为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。     

2014社区学习共同体研讨会在杭召开

浙江省成人教育与职业教育协会社区共同学习研究中心日前在杭州召开“2014社区学习共同体研讨会”，来自北京、上海、南京、成都、宁波及杭州的社区教育工作者和社区代表参加了本次研讨会。研讨会重点围绕“社区教育四级办学网络建设与社区学习共同体培育的关系”展开了热烈讨论，与会人员皆认为，“四级网络”与“学共体”是可以协调发展的，社区学院可以为“学共体”提供必要的养护，帮助并规范其发展，并且也能得到“学共体”的反哺，从而实现“相互促进、共同提升”。     

解密姑苏社区建设“软实力”

“小桥流水人家”是姑苏古城的特色，但也是社区建设的瓶颈，因客观条件所限，江苏省苏州市17个街道171个社区中能在办公场所、硬件建设达到“三星”标准的委实风毛麟角。多年来，社区工作者、志愿者们“居斗室而理万机，步陋巷而慰百姓”，但关注他们“小场所、大作为”的社区实践，也就解密了姑苏社区建设的“软实力”。     

创建“法治社区”促和谐

北京市延庆县香水园街道在新兴东社区举办了“送法进社区，解民忧、暧民心、构和谐”暨“法治社区”创建工作启动仪式，这标志着延庆县首家“法治社区”创建工作拉开了序幕。该社区坚持“五项措施”扎实推进“法治社区”创建工作。一是建立健全“法治社区”创建工作领导组织机构，     

“爱心超市”成为溧水党建的新名片

最近，溧水县社区党员“爱心超市”开业一周年。“爱心超市”成立一年来，已成为居民与社区、社区与社会“感情交流的窗口，爱心奉献的平台，社区和谐的纽带，道德教育的课堂”。     

“十佳”系列典型事迹感人影响广泛

鼓楼区在全国城区率先提出了“社区建设是城区工作永恒主题”的丁作方针，并在工人新村创立了“社区议事园”。“社区议事园”是建立在以全体社区居民为主体，以议事会、议事箱、议事厅、议事栏为载体的社区议事机制。     

“难点社区”究竟难在哪里

为对症下药治理城市社区建设中的“难点社区”，湖北省民政厅出台了《关于开展全省“难点社区”调研的通知》。结合这一要求，笔者对湖北省孝感市、随州市部分“难点社区”进行了重点调研。     

社区服务贵在“换位”思考

近年来，江苏省淮安市清河区长西街道人民路社区先后被评为“省和谐示范社区”、“省充分就业社区”、“省商业示范社区”、“省巾帼示范岗”以及“市文明社区”、“市零违建社区”、“区优秀村（居）先进集体”、“区双拥模范社区”等称号。     

国资房产就近流转补社区用房“短板”

湖南省津市市委、市政府按照“小社区”管“大社会”的战略定位，将“社区”这个城市最小单位的建设纳入高层决策与顶层设计，决定在全市经济社会发展的棋盘上，运用国资杠杆的撬动效应，通过部分“国资空置房产流转社区建设”的微观改革，让社区真正承载起管理大社会的责任。这次改革，主要以清理党政机关办公用房为抓手，按照“国退社进”的思路，将清理出来的国有空置房产就近流转社区．从根本上解决社区建设缺少房屋场地的“短板”问题。     

共驻共建，共创和谐社区

东山街道外港社区位于江宁主城区明月花冈内．辖区面积0．9平方公里，居民1．2万余人．流动人口1500多人。社区党总支下设7个支部，党员82名，驻有7家党建联席会成员单位。在驻区单位、广大党员的大力支持下，各类创建工作扎实开展，先后荣获全国青少年道德教育中心；省、市“示范社区”，省、市“绿色社区”；“南京市巾帼文明社区”、“南京市巾帼文明岗”、“南京市一星级青年文明社区”、“南京市科技文明社区”；     

当前社区建设需要着眼于总结新经验 解决新问题

前不久，民政部在吉林省的四平市召开了全国城市社区建设现场会。会议总结、交流了青岛全国城市社区建设工作会议以来社区建设工作，提出了“夯实基础工作．解决关键问题，不断把社区建设引向深入”的要求，提出了“建设社区、整合社区、服务社区、经营社区”的思路，提出了深入开展社区建设示范活动的措施。     

百步亭，社区发展新模式

做社区工作的人，大都知道“百步亭”。多年以来，它是中国社区建设领域的一面旗帜。“百步亭”位于湖北省武汉市江岸区，是一处集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区。社区的开发始于20年前，随着一期—期新楼盘的落成，—批批居民的入住，如今居住人口已达14万人，是名副其实的“大社区”。但百步亭的名气之大，并非因其规模，而是其独树一帜的发展模式，简单说就是开发商不仅负责前期的工程建设，而且参与到后期的社区管理服务中，实践证明，后期的工作对社区发展来说至关重要，也因此有了百步亭“建设、管理、服务”三位一体的社区发展概念，被人们称为“百步亭模式’。     

