从社会服务看香港社区发展理念(二) 香港的社区服务怎样做到位

香港的社区发展很大程度上得益于发达的民间社会及社区服务体系。发达的社会组织体系是做好服务的条件香港的社区服务很到位,这是与香港极富行政效率和社会责任的行政网络,尤其是发达的社会组织体系分不开的。香港为基层社区提供管理和服务的组织或机构可以分为行政组织和社会组织,行政组织提供行政管理和公共服务,社会组织提供自治管理和公益服务。行政组织是香港特区政府按照基本     

如何理解香港的“社区”

与中国大陆不同，香港的社区发展在很大程度上得益于发达的社会组织网络及社区服务体系。因此。在探寻香港社区的发展轨迹时。我们看到的是一个个不同寻常的理念和做法：比如，香港的社区服务人员必须是专业化的社会工作者，规范而严格的社会工作制度保证了社会服务的质量和水准；     

社会组织培育与社区服务体系再造——以Z市S区社区建设项目为例

社区已成为社会组织实现社会功能的重要载体。但在现有的社区服务体系中,社会组织还没有普遍成为不可或缺的服务供给主体。依据国内外经验,社会组织对社区建设的重要性不言而喻。以Z市S区的社区建设项目为考察对象,得出现有社区服务体系中服务主体的状况是:居委会处于重压之下、草根社会组织自发生长、物业公司等商业组织功能有限、社区志愿服务体系缺失。这样的主体结构下的社区服务供给必定无法满足社区居民的需求。结合社区建设项目中Y机构培育社会组织、影响社区服务体系的实践,探讨其机构识别、能力建设、链接资源、打造枢纽的培育模式和效果,认为,再造社区服务体系的关键是改变社区服务的主体结构,发挥行政主体、社会主体、商业主体的互补优势,加强草根社会组织的培育和功能发挥,构建社区服务体系支持和服务的双层体系。     

实现社区服务有效供给的对策

在新的形势下,实现社区服务有效供给必须以党的十八届三中全会对社区治理改革的部署要求为指导,努力构建以社区服务平台建设为基础,以培育扶持社区社会组织为前提,以建立专业化社区服务队伍为支撑,以提供专业化、市场化的社区服务机制为保障的社区服务体系,努力实现社区服务设施、服务内容、服务队伍的全覆盖,为社区居民提供更多更好的社区服务,满足居民不断增长的物质和文化服务需求。     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

从社会服务看香港社区发展理念(一) 如何理解香港的“社区”

与中国大陆不同,香港的社区发展在很大程度上得益于发达的社会组织网络及社区服务体系,因此,在探寻香港社区的发展轨迹时,我们看到的是一个个不同寻常的理念和做法:比如,香港的社区服务人员必须是专业化的社会工作者,规范而严格的社会工作制度保证了社会服务的质量和水准;又如,香港义工队伍特有的"传帮带"机制,保证了义工更好地为社会服务;再如,"以能力为本促进社区发展的理念"促成了民间智慧被大量挖掘,等等。当然,香港社会组织高度发展的背后还依靠多方参与和多方资助。我们在建设和谐社区的过程中,也不妨深入挖掘一下香港社区发展的独特理念和经验。     

浙江制定城乡社区服务业“十二五”发展规划

为进一步推进城乡社区建设,健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系,加快城乡社区服务业发展,浙江省制定的城乡社区服务业"十二五"发展规划近期正式出台。该规划所指的社区服务业,是指在政府主导和扶持下,为满足城乡社区成员的多种需求,以社区为依托,动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业。涵盖政府组织提供的公共服务,市场主体提供的商业服务,社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。本刊特择要选登该规划的部分内容,以供各地参考。     

新型社区服务体系的建构：以社区居民参与为中心

社区服务在我国已经经历了二十多年的发展历程。时至今日,我国的社区公共服务、社区商业服务和社区互助服务都正面临着各自的发展困境。究其原因是由于传统的社区服务体系中缺失了非常重要的两环——“诉求表达”和“评价监督”。因此,有必要建构一种基于“自主的社会领域”和“扁平化的社区服务平台”,有助于充分发挥社区居民的“众包”能量,让社区居民充分参与其中的新型社区服务体系。以此来适应社区居民不断延伸的需求“长尾”,进而实现面向实际需求的社区服务资源整合并提供随需而变的社区服务,真正满足社区居民的需求。     

着力为民办事，做强服务平台

在社会治理的大背景下,今年江苏省南通市努力构建完善全新的社区服务组织体系、服务平台、服务机制、服务内容和服务方式,进一步强化依法履行社区服务,依法开展民主自治,依法加强基层基础工作。指导各地理顺社区各类组织关系,继续完善社区“一委—居（村）一站一办”的“四位一体”社区组织新构架。强化了社区、社会组织、社工人才“三社联动”机制。     

三社联动＋两工互动的社区服务大格局

为进一步提升服务群众水平,2016年以来,河南省洛阳市涧西区着力健全社区服务体系,持续完善社区、社工和社会组织“三社联动”工作机制,建立健全社区便民服务中心、生活服务中心等设施,为社区群众生活提供便利。作为该工作试点单位之一的天津路办事处更是积极主动作为,     

