宗教机构养老：一种独特的养老服务方式--以温州基督教会柳市堂“敬老之家”为例

伴随老龄化社会的到来,日益增长的养老服务需求与相对短缺的养老服务供给之间的矛盾日益突出,成为实现“老有所养”目标的重要障碍。在此特殊背景下,宗教机构养老作为一种养老服务的补充形式在我国部分地区出现和发展。浙江温州基督教会柳市堂的“敬老之家”即是典型一例,它由宗教机构创办,借助宗教活动场所和教徒奉献,以非盈利方式向特定老年人群提供以精神关怀为特色的综合性养老服务。宗教机构养老受社会养老需求、宗教的慈爱精神和慈善传统、国家的社会政策、服务资源的供给、服务对象的主观意愿等因素影响。作为一种独特的养老服务方式,宗教机构养老具有独特的社会功能和积极的社会价值,但需要进一步规范和引导。     

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用.问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环.本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成“质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升”的良性循环.     

这种养老方式挺好

苏州市沧浪区“居家乐”虚拟养老院自2007年正式成立以来,从开始的30余户发展到如今的3630户,累计接受各类养老服务24万余人次。沧浪区区长这样评价虚拟养老院：“围墙是虚拟的,养老是实在的,运作是科学的,服务是优质的。”     

社会养老服务体系的“三级联动”

目前山东省临邑县有60岁以上老人8．61万,占全县人口总数的16．1％。去年以来,临邑县按照“政府主导、社会参与、市场运作”的思路,以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”,努力构建“9073”养老服务格局（即：90％的老年人实行居家养老,7％的老年人社区养老,3％的老年人机构养老）,在全国率先建成覆盖城乡、普惠民生的“三级联动”社会养老服务体系。     

居家养老是一种生活

第一次听说“无围墙养老院”这个词时,很欣喜,因为这个比喻形象地表达了养老服务社会化运作的内涵。也在那时,北京的一处“无围墙养老院”开始进行“居家养老”服务的试点运行,许多官员和学者表示,这是一种新型社区为老服务模式的开端。但不久前,听闻那处试点遇到了困难。原因之一是当年积极倡导“无围墙养老院”的创始人——一位退休老同志,如今身体弱了,好多事便没人“张罗”了。但愿这种情况对那个社区来说是一时之困,我们不能就此来质疑居家养老的服务模式。     

老年人“平安钟”服务存在的问题及改进策略

随着老龄化进程的加快,我国老年人口不断增加。但是,我国经济发展的速度明显落后于人口老龄化带来的养老需求增长速度,这就使得我国带上了“未富先老”的帽子。为解决日益严峻的养老服务问题,切实提高广大老年群体的生活质量,我国推出了“平安钟”服务。然而“平安钟”服务在各地试点和推广过程中,出现了很多问题,如政策缺失,服务供给主体单一,观念制约,服务人员素质有待提高等。     

城市社区养老服务新模式的探索——社区居家养老

党的十八大提出要实现“老有所养”,这是应对我国社会人口老龄化急速发展的必然要求。构建以社区服务为平台,以居家养老为基础,以政府引导为前提,以非政府组织协调为纽带的“多元一体化”社区居家养老服务模式,是应对目前老龄化问题的关键所在。其运行之关键则在于“多元”与“一体化”的高度统一,以及完善的服务支持系统与服务评估机制。     

社区养老“组团”服务

位于浙江省杭州市上域区的小营街道有户籍居民9．7万人,其中60岁以上老年人19374人,占总人口的20％,呈逐年上升的趋势。空巢、独居老人El益增多,家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。在2005年小营街道率先开展居家养老服务工作的基础上,2012年,小营街道又推出“1＋2＋X”互助化组团式养老服务运行新模式。     

健康养老模式研究现状与创新思考

国内学者对于健康养老的研究较少,目前我国已初步形成“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老模式格局,三大模式各有优劣势,但现实发展过程中,三大模式存在各自为政的现象,融合度较低。从美、英、日、澳四国的经验中,可见在健康预警、专项服务、基本保障、知识教育宣传等方面,具有本国特色的老年人健康养老服务模式已建立。文章系统剖析了我国养老模式存在的问题,以提高老年人生命质量,提供行之有效的养老服务为考量核心,提出智慧养老创新养老服务的可行性。     

“虚拟养老院”：社区居家养老新模式

人口老龄化步伐的加快,使我国养老问题越来越突出。依靠传统的家庭养老,“421”家庭结构以及“空巢”家庭的大量出现,已无法适应发展需求;依靠实体养老院养老,资金、用地、床位紧张,亦是比较突出的矛盾。如何找到一种经济又实惠的养老模式？近年来,一些地方开始尝试“虚拟养老院”养老服务模式,即建立社区为老服务信息中心,工作人员通过手机、电话、网络等现代通讯工具获悉居家老人需要什么,     

