关于《档案法》修改的几点思考

对1987年颁布的《档案法》及其1996年的修改进行了分析,在比较研究和现状分析的基础上,认为《档案法》的再次修改和完善已势在必行。修改《档案法》时,立法思想要适应市场经济发展模式的要求,要注意借鉴国外档案立法的成功经验;修改的立法理念应该与《政府信息公开条例》的立法理念相接轨,补充档案开放制度新内容,保持法律规定的一致性;修改的立法观念要从＂宜粗不宜细＂的权宜之策改变为＂宜细不宜粗＂的新观念,切实增强档案工作的可操作性;修改时应参考《电子文件归档与管理规范》的内容,以适应信息化建设和办公自动化的需要,保障电子档案的真实性、完整性、有效性和安全性。     

从价值观层面谈我国《档案法》的完善

文章从档案的利用效率、权属界定等价值取向角度,分析了我国现行《档案法》中尚存在如档案开放机制上、对待非公有制经济档案等方面的若干问题,从而结合工作实际,对修改我国《档案法》提出四点建议。     

档案执法的特点与对策

档案执法具有特殊性，主要表现：在一是人们的档案法制意识十分淡漠，对什么是档案，档案与自己有什么关系，知之甚少；二是档案执法队伍执法水平不高，对档案执法工作不够重视；三是档案法的法律条文过于原则，难以操作，执法体系不配套；四是档案违法事件的危害性不明显。在加强档案执法过程中，要着力强化档案执法观念，优化档案执法队伍，完善档案立法，深化档案法制宣传。     

论档案管理的规范化

为适应档案工作快速发展变化的特点，档案馆应采取一系列措施，如将档案规章制度重新修订后汇集成册，制订特色档案管理制度等。通过制度建设，规范了档案管理方法和程序，档案材料的系统性得到制度保证，同时档案人员通过完善的制度建设，对档案进行实时控制成为可能。依据《档案法》等相关规定，完善、制定档案管理制度和档案工作业务规范。实行标准化，规范化的工作程序和方法，提高档案管理基础工作水平。     

加强高等学校会计档案管理的措施

结合对《会计法》《档案法》《会计档案管理办法》的学习 ,针对当前高等学校会计档案管理中存在的问题 ,提出了要不断强化会计档案管理意识 ,重视档案室建设和会计档案的日常管理工作 ,不断提高会计档案管理人员的业务素质等对策。     

高等学校档案管理中的几个法律问题

文章讨论了《档案法》及《普通高等学校档案管理办法》对我国高等学校档案工作的作用,分析了目前在我国经济改革过程中高等院校档案工作存在的问题,最后提出了解决这些问题的办法。      

关于完善我国环境资源保护法的立法建议

随着环境公害的日益严重，世界各国纷纷加强了环境立法和环境法制建设。我国自上个世纪80年代以来，逐步强化环境保护的立法和执法工作，但不容忽视的是环境污染形势依然很严峻，造成这种境况的主要原因是随着时代的发展进步，我国《环境保护法》立法目的滞后、法律地位较低等问题越来越凸显．本文从确立环境权、立法基本原则、完善相关制度和理顺执法体系等方面进行深入法律思考，并对修改环境保护法提出完善建议。     

关于高校档案“问题”组卷中的一些问题

本文遵循《档案法》的基本思想，从档案管理的技术角度出发，依据普通高校档案实体分类与规范化管理的实践体会，在肯定以“问题”组卷具有科学性、规范性和开放性等优势２的前提下，对其不足与局限进行了分析。     

市场经济条件下,档案工作者应具备的素质

档案工作者的素质,是档案工作者品质、能力与条件的总称。档案管理的好与坏,重要的在于档案工作者的素质。《档案法》第九条明确规定:“档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具有专业知识”。这是对档案工作者岗位职责、工作态度、职业道德、劳动纪律和业务素质等方面的基本要求。市场经济条件下,如何提高档案工作者的政治素     

建立档案法学的必要性与可能性

档案学科学体系中应当建立一门以档案法规为研究对象的新分支科目——档案法学。为什么要建立档案法学,建立档案法学的客观条件是否成熟,怎样建立档案法学?本文拟对这些问题从宏观上做概要讨论。一、建立档案法学的必要性首先,档案立法的客观现实提出了建立档案法学的需要。马克思主义唯物论的基本原理告诉我们,任何一门科学的产生及发展都是建筑在人类实践基础之上的,实践是科学产生与发展的土壤和条件。《中华人民共和国档案法》施行已有三年。如何正确理解制定档案法的     

