由河南人民广播电台、河南省领导科学研究会、河南省党干校领导科学研究会共同举办的“领导方式、领导方法创新”理论研讨会，于２００２年１２月中旬在中共商丘市委党校举行。７０多名从事领导科学研究、教学的专家学者和领导干部参加了会议。如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，改革和完善党的领导方式和执政方式，是我们党的建设、也是我们的政治体制改革面临的一个重要课题，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。与会同志以“三个代表”重要思想…     

在“三个代表”思想指导下，实现领导者的创新思维

江泽民同志“三个代表”的重要思想．是面对国内外的新形势、新变化，总结马克思主义一百多年的发展历程，总结我们党长期奋斗的实践经验而进行创新思维的伟大理论成果。贯彻“三个代表”的要求．“关键在坚持与时俱进、核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民”。(见江泽民同志“531”讲话，《人民日报》2002年6月1口笫一版)作为率领和引导人民群众前进的各级领导者．必须在“三个代表”思想指引下，努力适应时代的要求．不断进行积极而卓有成效的创新思维，实现领导方式和领导方法的革新．提高执政水平和执政能力，才能解决好党面临的两大历史性课题。     

“领导权威与领导妥协艺术”专题研究

正领导干部作为一个负有特殊使命和责任的职业群体,具有鲜明的权威性特征。领导权威是指领导者在被领导者心目中的威望和地位,是一种以职位权力或个人特质为基础而形成的影响力,是领导者实现领导价值的重要影响因素。当前,一些领导干部过度解读领导权威,片面强调领导权威的重要性,把权威当面子,片面认为维护权威就是毫不妥协、唯我独尊。在领导过程中,他们为维护自身所谓的权威,决策不留余地,对利益缺少共享思维,心     

习近平领导思想的博弈论分析

正习近平总书记针对领导干部的管理发表了诸多讲话,蕴含了大量的领导思想。以博弈论的视角探析习近平对领导干部的讲话及其背后的深刻领导思想,是一种全新的视角。博弈论又被称为对策论,是理解高度互动的人类社会的一个分析工具与思维方法,在当今社会的应用范围十分广泛。博弈论是直面问题的理论方法,对指导领导干部开展管理活动具有普遍适用性。通过权     

关于“一把手”问题的几点思考

江总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中，对各级党政“一把手”提出了“坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养”的要求。认真学习贯彻江总书记这一精神，对于提高各级领导干部和党政“一把手”的素质，具有极其重要而现实的意义。一、“一把手”应具备的基本素质“一把手”到底应具备什么样的素质？党的十四届四中全会决定提出，领导干部特别是高级干部不仅要成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行．而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持社会主义道路、会治党治国的政治家，并提出了政治家素质的五条要求；在（努力建设高素质…