浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施

我国城市社区管理由于受计划经济体制的影响,社区管理的矛盾和问题与城市社会转轨变型的趋势以及城市社区管理体制改革的要求格格不入。本文对我国城市管理存在的问题进行分析,提出我国城市社区管理体制的改革措施。     

区直管社区：城市基层社会管理体制的实践分析——以铜陵市铜官山区为例

长期以来,我国城市基层社会一直实行“街居制”管理体制。新时期,随着社会转型、企业转制和政府职能的转变,社区的居民结构和工作任务发生了深刻的变化。为适应城市治理和社会发展的要求,城市基层社会管理体制在保持“街居制”架构下经历了三次变革,并都取得了一定的成效,但同时都没有从根本上解决城市基层管理关系不顺、职责不清等难题。为此,需要用新思维来突破城市基层管理体制的改革困境,而铜官山区“区直管社区”改革契合了改革需求,通过撤销街道办事处,重构基层社会管理体制,实现了政府行政管理与社区自治的有效衔接和良性互动。     

“三社”互动 激发基层社会管理新活力——成都市温江区“三社”互动模式探索与实践

社区、社会组织、社工是加强社会管理的基础元素,加强社区、社会组织、社工队伍“三社”互动建设,对于创新社会管理体制、健全社会管理格局、促进社会公平正义、维护社会和谐具有重要意义。     

海口市：劳动保障监察“两网化”成效显著

[本刊讯]海南省海口市劳动保障监察的“两网化”，共划分一级管理网格（街道、乡镇）41个，二级管理网格（社区、村）153个。全市已建成连接市、区、镇乡（街道）、社区（村）四级管理的劳动保障监察网络系统，每个网格都建立了用人单位基本信息数据库，录入2.8万多户用人单位信息，占网格内企业总数的90％，劳动保障监察“两网化”管理体制在海口市初步建立。     

城市社区管理研究综述

社区与我们的生活细细相关,伴随着经济、政治、文化的不断发展而发生着变革,不同的国家,同一国家不同时期不同地区采取的管理模式管理体制不同,文中通过前人的资料与观点对城市社区管理进行综述,并提出自己的看法.     

对新农村社区可持续性空间布局的若干思考

十六届六中全会决议首次正式提出：“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设．健全新型社区管理和服务体制．把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”积极探索新农村社区建设之路成为构建农村和谐社会的重要途径．而实现新农村社区规划设计的可持续性是建设新农村社区必须遵循的基本原理。     

三社融合：无锡基层社会管理服务破题——无锡：社区扁平化管理改革再涉“深水区”

从2008年起，江苏省无锡市在全国首创在城乡社区同步推进“社区扁平化”管理改革，目前在全市建立了571个社区事务工作站和675个农村社区服务中心，以此为平台，探索出以“集约管理、贴近服务”为基点，以“一平台、三机制”为内核的社区管理新模式，2011年12月被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”。4年过去了，社区扁平化管理面临深层次的挑战和新一轮的“再深化”，无锡再涉改革“深水区”。     

论社区工作中的冲突管理

我国转型期加强城市社区建设，增强了社区工作者与社区居民之间的互动，必定导致冲突频发，这是一个不可回避的现实。于是冲突管理(Conflict Management)问题便成为社区工作者必然要面对的难题。本文作者通过对一具体冲突事件进行跟踪调查，兼具理论与实务的取向，分析了社区工作中冲突的成因和过程，提出了冲突管理流程。希望通过这篇论文提醒社区工作者重视“冲突管理”观念，掌握冲突情境以至化解冲突。     

依托社会,推进青少年校外教育(摘要)

有少年富教育过程和青少年宫的管理过程是相互联系又相互区别的。其区别在于青少年宫的管理具有更大的开放性以及和宫外环境保持密切的联系。青少年管理作为一个开放系统，必然要与所在的社区发生人流、物流、信息流上交换。因此，青少年宫的管理应该重视社区的参与，并在管理乃至教育、教学措施上充分反映社区的意愿。我区少年宫在校外青少年教育社区化方面做了一点尝试。1．成立少年宫社区教育委员会，加强社区对校外教育机构的监督和管理。2．充分开掘社区教育资源，加强青少年的思想教育。3．充分依靠校外辅导力量，引导青少年健康成长…     

第三部门在社区管理中的作用

社区管理本来就是由社区来自主管理，但现实生活中，社区管理却很大程度上受到政府直接或者间接的控制。第三部门以其独特的性质参与进来，促进了政府与居民的有效沟通，满足了社区居民的多元化需求，优化了社区管理中的资源配置，提升了社区服务的质量，拓宽了社区的就业渠道，促进了社区治理的现代化、专业化，从而最大限度地实现了社区自治的目标。     