社区人才培养有新招

山东省临沂市兰山区在社区建设工作中，大力加强社区工作人员队伍建设，并实行三项措施，破解了社区人才匮乏的瓶颈，取得了良好效果。首先是通过“考、选、调、聘、派”等方式进人。“考”，就是按照规定的条件面向社会公开选拔社区工作者。“选”，就是面向全体居民公开推选，把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高、熟悉社区情况、懂得社区管理的优秀人才选拔到社区干部队伍中。     

“村改居”的新社区，怎样融入城市

山东省共有5276个社区居委会，其中“村改居”社区有2612个，占49.5％。这些脱胎于农村的新社区，在融人城市过程中是否顺利？对于融入过程中出现的问题该如何解决？为了全面了解“村改居”社区的真实情况，山东省民政厅组织专门人员，通过召开座谈会、深入社区调研等方式，对全省“村改居”社区进行了专题调研，     

社会质量视域下城市多民族社区治理能力研究——基于19个社区的定性比较分析

提升城市多民族社区治理能力，不仅是城市民族工作的重要任务，也是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。借助社会质量的分析框架，采用定性比较分析方法(QCA),能够识别出“缺乏社会包容”和“缺乏社会凝聚”两个风险因素。以北京、南京、义乌、宁波、成都和西宁6个城市的19个多民族社区为研究对象，对影响城市多民族社区治理能力的条件组合展开探讨，发现城市多民族社区治理能力提升存在“以居民参与为依托的包容型社区”“以民生保障和社区认同为依托的包容型社区”“以民生保障为依托的参与型社区”三条实践路径，营造共生共乐的社区氛围、培育共享共有的社区文化、推进共商共议的社区参与和提供优质高效的社区服务，是城市多民族社区提升社区治理能力的必由之路。     

为了让社区建设永久造福市民——武汉市883行动计划“收官”故事

“883行动计划”是武汉市社区建设的代号，因全市有883个社区而得名。从2003年开始，武汉市计划用3年时间使全市的社区达标，做到社会治安和综合治理、城市管理、劳动保障和就业、社会服务“四到社区”，以全面改变社区面貌，使居民得到实惠。 今年是“883行动计划”的最后一年，为了使社区建设走出创建——滑坡——再创建——再滑坡的怪圈，武汉的城市管理者呕心沥血。     

同驻共建促和谐 资源共享谋发展

阅江楼街道商埠街社区地处下关江边，位于下关区委区政府所在地。社区内有30多家大中型企事业单位和政府机关部门，社区坚持把这一优势作为推动社区党建工作的最大资源，积极探索“同驻共建，资源共享”的社区党建发展之路，有效推进了社区各项工作的健康开展。社区先后获得“江苏省和谐示范社区、江苏省科普文明社区、南京市民主法制示范社区、南京市青年文明社区”等荣誉。     

打造全新社区 一起步就跨大步

枣阳市地处湖北省西北部，全市现有社区60个，社区人口57万人。2012年以来，枣阳市按照“强基础、学先进、创品牌”的思路，在规范管理、优化服务上做文章，创新“五大体系”，打造全新社区，实现了“一起步就跨大步，一推进就大发展”的社区建设良好开局。     

社区和居委会是一回事吗

如今，社区这个词和人们的生活关系越来越密切，“有事找社区”已经成了城市生活的选项之一，在一些报道中，也常有“社区认为……”“解决XX问题，重点在社区”的表述，更多情况下，社区居民委员会都被叫做社区，那么，居民委员会就是社区吗？     

“曲线型”嵌入：社会工作机构参与社区治理的过程逻辑

社会力量参与社区治理是新时代的重要特征。以南京市A社区政府购买项目为例，从嵌入理论的分析视角出发，重点考察了社会工作机构参与社区治理的过程逻辑。研究发现，社会工作机构主要通过“政治—行政—专业”三维路径嵌入基层社区治理，并呈现出“浅层、深层、逆向、有机”的曲线型嵌入过程。在浅层嵌入阶段，主要通过前期摸排、活动策划和需求调研等方式，赢得社区信任并建立初步关系；在深层嵌入阶段，重点通过专业知识运用、党建品牌融合、服务平台搭建等方式，促进机构与社区关系向深层次发展；在逆向嵌入阶段，由于“政治话语”与“专业话语”主辅关系的不断摩擦，社会工作服务出现了“表演性”和“迎合性”的脱嵌问题；在有机嵌入阶段，通过成立机构党支部、挖掘社区骨干力量、发挥专业服务等方式，逐步呈现出互信互利的发展态势。因此，为推动社会工作机构与社区治理从“嵌入性发展”走向“融合性发展”，可进一步在“政治—行政—专业”三大维度强化关联与融合。