浅议保持耕地总量不减少、基本农田质量不降低的对策

当前,我国的耕地资源国情面临着严峻的挑战,一方面,我国的工业化、城镇化正进入高速发展时期,还需要占用大量的耕地,而工业化、城镇化、现代化是人类社会发展的必然趋势,谁也无法逆转;另一方面,我国的现存耕地仅有18.26亿亩,其中18亿亩必须作为"保命田",仅有2600万亩可作为经济社会持续发展的依托.     

关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考

耕地占补平衡作为耕地保护的一项基本制度,不但对于遏制耕地锐减的势头,实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展等具有重要意义,而且直接关系到各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线,自实施以来,耕地占补平衡工作已取得巨大成绩,在一定程度上缓解了因非农建设占用所造成的耕地压力.     

中国应加快大城市的发展

国际经验表明,一个国家的城市规模和人口密度存在着较高的相关性。人口密度较高、耕地较少的国家和地区往往特大型、大型城市比较多。我国是一个典型的人口多、耕地少的国家,经济实力也较落后,更加需要利用大城市的聚集效应来提高经济效益,节约各种宝贵的自然资源,特别是耕地和水。     

苍溪科学探索灾后重建用地模式

苍溪是农业大县,耕地是全县经济社会发展的命脉.对于人均耕地不足1亩的农业大县,在"5·12"特大地震后,全县42750亩耕地严重损毁,农村房屋倒塌13131户,严重受损10624户,引发地质灾害253处,需要避险搬迁的灾害点62处,涉及905户3508人.灾后重建用地需求和耕地占补平衡成了全县灾后重建的大事.县国土资源部门领导多次到受灾现场实地调研,对受灾群众的经济实力、安置意愿、重建方向和劳动力状况进行了全面深入调查.     

节约集约利用土地坚守保护耕地红线

2007年6月25日是第17个全国“土地日”,今年的宣传主题是“节约集约用地,坚守耕地红线”。土地是有限的宝贵资源,是经济社会实现可持续发展的根本保障,土地管理特别是耕地保护是直接关系到国家粮食安全、社会稳定的重大问题,“节约集约用地,坚守耕地红线”是我国国情所决定的。土地资源总量多,     

我国耕地总数接近18亿亩红线空置面积超1亿亩

说起国情,我们总会想到一个词:人多地少.确实如此.截至2010年底,我国耕地总数不足18.26亿亩,已接近18亿亩红线.人均耕地不足0.1公顷,不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4.然而,一边是极度紧缺,一边却是挥霍浪费.大马路、宽广场、豪华办公楼、闲置工业园……为此,半月谈记者分赴江西、重庆、河南、广西、北京等地采访调研,所见所闻让人揪心.土地粗放使用的方式仍在延续,而建设用地的缺口却越来越大.土地,正在成为与能源一样制约可持续发展的主要因素.     

关注自主整理土地

土地开发整理复垦是保障耕地占补平衡,促进经济社会可持续发展的重要举措,全国各地都在不断探索创新十地开发模式.四川省把十地开发复垦作为推进城乡统筹和新农村建设的重要抓手,从2006年起大力推进以"金土地工程"为核心的土地开发整理,规划用10年时间,在全省范围内整理1000万亩土地,新增耕地不少于loo万亩,在整理项目区内建成600万亩高产、稳产基本农田.这对于广大农业工作者而言,确实是重大福音.     

经济社会协调发展与耕地保护初探

耕地保护在促进经济社会协调发展中起着重要作用.首先,耕地是确保国家粮食安全的基础.目前我国的粮食单产会继续提高,但幅度有限,提高复种指数的空间也有限,粮经比在一定阶段内存在持续下降趋势,同时自然灾害频繁,气候等条件对粮食生产稳定影响也较大;其次,耕地流失问题导致大量农民失地失业,引发农民上访,滋生群体性事件,也会给农村社会稳定埋下隐患;党中央、国务院从2003年初开始就治理整顿土地市场秩序、治理整顿矿业市场秩序作出了一系列部署.     

改革农地产权制度切实保护耕地

耕地是人类赖以生存的主要生产资料,是人们的衣食之源.我国人均耕地是世界上最少的国家之一,土地总体质量欠佳,有效后备耕地资源不足,人地矛盾异常突出,如何切实有效地保护耕地,以实现耕地总量动态平衡的目标,已经引起各级政府的高度重视.目前人们较多关注的问题是宏观调控、行政管理、总体规划、法律保护、动态监测等等,这无疑都是十分正确和非常有意义的.然而,从长远观点和根本意义上分析,土地产权制度本身的缺陷所引起的种种问题可能恰恰是耕地有效保护的难点.     

土地整理助推新农村建设群众最满意

大英县回马镇文武村和夏家沟村有村民1549户,共5983人.改革开放以来,村民生活逐渐富裕,改善居住条件、建设新村的愿望也越来越强烈.但是,两村人均耕地都很少,在保护耕地绝不能动摇的前提下,如何处理保护耕地与保障发展的矛盾呢?