搞好高校档案工作的几点思考

随着社会和经济的发展，人们对档案的认识程度越来越高，档案工作显得越来越重要．怎样搞好高校档案工作，更好地利用档案为学校建设服务，笔者谈谈自己的几点看法．一、加强舆论宣传，树立全员档案意识《中华人民共和国档案法》及《实施办法》颁布以来，社会档案意识逐步加强，国家教委色六号令》的颁布，更加增强了全体教职员工的档案意讥但是，就目前高校教职员工档案意识的现状看来，还不适应教育改革和档案事业发展的需要．在档案管理的实际工作中，由于一些部门档案意识比较薄弱，常会遇到这样那样的困难，如收集困难，档案被借用以后…     

罪刑法定原则与司法实践

罪刑法定是中国现行刑法的三项基本原则之一。罪刑法定原则的法典化,是中国社会主义法制建设发展在刑法领域中的重要标志。但立法的滞后性和概括性,以及具体犯罪本身的千变万化、法官之间素质差异、执法环境的影响等因素,使得罪刑法定原则不能得到彻底实施。因此,除了加强立法外,还必须深入研究司法解释、判例制度、自由裁量权等重要课题,不断完善中国现行司法制度,构筑罪刑法定原则得以实现的司法保障机制系统。     

关于修改我国《环境保护法》的若干思考

我国现行的《环境保护法》存在着计划经济色彩浓厚,缺乏对环境资源的市场机制的构建,环境管理机构设置重叠、空缺,立法体系不完善,立法内容交叉矛盾等诸多问题,严重影响了对环境资源的合理利用和保护。我国《环境保护法》的修改和完善,应以可持续发展为指导思想,立法上体现全过程控制思想,对环境资源法的基本原则进行重大修正,引入市场机制,合理配置环境资源,解决环境管理机构设置重叠、空缺的问题,完善立法体系。     

对我国外贸法修改的若干建议

中国加入世贸组织和外贸的强劲增长,已经为我国现行《外贸法》的修改提出了要求。在结合、对照WTO相关协定的基础上,在借鉴市场经济和法治比较成熟的国家的立法经验的基础上,在考虑我国特有的立法体例、法律结构的基础上,本文就《外贸法》修改中将涉及的以下几个方面问题提出了自己的看法:关于《外贸法》的立法原则和内容;对外贸易谈判的授权与原则;贸易壁垒调查与国际贸易争端的解决;对外贸易中的司法审查制度;单独关税区问题;例外规则的运用。     

浅谈新时期档案管理人员应具备的素质

随着人类文明的进步和发展,档案工作越来越显示出其独到的历史意义和现实意义,档案管理的范畴、手段也在不断地扩大和完善。《中华人民共和国档案法》明确规定,档案是指“过去和现在的国家机构、社会组织及以个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的,对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”,可以说是包罗万象。但长期以来,由于受传统观念的影响,档案工作一直不能充分发挥其作用,至出现管理混乱、严重泄密等现象。最主要的原因之一就是档案管理人员的素质有     

高等学校档案工作改革之管见

档案工作是学校工作的一个重要组成部分。认真贯彻《档案法》，加强对档案工作的领导，加强档案管理的规范化、制度化建设，不断改革学校档案工作的管理方式和手段，对于学校教育改革和各项工作具有积极的推动作用。1正确认识档案工作在学校改革与发展中的作用教育改革需要档案工作。高校档案来源于学校的教学、科研、管理等项活动之中，是知识储存的一种载体；它翔实地记载着教职工实践活动中大量有价值的事实数据，成功与失败的经验教训，科研成果和科学理论；是广大师生日积月累基苹起来的。所以，无论学校如何改革发展，档案始终是学校…     

我国禁止证券内幕交易立法与执法的若干问题

新《刑法》的实施使内幕交易等证券欺诈行为成为犯罪，同时对禁止证券内幕交易的立法和执法提出了诸如内幕交易行为和内幕交易者如何界定、罪案调查权由谁行使、如何防止包括内幕交易在内的证券犯罪等问题。本文根据我国现行法规，并结合国际上的立法和实践，对上述问题进行探讨。     

对建构档案法学的几点思考

本文以法学原理为依托 ,对档案法律关系的主体、内容、客体和特点进行分析 ,说明了档案执法的关键是法律适用、法律监督和执法程序 ,从而阐明档案法学应以档案法律关系为基本架构 ,以档案行政执法为核心内容     

档案定义浅析

什么是档案?档案学界至今众说纷纭。最有代表性的是《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和陈兆裎主编的通用教材《档案管理学基础》(以下简称《基础》)所下的定义。前者将档案定义为“国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声象等不同形式的历史记录”;后者则定义为“机关、组织和个人在社会活动中形成的,作为历史记录保存起来以备查考的文字、图象、声音及其它各种方式和载体的文     

高校档案信息化模式的构建

根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》和《电子文件归档及电子档案管理规范》,以推动高校档案管理现代化、信息化和服务利用工作网络化为出发点,从档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设、档案管理应用系统建设、保障措施等方面,探讨高校档案信息化模式构建。