社会工作介入城市老旧住宅社区的途径

老旧住宅社区的特点与介入模式 如果我们将城市社区分类，我国城市社区可以分为这样三种类型：老旧住宅社区、单位型社区、物业管理型社区。由于这些社区有不同类型，其公共管理模式也是不同的，单位型社区是由单位与街道办事处共同管理；老旧住宅社区是以街道办事处管理为主，社区居委会具体负责；物业管理型社区是物业公司与街道办事处共同管理。     

高校预算管理体制改革创新研究

随着高等教育大众化的来临，高校经费短缺与使用效率不高并存。在高校财务管理工作中举足轻重的预算管理，不可避免地出现一些问题。本文通过研究创新模式与体系。以期解决目前高校预算管理中存在的问题，提高资金使用效率，将预算与学校的长期发展相结合．促进教学研究型高校学科发展。     

无锡市北塘区：全面探索社区自治新模式

随着城市化的推进和政府职能的转变，社区自治管理的范围和内容在日益扩增，社区自治功能不断强化，居民自治意识逐渐增强。从2007年7月起，江苏省无锡市北塘区政府在北大街街道荷花里社区开展了以业主自治为重点的社区管理试点，并在全区推开。2009年3月，在基层4个社团组织的倡议和申请下，无锡市第一家社区自治管理协会在北塘率先成立。     

社工成为南海创新管理服务基层的“生力军”

在怫山市南海区，社工作为创新管理服务基层的“生力军”，已逐渐融入居民的生活：200多个社工站遍布南海各社区；社工“带”义工联动开展社区服务；借鉴香港等地先进经验探索社工职业化…-．随着南海城市化进程的不断推进，南海在创新社会管理上从未停止过探索的脚步，走出了一条独特的创新社会管理之路，奏响了250万南海市民幸福生活的新乐章。南海社工，已经成为这座城市又一张靓丽的城市名片。已在社区建成200多个社工站2007年7月，5名华南农业大学社工系的毕业生进入罗村几个社区，重点开展青少年服务，这是南海首批专业社工，并在南海开创了社工进社区的先河。     

社会组织“突围”

“政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。”3月19日举行的第十三次全国民政会议上,国务院总理温家宝在谈到建立“构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制”时如此表示。     

社区矛盾的新形态与社工人才培养

在社会转型期．社区矛盾呈现出主体多样化、表现形式多样化、利益问题成为矛盾新焦点等新特点。应对这些新特点，在实践中．必须创新基层社会管理方式，完善社会工作人才的能力结构．拓宽社会工作人才的培养途径。     

通过社区日常生活的渐进性互动促进农民工融入城市社区

社区是正式制度与非正式制度之间演变的转换区域，是农民工城市融入的社会化组织载体。在社区中，社区管理与服务在农民工日常生活方方面面的渗透，就是一种可被直接感受到的新的支持力量。因此，以社区为切入点解决农民工的城市社区融入问题是社会支持的一种重要手段。     

特大型城市的社区管理模式创新研究--基于广州新旧社区比较的E-NPT模式

一、前言
　　城市社区是由一定数量的城市居民组成的地域性生活共同体,具有文化维系力和内在互动关系,以地域、人口、组织结构和文化社区为其构成的基本要素。社区管理体制是由社区发展动力、利益主体、权力结构、运行机制和监督机制等多方面内容构成的综合性、系统性的城市宏观管理制度,我国特大型城市的社区管理体制正处于由街居制向社区制转变的过渡形态,其客观的发展目标是实现社区制。社区制最显著的特点是多元社区管理主体,表现为以政府为统筹,居民自治为原则,不同社区组织共同管理,使原有的条块化行政体系向多层次、多系统的管理体系方向发展。当前,社区管理主体的数量正迅速增加,但这并未削弱政府作为社区管理主要部门的地位。同时,这种多元化社区管理体系尚未通过行政规定或立法予以确认和规范,导致组织运作过程矛盾重重,未能实现多元化社区管理分工所带来的管理效益。探求科学有效的社区管理新模式成为改善城市管理的新课题。     

长沙市开福区：以社会工作为突破口推进社区管理社会化

2009年，湖南省长沙市开福区在区委书记张迎春、区长凌勤杰等主要领导的高度重视与直接主持下，率先在全市、全省开展了“社会管理社区化、社区管理社会化”的探索与实践。     

破译嘉兴社会工作发展密码（下）--＂三社互动＂的核心、平台与基石

社会工作专业人才队伍建设——“三社互动”的核心 在“三社”建设中，社会工作专业人才队伍建设看起来与社区管理、社会组织管理体系“三分天下”，但在“三社”互动中，社工人才建设却居于更主动的地位，发挥着更多的效能，它为社区与社会组织的创新提供着强劲的人才支撑，是社会管理创新的亮点所在。