浙江制定城乡社区服务业“十二五”发展规划

为进一步推进城乡社区建设,健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系,加快城乡社区服务业发展,浙江省制定的城乡社区服务业“十二五”发展规划近期正式出台。该规划所指的社区服务业,是指在政府主导和扶持下,为满足城乡社区成员的多种需求,以社区为依托。动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业。涵盖政府组织提供的公共服务。市场主体提供的商业服务。社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。本刊特择要选登该规划的部分内容。以供各地参考。     

社区社会组织参与和谐社区建设的途径和方式研究

创建和谐社区要贯彻"共建共享"的理念,以形成"社会和谐人人有责、和谐社会人人共享"的生动局面.为此,充分发挥社区社会组织的作用十分重要.根据全国各地的经验,社区社会组织参与和谐社区建设应通过参与社区社会管理、提供社区服务、开展社区文化活动、承担社区事务性工作、化解社区矛盾、动员社区成员参与、拓宽社区资金来源、影响社会政策制定等途径,以及志愿服务、机构服务,政社合作、组织建设等具体方式来发挥作用.     

我国城市社区社会组织的发展现状与培育策略——一项基于对中小城市的调查与思考

社区社会组织的存在对于整合社区服务资源、满足社区居民服务需求、发展社区民主政治、增强社区凝聚力具有不可替代的作用。但由于我国社会领域的改革推进较慢,社区社会组织的成长相对滞后,多数中小城市社区社会组织的发展无论是数量还是质量上更低于发达省市水平。如何培育社区社会组织已经成为中小城市管理者面临的一个重要课题。文章在问卷调查与个案分析的基础上,就中小城市社区社会组织发展的现状与瓶颈进行了问题诊断,并提出了一系列的培育策略。     

精细管理规范 提升服务效能 推行“社区标准化”的六个入手点

党的十八大报告中提出了"改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。"在这样一个背景下,开展城乡社区建设工作迫切需要统一的标准体系来指导和     

青岛市南区建立“四化一加强”管理模式

为了进一步提高社区服务、社区管理和基层民主政治建设水平,山东省青岛市市南区在全区建立“四化一加强”的新型社区管理服务模式,即“:社区服务项目化、社区管理网格化、社区居民自治规范化、社区基础设施标准化、加强党对社区建设的领导”,取得了很好的成效。社区服务项目化目前,与居民日常生活密切相关的社区服务内容主要包括:政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务,经济组织提供的商业性便民利民服务和社会中介组织提供的家政、公益等低偿或无偿服务。社区服务项目化主要是立足统一规划,充分发挥政府的主导和推动作用,整合政…     

焦作明确“十二五”时期社区服务工作目标

为加强和创新社会管理，加强和改进社区服务。今年6月，河南省焦作市出台《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》，明确了“十二五”时期社区服务工作的目标——建设成与市场经济体制相适应、覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务内容多样、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。     

发展社区社会组织的意义、障碍和改革措施

社区建设具有两个方面的内容和目标,一是为居民提供便利和满意的公共服务,二是让社区成为居民的精神家园和情感归宿。社区社会组织的建立和发展对于社区建设两个目标的实现都具有重要的意义。我国社区社会组织发展的障碍是:政府对社会组织采取的双重分级管理体制、行政法规对成立社会组织设置的门槛较高、社区内的社会组织发展所需要的资源相对比较匮乏。为了鼓励社区社会组织的成立和发展,政府应当对其采取更为灵活的准入政策,对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织,要主动帮助办理备案手续,并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助,要恰当运用经济和社会的力量支持社区社会组织的发展。     

依赖与自主：枢纽型社会组织的创新实践与逻辑建构——以北京市C区社会组织发展服务中心为例

枢纽型社会组织是中国特色基层社会治理体系的重要组成部分。本研究以北京市C区社会组织发展服务中心为例，探讨了枢纽型社会组织以策略性自主超越结构性自主，推动对称性、共生性依赖的均衡基层社会系统建设的创新实践与逻辑建构。C组织的多元策略核心在于通过组织培育、社区增能、商业协同、科技支撑等方式与基层社会紧密相连，尤其寻求与国企之间建立合作伙伴关系，由此一定程度上改变了以往政府权力优势主导的政社关系，成为政府、社区、企业之间的中介，并联合三者形成合作制衡态势。未来要进一步推动均衡的城市基层社会治理体系建设，理想模型是建立党的社会组织管理部门，协调政府相关部门给予行政支持，依托枢纽型社会组织建设专业社会组织体系和互助合作-社会经济体系，实现党领导的更广泛的居民共治。     

实现社区治里必须让居民走到台前

如何建立起规范、科学、高效的社区多元治理结构,进一步实现社区服务的专业化、社会化？如何完善公共服务向社区覆盖的机制、方式和途径,充分发挥社区社会组织在社区管理和服务中的重要作用？日前,北京市民政局、北京社会工作协会等单位联合举办了“社区治理与社区服务论坛”,     

查找社区服务“短板”寻求应对破解之策

前段时间,笔者对重庆市黔江区社区服务运行情况开展了调查研究,并对其社区服务体系现状及对策进行了思考。通过一线调研看到全区城乡社区服务体系建设已初见成效,主要表现在：社区组织体系逐步健全;社区服务设施逐步完善,社区服务覆盖面逐步扩大;社区工作者队伍逐步壮大。但总体上看黔江区社区建设仍处于起步阶段,由于历史和传统管理观念等原因,客观存在如下主要问题。