人口 “空心化”与农村养老服务多元供给困境研究

人口“空心化”问题已成为我国农村养老服务多元供给的最大约束条件,全方位影响农村居民生活、工作方式、社区文化和经济。城乡空间居住距离动摇家庭代际互助基础,即使“隔代照顾式”随迁和“女儿养老”的家庭功能自适应调整亦难以扭转变局。政府同时扮演规定性角色和开放性角色,后者容易陷入“主导”幻觉和制度创新“盲点”。基层治理组织受人口流失影响,其管理能力与村民所期待的养老服务角色间存在差异。志愿部门出现“非典型性失灵”,发展动力不足。政府成为其参与农村养老服务最大的推动者,但因得不到所嵌入制度环境以及社区网络的支持而出现效用递减。因此,突破农村养老服务多元供给困境需要政府由“主导”角色转向合作“平台”角色,通过知识转移机制、合作纠偏机制和非货币奖惩机制构建社会合作网络。     

社会化养老“辽宁模式”值得参考

“居家养老”、“日间照料”、“网络养老院”等许多社会化养老服务的新理念、新举措、新经验往往率先在辽宁叫响,然后从辽宁走向全国,日渐形成了独树一帜的社会化养老“辽宁模式”。辽宁是率先进入老龄化社会的省份,60岁以上老年人有650万人,占全省人口的15％,并以年均3．2％的速度递增。面对现实,辽宁积极采取有效措施,在全国率先建立了以居家养老为基础、以社区服务为依托,以养老中介组织为纽带、以国有养老机构为示范、以兴办民办养老机构为导向、     

惠老新讯

内蒙古将实施“9073”社会养老服务体系建设 来自内蒙古自治区民政厅的消息,内蒙古将全面实施“9073”养老服务体系建设,使90％的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老;珊的老年人通过社区机构照料实现社区养老;3％的老年人通过八住养老机构集中养老,逐步建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

居家养老

江苏省泰州市城西街道林机大院里,生活着500多户居民,1500多人,其中一半是老年人。为此,社区推出了“大院式”养老服务,经过两年的发展,住在大院里的老人可享受多种服务：网上代买菜、交水电费,低价找家政、“家庭医生”进家庭等,让老人们不出院门就可颐养天年。     

南京高校大学生养老志愿服务参与意愿调查

采用问卷调查法对南京市部分高校1 450名在校大学生参与养老志愿服务的意愿和情况进行调查,探讨养老志愿服务存在的问题和影响因素,提出相应措施?共发放问卷1 450份,回收有效问卷1 362份,有效回收率为93.9%?大学生对养老志愿服务的了解程度较高,了解途径主要为志愿服务团队;大学生养老志愿活动的参与意愿较高,不愿意参与的原因包括“活动内容枯燥?类型单一”?“缺乏专业指导”?“经费不足”以及年级?性别;实际参与到养老志愿服务中的大学生未过半,并且存在多种影响服务者活动满意度的因素?     

养老需求：1O分钟内全搞定

安徽省马鞍山市雨山区60岁以上老年人口共有47898人，占总人口的16．15％。近年来，该区按照“养老服务中心＋助老服务站＋居家养老”的模式，整合社区资源，逐步建立起以10分钟养老服务圈为龙头先行先试的新模式。     

农村养老保障政策取向 ———基于情境认知的视角

借用情境认知理论审视新中国成立以来农村养老保障政策,可以发现,情境切换引致政府情境认知的变化,最终导致农村养老保障政策的“格式塔”转换。当前,我国政府对农村养老保障的情境认知表现为“以人为本”的政策价值和“构建城乡一体化的社会保障体系”政策目标,但需要在情境认知的牵引下对农村养老保障政策进行优化,即在扩大农村养老保险覆盖面和提高待遇水平的同时,发挥政府、社会、市场三方的作用,积极发展农村养老服务。     

福利多元主义视角下大城市养老服务主体的角色重塑

日益加剧的老龄化对我国大城市养老服务提出了诸多挑战。S市是我国老龄化程度最严重的城市,由于政府主导作用发挥不佳、市场有效供给不足、社会力量参与不充分以及家庭养老功能弱化等主体定位问题,导致该市养老服务供需“脱嵌”。为此,必须引入福利多元主义理论范式,重塑大城市养老服务主体角色定位：政府应明确引领者、兜底者、建设者之角色定位,聚焦基本养老服务兜底、关注政策制定与调试、推进专业人才队伍建设;市场应明确有效供给者与开拓者角色定位,瞄准个性化养老服务的有效供给;社会应明确链接者与创新者角色定位,瞄准资源整合与专业服务;家庭应明确购买者与监督者角色定位,瞄准老人的经济资助与所购服务的品质监督。     

养老“一键通”不能成“一键痛”

拨打了居家养老“一键通”却无人提供服务,订餐还得50份起订,“一键通”成了“一键痛”。（《楚天都市报》1月2日）     

中国传统养老方式的变革和展望

养老问题的关键是谁来提供养老资源 ,但“养老资源的提供者”和“养老职能的承担者”这两个角色是可以分离的。正如“机构养老”并不必然等于“社会养老”一样 ,“居家养老”也并不必然等于“家庭养老”。据此 ,本文区分了家庭养老、社会养老和自我养老这三种基本的养老方式 ,并在这个基础上论证了传统养老方式变革的必然性。在城市 ,“居家养老 社区服务”的组合正日趋增多 ;而在农村 ,自我养老的比例则有上升的趋势