当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

事业单位如何去行政化

党的十八届三中全会提出：“加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。”事业单位改革是全面深化改革的重要内容，事业单位去行政化是当前改革亟待破解的难题。 事业单位行政化的表现及影响 事业单位行政化是我国当前普遍的社会现象，表现在事业单位的管理体制、运行机制等多个方面：在管理体制上，事业单位具有行政机关的科层结构。从国家层面看，在整个行政体系的科层结构中，事业单位是其庞大结构的一部分，与政府机关一样具有一定的行政级别，政府将事业单位作为行政机构进行管理：从事业单位内部结构看，事业单位也按照科层结构设置内部机构，并按照行政管理模式管理内部事务。     

深圳大部制改革的问题及对策

2009年深圳市进行了大部制改革。目前来看,深圳大部制改革过程平稳,没有发生大的波澜。但是深圳大部制改革也出现了一些问题比如机构改革过于频繁,造成部门设置不稳定;整合后的部门利益变大且并不能彻底解决部门协调问题;深圳机构改革过程开放度不够等问题。文本在探析深圳大部制改革存在的问题的基础上,通过内部因素和外部因素来提出应对深圳大部制改革问题的对策,比如提高政府机构与管理的法治化程度、加强对行政权力的有效监督、在政策制定过程中引入听证制度。     

浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。     

政府工程项目资产管理存在的问题及对策——以东莞市为例

政府工程项目资产是行政事业单位履行职能重要的物质基础,但由于政府工程项目资产组成类型多样且规模巨大,资产监管难度加大。因此,文章以广东省东莞市为研究对象,对政府工程项目资产管理情况进行分析,指出其资产管理不及时、采购与招投标要求不一致、验收不规范、移交出现纰漏等问题,并提出相应的解决建议,以促进政府各单位资产管理逐步优化,不断提高政府工程项目资产管理水平。     

地方政府层级改革的价值取向和现实选择

国家"十一五"规划提出,要"深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,到顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本"。减少政府层级是提高行政效率的一个重要途径,也是各国政府改革的一个趋向。目前,我国的五级政府体制存在诸多弊端,亟须加以改革,这在学术界和领导界已经达成共识。实际上,     

强化政府投资项目代建制管理

分析政府投资项目代建制管理,就参建单位法律关系、代建机构选择、动作模式、行业管理、统一收费管理等五个方面进行剖析。改革几点建议：进行投资体制改革的同时,需配套进行政府投资资产管理体制的改革;鼓励在项目管理领域内的制度创新;加大培育项目管理企业的力度;结合项目管理服务业务的特点研究与之相配套的行政管理制度;建立工程担保制度等国家根本制度的改革。2010年浙江省将进入一个高速发展阶段,将全面推行的代建制真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。     

新形势下县级政府办公室应着力完善四项机制

党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发，作出了加快行政管理体制改革的重要部署。按照江苏省委、省政府统一部署，目前全省县级机构改革工作已基本完成。机构改革后，政府大多数部门、单位都面临着组织机构设置、职能设定、人员配备等新情况、新问题，处于重新整合与磨合期。笔者认为，县级政府办公室作为一个综合部门，在机构改革初期应该主动作为，加强自身建设，着力完善四项机制，引领改革积极稳妥地向前推进。     

中央财政今年安排35．1亿元支持中小企业发展

中央机构编制委员会8月25日在北京召开地方政府机构改革工作电视电话会议，国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯出席会议并讲话。马凯强调，要围绕深化行政管理体制改革的总体目标，结合各地实际，改革创新，积极探索，扎实推进地方政府机构改革，建设人民满意的政府。     

政府管理机制创新研究

虽然我国政府管理机制改革取得重大进展,但是由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理观念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

提高政府绩效评估科学化水平的路径选择

20世纪70年代以来,政府绩效评估作为改进政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一个有效途径,伴随着世界范围内规模浩大的政府改革热潮,在国外受到普遍重视,得到广泛推广。为适应行政管理体制改革不断深入的需要,我国近年也逐渐开展了一系列政府绩效评估的理论研究和实践探索,并取得了初步成效。但与发达国家相比,我国政府绩效评估还存在诸多问题,必须借鉴国际经验,厘清制约因素,优化评估策略,不断提高科学化水平。     

优化我国政府债务管理的政策建议

基于欧债危机的现实,通过比较在政府债务规模、结构及政府债务管理体制和政策方面的差异,分析我国政府债务及其管理现状和存在问题,进而着重从政府债务规模的控制、负债结构的合理化、管理体制的的完善等角度提出优化我国政府债务管理,有效防范我国政府债务风险的总体思路与政策建议。     

地方政府机构改革观察

评析本轮地方政府机构改革，必须站在中国行政管理体制改革的整体布局中，站在地方政府职能转变与治理能力提升的宏阔背景下。     

论构建服务型政府的有效路径

服务型政府的构建是一项复杂而又艰巨的系统工程，经过几年的建设，它仍面临着许多困境。我国只有从行政理念、政府职能、机构改革、运行机制、行政效率等多方面入手，才能使服务型政府的建设更有实效。     

实现政府管理创新的有效路径探析——基于电子政务的视角

当前,我国政府管理与改革面临着艰巨的任务,政府工作方式还存在很多不足。这就要求政府进行管理改革创新。电子政务是信息时代的产物,加快电子政务建设是政府改革的一个重要内容,它在更新政府工作理念、促进政府职能转变、加强政府组织结构创新、提升政府行政决策方面有着巨大的作用。本文将基于电子政务的视角,探析实现政府管理创新的有效路径。     

构建服务型政府所体现出的行政文化精神

基于我国行政文化的发展和我国所处的特殊时代背景和现实国情,加快政府机构改革,加速政府转型来建设服务型政府,不仅是当代世界行政改革的趋势,也是我国政府机构改革的基本价值取向和目标追求。作为一种行政发展的指引,行政文化在构建服务型政府的过程中毫无疑问的起到了关键的作用,这也是值得众多学者探讨研究的课题。     

论提高政府效能的途径：降低行政成本

提高政府效能有其理论基础，目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全。故提高政府效能的途径即降低行政成本，其具体措施主要有：树立行政成本观念，提高行政人员素质；大力推进机构改革，深化行政管理体制；健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府。     

我国政府改革趋势、路径及措施的研究

政府改革是国家行政机关为适应内外环境的变化,对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政权责的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的改革。本文首先指出了我国政府改革的趋势,接着分析了政府进行改革的必要性,并对政府改革的路径和措施进行了探讨。     

论行政事业单位国有资产管理

三、国外典型国家政府资产管理比较研究与借鉴（一）美国、加拿大政府资产管理与启示。1．美国政府资产实物管理概况。根据美国《联邦财产及行政服务法》和《公共建筑物法》等法律，政府的资产由财政部和政府服务总局负责管理。财政部负责制定统一的管理制度和法规并实施政府资产预算管理：由政府服务总局具体实施政府资产的统一管理工作。政府服务总局成立以来一直作为联邦政府的独立机构．以负责联邦政府资产管理为主要职责，