浅谈人口与计划生育考核评估

以往责任目标考核制作为计划生育工作的一大法宝,在实现人口再生产类型由＂高出生、低死亡、高增长＂向＂低出生、低死亡、低增长＂转变的过程中发挥了重要作用,人口计生工作基础、群众基础、干部基础均发生了新的变化,但进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段以后，面临新机遇、新挑战，传统的考核办法已不适应新形势、     

成都市流动人口计划生育互动机制之初探

流动人口日益频繁的流动性,使其与现居住地无直接隶属关系,同时现实存在的法律法规冲突,使计生管理服务长期处于户籍地鞭长莫及,现居住地举步维艰的境地,对低生育水平的稳定已构成巨大压力。作为全国第四人口大市,成都一直致力于解决这一难题。主要从四个层面构建现居住地部门间互动、流出地流入地间互动、人口计生部门与流动人口间互动、流动人口间互动机制,整合社会各方资源和力量,调动流动人口参与支持人口计生工作的积极性。     

乌盟流动人口计划生育现状及对策

流动人口计划生育管理是困扰计划生育部门工作的一大难题 ,是影响计划生育工作质量和水平的重要因素。本文把乌盟的流动人口计划生育问题置于全国、全区的大背景中 ,利用人口普查、国民经济统计公报、计划生育统计报表、小样本抽查、专题调研等数据进行分析、对比、讨论 ,结合实践进行理论思考与科学总结 ,找出带有规律性的思路与方法 ,并对现阶段流动人口管理存在的问题与差距进行深入地剖析 ,据此提出思路与对策     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。     

全国流动人口计划生育管理研究

本文根据全国及部分地方有关流动人口计划生育的调查和相关的现有资料 ,分析了中国流动人口的规模、影响人口流动的因素、流动人口的特点和计划生育工作存在的问题 ,并提出了今后加强流动人口计划生育工作的对策和建议。     

城市流动人口计划生育管理的社区服务模式

我国目前对流动人口实行的防范式行政管理方法,在实际中不易落实,且易引起流动人口的排斥抵触情绪。因此必须针对流动人口的特点,采用计生社区服务模式为主的工作方式,转交流动人口的传统生育观。流动人口计生社区服务模式应着重:以经常性的宣传教育服务为宗旨;以生产、生活、生育服务为主线;注重社区服务的福利性质;以促进城市居民与流动人口沟通为目的。流动人口计生社区服务对于流动人口本身和社区计划生育而言具有很多优势,是以后流动人口计划生育管理服务的发展方向。     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。     

国内流动人口计划生育公共服务均等化研究综述

实现流动人口计划生育公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的重要目标。随着国内学术界关于流动人口计划生育公共服务均等化研究的不断发展,现有的研究成果主要集中在流动人口计划生育公共服务均等化的理论性研究、流动人口计划生育公共服务非均等化的现状、原因以及实现流动人口计划生育公共服务均等化的途径研究等几个方面。对现有研究成果进行综合分析后,关于流动人口计划生育公共服务均等化的研究还存在以下问题:未婚流动育龄妇女及男性流动人口研究少;实证性研究分析少;不同地区间比较性研究少;流动人口需求角度研究少等。因此,未来的研究应更加注重流动人口这个弱势群体的需求研究,加强未婚流动育龄妇女及男性流动人口的研究。     

流动人口计划生育公共服务评估及创新——基于五地市的调查

基于对五地市的调查,本研究对流动农村人口计生公共服务实施情况进行了分析评估.综合政策认知、接受的人口计生公共服务项目、服务需求、服务满意度等方面情况的调查结果,发现:当前流动人口计生公共服务还存在服务内容不丰富、服务方式不科学、政策执行不到位、保障机制不健全、管理机制不协调、服务不均等等诸多问题和制约.转变政府公共服务职能和理念、拓展服务内容、丰富服务方式、完善保障机制有助于提升流动人口计生公共服务的水平和效能.     

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。     

人口流动家庭化及其影响因素——以北京市为例

文章基于2006年北京市1‰流动人口抽样调查,考察北京市流动人口的家庭模式及其流动家庭化的影响因素。调查结果显示,北京市流动人口的家庭化率已达到60%。流动人口家庭模式是以一对夫妻户和一对夫妻加孩子户为主的核心家庭为主导,以一代户和二代户为主。3/4的已婚流动人口携带了配偶,有孩子的流动人口中有一半携带了孩子,这些孩子中有近20%是在北京出生的。流动人口的平均家庭规模为2人,明显小于全国农村的平均家庭规模(3.4人)。流动人口的个人特征及在京居住地显著影响人口流动家庭化,同时还发现非经济因素成为比经济因素更为重要的人口流动家庭化影响因素。     

以人为本 制度创新——对深圳建立城市流动人口计生协经验的思考

在我国现行制度下 ,长期滞留城市的“流动人口”由于没有“身份” ,而缺少正式组织网络和与政府畅通的沟通渠道 ,因此自组织现象比较突出 ,维权的需求迫切 ,成为城市人口管理的一个难点。深圳市通过建立流动人口计生协 ,“以宣传为先导 ,以群众参与为关键 ,以真情服务为根本 ,以提高生育质量、转变生育观念为主题” ,来开展“生产 ,生活 ,生育”服务 ,为流动人口“营造一个家” ,取得了多重社会效益 ,对新时期城市计生协的工作定位以重要启示 ,同时反映了我国未来计划生育事业的发展方向     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。     

人口计生系统学习型组织推广的思考

人口与计划生育系统学习型组织由“点”到“面”的推广是完全有必要的。在推广的早期、中期和后期各有几项重点工作,包括完善人口与计生目标管理责任制的指标体系,普及学习方法和学习工具的应用,强化学习型组织推广的评估。这些推广工作将有助于人口计生综合改革的深入发展。     

人口计生基本公共服务均等化研究

人口计生基本公共服务不同于其他公共服务,旨在满足个人和家庭实行节育的特殊需求。公共服务均等化属于公共财政的范畴,无论是制定基本公共服务标准,还是确立基本公共服务内容,都无法绕过财政能力的区域差异问题。借鉴标准人系数法定量测算人口计生基本公共服务均等化资金需求,试图构建均等化分配模型,为推进区域人口计生基本公共服务均等化提供可靠依据。     

中国人口和计划生育管理与评估改革的现状与展望——兼谈联合国人口基金管理与评估改革项目的实践进程与拓展应用

"十一五"时期,在国际合作项目的推动下,中国的人口和计划生育管理与评估改革围绕管理系统的计划制定和评估考核两个环节进行了一系列创新,并在项目地区的实践中取得了长足进展。为了促进管理与评估改革成果在更大范围内拓展应用,建议:加强项目县经验总结,形成适合于不同环境下的"管理与评估改革"模式;借助项目县改革经验,以项目县为"圆心"逐步带动整个地区实现改革;动员各省将管理与评估改革纳入综合改革的范畴,推动地市实行管理评估改革;倡导全国加速扩大目标管理责任制改革试点,推动各省进行管理与评估改革。     

各地人口与计划生育条例奖惩条款的问题研究

《中华人民共和国人口与计划生育法》施行以来,各地修订了原有的人口与计划生育条例,但是在奖励与社会保障对象的界定以及社会抚养费标准的确定、征收办法这两方面还存在问题。对此进行分析并提出相关建议有益于法规的进一步完善。